加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的思考
摘要：與其他行業(yè)相比，我國(guó)建筑企業(yè)的工程規(guī)模大，用工人數(shù)多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往較為復(fù)雜，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理也非常繁雜，財(cái)務(wù)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)松散，建設(shè)資金利用效率不高，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平低下。本文主要分析和探討了我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與管理的相關(guān)問題，內(nèi)容主要涉及到加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的意義、當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中存在的問題，并提出了針對(duì)性的有效建議，以促進(jìn)我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的進(jìn)一步提升。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè);內(nèi)部控制;存在問題;有效性建議;財(cái)務(wù)管理
一、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制概述
(1)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的特殊性。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，各個(gè)地區(qū)的城市化進(jìn)程不斷加快，在這一經(jīng)濟(jì)背景之下，我國(guó)建筑企業(yè)發(fā)展十分迅速，甚至在一些地區(qū)，建筑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。
但是，與其他行業(yè)相比，建筑企業(yè)施工部門龐大，涉及到的部門眾多，用工人員素質(zhì)高低不一，很容易出現(xiàn)資源浪費(fèi)、資金浪費(fèi)或不合理利用等財(cái)務(wù)管理問題。此外，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理涉及到工程結(jié)算收入(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)、工程結(jié)算成本(主營(yíng)業(yè)務(wù)成本)、工程施工(生產(chǎn)成本)、臨時(shí)施工期的臨建(攤銷額可列支)等明目繁雜的會(huì)計(jì)科目，其財(cái)務(wù)管理與控制更加復(fù)雜化。
(2)加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的意義。企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制就是在遵照相關(guān)法律法規(guī)的前提下而制定的一系列的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的措施和方法，以達(dá)到保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)資產(chǎn)完整性和安全性的目的。加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與管理，對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展有著十分積極的意義：
加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與管理，有利于保護(hù)企業(yè)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)及物資的安全性和完整性。建筑企業(yè)內(nèi)部有很多物資和財(cái)產(chǎn)，通過嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，來約束企業(yè)資金和物資的調(diào)動(dòng)，可以有效的減少和防止企業(yè)內(nèi)部物資和財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)和破壞的情況，減少資金不合理挪用等不良現(xiàn)象。
二、當(dāng)前建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理與控制中存在的問題分析
(1)企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足。在實(shí)際的建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，很多企業(yè)管理者非常重視施工建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺乏深入的認(rèn)識(shí)，尤其是在以前的粗放式的管理思想的指導(dǎo)下，一些企業(yè)管理者將財(cái)務(wù)內(nèi)控簡(jiǎn)單的認(rèn)為是粗糙的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，根本沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控給建筑企業(yè)帶來的高效的作用。此外，我國(guó)一些建筑企業(yè)內(nèi)部組織格局混亂，部門與部門之間的配合度不高，遇到問題時(shí)相互推諉，資金流轉(zhuǎn)不暢，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與管理難以真正落到實(shí)處。
(2)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部缺乏有效的控制制度。在我國(guó)，建筑企業(yè)工程項(xiàng)目的最大特點(diǎn)就是分散性和流動(dòng)性較強(qiáng)，一些建筑企業(yè)有很多家分公司或者同時(shí)掌握著十幾個(gè)項(xiàng)目，而所有的項(xiàng)目和分公司的運(yùn)作資金往往是由總公司提供的，這就容易構(gòu)成實(shí)際施工管理與總公司管理之間的矛盾，如地方實(shí)際施工管理中往往存在著一定的物資和資金浪費(fèi)、質(zhì)量馬虎等問題，而總公司的人工預(yù)算及后期結(jié)算不及時(shí)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與地方不一致等問題。這些都是由于建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一有效的控制制度造成的'。
(3)缺乏建筑企業(yè)財(cái)務(wù)方面的專業(yè)性人才。多年來，我國(guó)建筑企業(yè)高度重視建筑工程設(shè)計(jì)及規(guī)劃人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，忽視了對(duì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)工作，人才短缺已經(jīng)成為建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理與控制中的軟肋。實(shí)際上，我國(guó)建筑企業(yè)普遍缺乏建筑方面的財(cái)務(wù)專業(yè)人才，這與建筑企業(yè)的流動(dòng)性特點(diǎn)也不無關(guān)系。因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)跟著工程走，甚至有的建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目施工地廣招財(cái)務(wù)人才，但這個(gè)地方的工程項(xiàng)目一旦完工，就立即與其解除合同，到新的施工地點(diǎn)再招新人。這樣，就容易使得建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂，甚至導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)不實(shí)、賬務(wù)不清、資金流轉(zhuǎn)困難等問題。
(4)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的監(jiān)督力度不夠。在當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，部分建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度不夠，直接或間接導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控管理過程中有關(guān)信息的失真，甚至導(dǎo)致財(cái)務(wù)虛假狀況，這就大大降低了企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控存在的價(jià)值和意義。更有甚者，企業(yè)內(nèi)部高層管理者為了一己私利，不愿對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)外也盡量粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，以保持良好的企業(yè)形象，對(duì)于企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題也不愿對(duì)外披露，內(nèi)部控制措施執(zhí)行力度不夠，監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格，嚴(yán)重影響了企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的積極作用。
三、加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效性建議
(1)定期組織財(cái)務(wù)內(nèi)控培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)管理人員的內(nèi)控意識(shí)。在建筑企業(yè)內(nèi)部，尤其是高層管理者應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，高度重視起企業(yè)財(cái)務(wù)管理與控制問題，真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對(duì)建筑企業(yè)的積極效用。為此，建筑企業(yè)應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)內(nèi)控相關(guān)培訓(xùn)，從思想上增強(qiáng)企業(yè)管理人員的內(nèi)控意識(shí)，引導(dǎo)管理者學(xué)習(xí)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理新理念，結(jié)合現(xiàn)代建筑行業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合本國(guó)建筑市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)，把財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)法人治理和層級(jí)管理中來。拓寬財(cái)務(wù)內(nèi)控管理新思路。
(2)建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，完善并統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部控制方法。在建筑企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)該著眼于全局，設(shè)有專門的獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)必須完善和健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，逐步建立健全本企業(yè)的內(nèi)部控制體制，建立起全面的內(nèi)部控制體系，在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、發(fā)展決策等重大事項(xiàng)上建立起一套完整的內(nèi)部調(diào)研管理和測(cè)評(píng)體系，積極為企業(yè)管理者提供財(cái)務(wù)依據(jù)，甚至參與企業(yè)決策制定，將決策風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。此外要明確控制的重點(diǎn)，尤其重視本企業(yè)固定資產(chǎn)的管理與控制，嚴(yán)防資產(chǎn)使用中的漏洞，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，提升使用效率。利用制度劃分責(zé)任，限制管理的權(quán)限，適當(dāng)下放權(quán)力，讓所有的工作人員從上到下都能參與到內(nèi)控工作中來，并協(xié)調(diào)好總公司與分公司之間的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕資源和資金浪費(fèi)現(xiàn)象。
(3)完善財(cái)務(wù)人員考核機(jī)制，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才。建筑企業(yè)應(yīng)高度重視引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，高度重視財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作，有計(jì)劃地培養(yǎng)適合本建筑企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理人才。為此，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)財(cái)務(wù)需求特點(diǎn)，建立起“事前―事中―事后”的全方位的人才培養(yǎng)模式，積極引進(jìn)最新的財(cái)務(wù)管理工作方法。由于企業(yè)管理者對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出具的各種數(shù)據(jù)、信息報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表的依賴性越來越大，所以應(yīng)將財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)與現(xiàn)代化信息技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上面的人員培養(yǎng)模式，使管理人員都具有信息技術(shù)的操控能力。為了更好的激勵(lì)財(cái)務(wù)人員，建筑企業(yè)應(yīng)重視會(huì)計(jì)人員的考核和激勵(lì)，制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，定期考核財(cái)務(wù)人員的工作績(jī)效，促使每一位財(cái)務(wù)人員都提升自己的素質(zhì)。
(4)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督，進(jìn)一步加大內(nèi)部控制違規(guī)成本。建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員應(yīng)有充分的權(quán)利對(duì)項(xiàng)目工程的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管應(yīng)重點(diǎn)從賬款回收、賬目結(jié)算、財(cái)務(wù)預(yù)算審核等方面入手，重點(diǎn)審核物資采購(gòu)、固定資產(chǎn)、資金使用等，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作，應(yīng)立即向相關(guān)部門匯報(bào)并制定嚴(yán)厲的違規(guī)操作懲戒措施，進(jìn)一步加大內(nèi)部控制違規(guī)成本。在具體監(jiān)管過程中，建筑企業(yè)可以實(shí)施信息化財(cái)務(wù)管理，借助計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代工具確保各項(xiàng)資料的客觀性與嚴(yán)謹(jǐn)性，減少人為因素的失誤和缺漏。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建筑企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱力量，加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理與控制具有十分積極的意義。當(dāng)前，盡管我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理與控制中存在著很多問題，但只要我們?cè)鰪?qiáng)建筑企業(yè)管理人員的內(nèi)控意識(shí)、健全內(nèi)部控制管理制度、完善財(cái)務(wù)人員考核機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)管，多方面、多渠道加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理，我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制必將發(fā)揮出應(yīng)有的效用。(作者單位：北京國(guó)煤建裝飾有限責(zé)任公司)
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