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  • 高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施途徑分析論文

    時(shí)間:2024-09-18 13:31:00 財(cái)務(wù)管理畢業(yè)論文 我要投稿
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    高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施途徑分析論文

      高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜而要重要的管理工作,在現(xiàn)今的發(fā)展形勢(shì)下,其管理必須體現(xiàn)出創(chuàng)新性,才能實(shí)現(xiàn)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展效果。以績(jī)效管理來(lái)改進(jìn)高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一條行之有效的途徑。本文首先闡述高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理與績(jī)效管理的關(guān)系,繼而分析財(cái)務(wù)預(yù)算中提升績(jī)效管理的措施,以期為提升高校財(cái)務(wù)預(yù)算整體管理水平起到積極的推動(dòng)作用。

    高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施途徑分析論文

      關(guān)鍵詞:績(jī)效管理;高校;財(cái)務(wù)預(yù)算管理;關(guān)系;途徑

      一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理與績(jī)效管理的關(guān)系

      績(jī)效管理不是高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的終極目標(biāo),卻為高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了重要的幫扶作用。因此,高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理與績(jī)效管理之間存在著非常密切的關(guān)系。充分了解高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理與績(jī)效管理之間的內(nèi)在關(guān)系,對(duì)于深入理解績(jī)效管理在高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的可行性具有深入淺出的作用。

      (一)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理為績(jī)效管理應(yīng)用提供了廣闊的生存空間

      從本質(zhì)上將,績(jī)效管理是一種行之有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法。正是因?yàn)楦咝X?cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性,使得各種方法應(yīng)運(yùn)而生,而強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理,則是在比較細(xì)化的財(cái)務(wù)預(yù)算管理領(lǐng)域找到了合適的方法。缺少了這種管理方法手段,財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果往往會(huì)存在一定的疏漏,而且使管理過(guò)程更加緩慢,顯得非常吃力?(jī)效管理是一把神奇的鑰匙,它能夠敲開(kāi)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的大門(mén),使預(yù)算管理的實(shí)效性更加明顯。因此,高校財(cái)務(wù)預(yù)算為績(jī)效管理的應(yīng)用開(kāi)拓了廣闊的空間,使績(jī)效管理的重要性得以突顯,使高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的順利開(kāi)展具備了有利可行的客觀條件。

      (二)績(jī)效管理為高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理提供了強(qiáng)有力的手段支撐

      開(kāi)展高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,應(yīng)當(dāng)具備合適的條件,否則,其實(shí)效性無(wú)法很好的把握。高校其他管理工作需要構(gòu)建在良好的條件基礎(chǔ)上,而財(cái)務(wù)預(yù)算管理同樣需要具備有利的條件,績(jī)效管理使預(yù)算管理的價(jià)值切實(shí)體現(xiàn)在實(shí)際工作過(guò)程中,并得以充分發(fā)揮,貫穿高校管理的整個(gè)過(guò)程,從而使高校的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、一線工作者都能夠真正認(rèn)識(shí)到高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用?梢(jiàn),績(jī)效管理使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理的地位更加穩(wěn)固,使得預(yù)算管理的步伐更加堅(jiān)定。因此,績(jī)效管理是促使高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理充分發(fā)揮作用,體現(xiàn)自身價(jià)值的有效手段和方法。

      (三)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理與績(jī)效管理的關(guān)系

      在高校的管理活動(dòng)中,財(cái)務(wù)預(yù)算管理與績(jī)效管理實(shí)現(xiàn)了互通有無(wú)、調(diào)劑余缺的互動(dòng)。高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的各項(xiàng)內(nèi)在要求呼喚了績(jī)效管理的運(yùn)用和融入,財(cái)務(wù)預(yù)算管理也為績(jī)效管理提供了展現(xiàn)價(jià)值的空間;績(jī)效管理則為全面提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的提供了合理可行的方法手段,創(chuàng)造了有利有效的條件。二者互相依存,互相發(fā)揮作用,為高校財(cái)務(wù)管理工作共同發(fā)揮了非常顯著的作用。

      二、以績(jī)效管理改進(jìn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的困境

      以績(jī)效管理改進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)管理舉措,其積極價(jià)值不言而喻。然而,我們?cè)谡J(rèn)可二者之間的密切關(guān)系時(shí),不難看出現(xiàn)實(shí)中仍然存在著困境,在以績(jī)效管理改進(jìn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中,依然有許多問(wèn)題需要解決。

      (一)高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠,績(jī)效管理目標(biāo)不明確

      高校領(lǐng)導(dǎo)往往缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算管理的能力,使得其對(duì)績(jī)效管理與預(yù)算管理之間的關(guān)系沒(méi)能形成客觀系統(tǒng)的認(rèn)知。如此,通過(guò)績(jī)效管理改進(jìn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理往往處于意識(shí)模糊的狀態(tài),高校領(lǐng)導(dǎo)不加重視,績(jī)效管理的的地位就會(huì)處于較為尷尬的境地,不利于績(jī)效管理的推廣。

      (二)預(yù)算控制工作不嚴(yán)格,阻礙了績(jī)效管理步伐

      很多時(shí)候,高校的預(yù)算管理在預(yù)算控制環(huán)節(jié)出現(xiàn)了很多紕漏,致使很多財(cái)物、資金的走向不明朗,使績(jī)效管理沒(méi)有真正的用武之地,反而是預(yù)算管理工作處于忙亂的狀態(tài)。一旦預(yù)算管理比較混亂,績(jī)效管理就缺少了充分應(yīng)用的機(jī)會(huì)。如此,預(yù)算管理問(wèn)題頻出,引入績(jī)效管理實(shí)現(xiàn)自身改進(jìn)的可能性比較低下。

      (三)績(jī)效考評(píng)體系不健全,影響了績(jī)效管理水平

      高校領(lǐng)導(dǎo)的不重視,以及預(yù)算控制工作不理想,都使得績(jī)效管理很難邁入預(yù)算管理工作體系,即便意識(shí)到以績(jī)效管理改進(jìn)高校預(yù)算管理是一種科學(xué)的途徑,但是,仍然會(huì)因?yàn)榭?jī)效考評(píng)體系不健全,使績(jī)效考評(píng)水平無(wú)法正常的發(fā)揮,反而在很大程度上抑制了績(jī)效管理的成效。

      (四)單純抓起績(jī)效管理,卻與預(yù)算管理缺少關(guān)鍵性鏈接

      很多高校及時(shí)認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理對(duì)于預(yù)算管理的重要作用,仍然只是機(jī)械的嚴(yán)抓績(jī)效管理,而忽略了預(yù)算管理與績(jī)效管理的關(guān)系,其實(shí),在預(yù)算管理工作中的很多環(huán)節(jié)都可以與績(jī)效管理直接掛鉤,使預(yù)算管理能夠更加順利的開(kāi)展,但是,現(xiàn)實(shí)中這種具有成效的銜接非常少,究其原因,是沒(méi)有深入認(rèn)識(shí)二者之間關(guān)系的結(jié)果,無(wú)法認(rèn)清二者之間的關(guān)系,自然無(wú)法將績(jī)效管理與預(yù)算管理的某些方面實(shí)現(xiàn)融合與有效對(duì)接。

      三、以績(jī)效管理改進(jìn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施途徑

      績(jī)效管理的重要性毋庸置疑,其與高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)在關(guān)系非常密切。我們必須充分認(rèn)可二者的內(nèi)在關(guān)系及相互之間的作用,并深刻剖析現(xiàn)存的問(wèn)題及困境,使績(jī)效管理在高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中更好的發(fā)揮作用。

      (一)制定績(jī)效管理目標(biāo)

      績(jī)效管理一般脫胎于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域,是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中重要內(nèi)容,其目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)某種工作目標(biāo),以此確保員工執(zhí)行力的提升,使他們都擁有自己的工作成果。在高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中,同樣離不開(kāi)管理目標(biāo)的制定,并且需要將管理目標(biāo)合理融入財(cái)務(wù)預(yù)算管理的各個(gè)細(xì)節(jié),使績(jī)效管理目標(biāo)更為細(xì)化具體化,以此來(lái)保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行力,使各個(gè)環(huán)節(jié)的工作能夠一一落實(shí),在執(zhí)行效率上得以保障。具體而言,財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)高校的總體發(fā)展規(guī)劃,年度目標(biāo)任務(wù)等依據(jù)制定目標(biāo),并且應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一套完整可行的管理體制,使財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任更加明確到位。如此,在目標(biāo)明確,責(zé)任能夠落實(shí)的狀態(tài)下,才能把財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為綜合考評(píng)的內(nèi)容加以重視。當(dāng)然,財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作執(zhí)行力的展示和提升必然要依靠“高績(jī)效”的管理水平。因此,當(dāng)績(jī)效管理融入財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中時(shí),需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中的具體化績(jī)效目標(biāo)加以確定描述,使之成為績(jī)效考核的指標(biāo)。例如,科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)設(shè)定為科研報(bào)告撰寫(xiě)的頻率、內(nèi)容以及學(xué)術(shù)價(jià)值等;教師的薪酬預(yù)算指標(biāo)設(shè)定為教師的出勤率、有效課時(shí)數(shù)以及學(xué)生滿意度等。

      (二)實(shí)施嚴(yán)格的預(yù)算控制

      當(dāng)績(jī)效管理的目標(biāo)確定后,就需要對(duì)目標(biāo)實(shí)施有效的管理。對(duì)于高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理來(lái)說(shuō),確保工作的執(zhí)行質(zhì)量和效率最為關(guān)鍵,管理工作做得好,才能確保教育投入和經(jīng)費(fèi)按照預(yù)算的方向充分發(fā)揮作用體現(xiàn)價(jià)值,而且資金也不會(huì)出現(xiàn)過(guò)度浪費(fèi)的現(xiàn)象,資金的管理者違法違紀(jì)犯罪行為的發(fā)生率也會(huì)大大降低?梢(jiàn),高校應(yīng)當(dāng)在擴(kuò)大資金收入的前提下,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算中的細(xì)節(jié)加以嚴(yán)格細(xì)致的把握,做到定期的檢查和管控,確保預(yù)算管理的最終成果。首先,高校應(yīng)當(dāng)在拓寬資金財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)方面做足文章,使資金能夠得到充分的保障,不斷增加教學(xué)資金;其次,要與財(cái)務(wù)管理部門(mén)及時(shí)進(jìn)行溝通,確保財(cái)務(wù)預(yù)算資金不能被輕易的支出,一旦支出,應(yīng)當(dāng)對(duì)支出內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核把控,將資金的來(lái)龍去脈一一記錄,確保資金的走向清晰明確,如有報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng),也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn),依照程序辦理,支出超額應(yīng)當(dāng)及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報(bào),確保預(yù)算管理的執(zhí)行力目標(biāo);再次,在財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的結(jié)算,盡量不要捆綁式結(jié)算,使結(jié)算工作避免重復(fù)性,否則,反而會(huì)增壓預(yù)算管理的工作量。

      (三)建立財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效考核體系

      在高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工程中落實(shí)績(jī)效管理,必須建立相關(guān)的工作考核機(jī)制來(lái)檢驗(yàn)管理成果。具體而言,應(yīng)當(dāng)在預(yù)算績(jī)效管理中,將預(yù)算執(zhí)行的有效性作為基本標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)不同的預(yù)算項(xiàng)目建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),使考核體系日臻完善合理。同時(shí),還不能缺少有效的評(píng)價(jià)體系,具備了合理的評(píng)價(jià)體現(xiàn),才能真正對(duì)績(jī)效管理成果加以評(píng)價(jià)檢驗(yàn)。此外,高校還應(yīng)當(dāng)建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)小組,針對(duì)預(yù)算計(jì)劃、決策、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)加以開(kāi)展,確保管理工作的規(guī)范性、可行性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。還有一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)引起足夠的注意,即高校財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)學(xué)校預(yù)算的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行收支情況的匯報(bào),主要是向各級(jí)負(fù)責(zé)人及上級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行匯報(bào),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,一旦出現(xiàn)偏差,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找原因,接受領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督和意見(jiàn)反饋。

      (四)以績(jī)效作為基礎(chǔ)構(gòu)建預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制

      從本質(zhì)上分析,以績(jī)效管理作為依托,構(gòu)建預(yù)算方面的獎(jiǎng)懲制度是績(jī)效考評(píng)機(jī)制的深度延伸,是預(yù)算管理對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果加以充分利用所達(dá)到的自然狀態(tài)。當(dāng)然,在高校預(yù)算管理中借助績(jī)效考核結(jié)果構(gòu)建獎(jiǎng)懲機(jī)制,還應(yīng)當(dāng)以高校自身的特點(diǎn)及發(fā)展成果作為構(gòu)建前提。首先,高校應(yīng)當(dāng)設(shè)立績(jī)效考核小組,由小組針對(duì)高校各部門(mén)的年度表現(xiàn)及績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)比,分出相應(yīng)的績(jī)效等級(jí),并以此作為依據(jù)對(duì)下一年度的預(yù)算資金進(jìn)行合理的分配。當(dāng)然,談到獎(jiǎng)懲機(jī)制,高校還應(yīng)當(dāng)拿出一定資金設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)績(jī)效情況比較好的部門(mén)加以獎(jiǎng)勵(lì);其次,高校職工的收入有一部分是由高校自主定立標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,其往往屬于校內(nèi)津貼,高?梢詫⑿(nèi)津貼這部分與績(jī)效管理掛鉤,績(jī)效優(yōu)質(zhì)部門(mén)職工的校內(nèi)津貼可以高于平均數(shù)。畢竟,校內(nèi)津貼涉及高校內(nèi)部所有教職工,一旦制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,必然能夠激發(fā)出教職工的主人翁意識(shí),帶動(dòng)他們實(shí)施績(jī)效預(yù)算管理的積極性和參與度;再次,高校還可以將績(jī)效考核結(jié)果作為同職稱晉升的條件,將此作為選拔任用、晉升晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)的主要條件,同樣能夠形成激勵(lì)機(jī)制,使更多的教職工奮力工作。

      四、結(jié)語(yǔ)

      高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是高校管理工作中的重要部分,其對(duì)于高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)揮著不可估量的作用。我們必須將績(jī)效管理融入其中,以績(jī)效管理作為臺(tái)階,并積極采取可行性措施,不斷探索更為合理的途徑,不斷的強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作成果,使高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)固順利的開(kāi)展。

      參考文獻(xiàn):

      [1]周盈.探討以績(jī)效管理改進(jìn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施途徑[J].湖北科技學(xué)院學(xué)報(bào),2016(1).

      [2]楊會(huì)芳.加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算與績(jī)效管理的對(duì)策[J].安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2010(9).

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