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民事保全制度概述
民事保全制度概述
（一）民事保全制度的概念和特征
近代各國(guó)的民事訴訟法，一般都設(shè)立了民事保全制度，但在使用名稱，保全對(duì)象和保全方法等方面有所不同。在大陸法系國(guó)家民事訴訟中，民事保全是指為保證執(zhí)行將來(lái)的判決或者保證實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利，利害關(guān)系人在法院作出本案判決之前申請(qǐng)法院查封、扣押爭(zhēng)議標(biāo)的物或債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，或者命令債務(wù)人為一定行為或者禁止為一定行為的制度。其中針對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)的保全處分稱為“假扣押”，而針對(duì)債務(wù)人行為或者爭(zhēng)議法律關(guān)系暫時(shí)狀態(tài)的保全處分則稱為“假處分”，例如德國(guó)就使用假扣押和假處分的名稱。而英美法系國(guó)家與大陸法系國(guó)家保全程序相近似的制度被稱為臨時(shí)性救濟(jì)命令或方法。在我國(guó)，民事保全制度有廣義和狹義之分，前者指民事訴訟法中規(guī)定的保全制度，即我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法第九章規(guī)定的財(cái)產(chǎn)保全制度；后者是指我國(guó)法律體系中所有涉及到有關(guān)民事保全法律規(guī)范的總稱。而我國(guó)立法及訴訟實(shí)踐中則習(xí)慣稱之為財(cái)產(chǎn)保全。因此我國(guó)的民事保全制度主要就是財(cái)產(chǎn)保全。財(cái)產(chǎn)保全是指人民法院在受理訴訟前或訴訟過(guò)程中，根據(jù)利害關(guān)系人或當(dāng)事人提出的申請(qǐng)，或者依職權(quán)對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或爭(zhēng)議標(biāo)的物作出的強(qiáng)制性保護(hù)措施，以保證將來(lái)作出判決后能夠得到有效執(zhí)行。
盡管各國(guó)的保全制度在名稱、對(duì)象等方面都有所不同，但是這些制度都是為了保證將來(lái)生效判決的執(zhí)行，而預(yù)先對(duì)被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)或行為進(jìn)行處分的一種措施。因此有著共同的特征，主要有以下幾點(diǎn)：
第一，緊急性。民事保全制度是一種應(yīng)急措施，以迅速性為其首要特征。作為應(yīng)急性的臨時(shí)救濟(jì)制度，其目的在于保護(hù)利害關(guān)系人不致遭受無(wú)法彌補(bǔ)的損失。保全裁定程序與判決程序相比，存在著很大差別，主要原因在于保全事項(xiàng)具有緊急性，即處于緊急狀態(tài)，若不從速執(zhí)行，則無(wú)法確保將來(lái)判決的順利和充分執(zhí)行。民事案件從起訴到人民法院作出終審（www.Lw61.com 畢業(yè)論文參考網(wǎng)收集整理論文）判決，并付諸執(zhí)行，需要經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間，在這段時(shí)間里，由于當(dāng)事人一方的惡意行為或者其他客觀原因，有可能使?fàn)幾h的財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移、處分或毀損、滅失，從而使將來(lái)在判決生效后不能執(zhí)行或難以執(zhí)行。
第二，附屬性。民事保全程序的設(shè)立不是為了解決某一個(gè)或某一類(lèi)案件，而是為了使訴訟程序正常進(jìn)行和有效完成，是由法院或當(dāng)事人根據(jù)訴訟進(jìn)行情況決定采取的輔助性或臨時(shí)性程序。所以民事保全程序?qū)τ诒景冈V訟而言，具有附屬性的特征。保全制度以保障判決執(zhí)行為直接目的，屬于手段和方法的特點(diǎn)，所以保全程序必須依賴于本案訴訟和判決才有意義。即使是訴前保全程序也必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提起本案訴訟，否則取得民事保全的裁定將被撤銷(xiāo)，如果原告撤訴也必然引起保全程序的終止。法院還可以根據(jù)案件情況的變更或當(dāng)事人的申請(qǐng)，撤銷(xiāo)或變更保全程序。可見(jiàn)民事保全制度是附屬于本案訴訟的。
第三，暫時(shí)性。民事保全制度原則上不在于最后滿足權(quán)利人的權(quán)利，保全裁定也并不是最后確定實(shí)體權(quán)利的歸屬。保全制度僅在于暫時(shí)保障財(cái)產(chǎn)或權(quán)利，權(quán)利的最后滿足要等到本案判決執(zhí)行時(shí)，所以保全裁定具有暫時(shí)性。民事保全的裁定是在簡(jiǎn)單作出審理后作出的，只具有暫時(shí)的假定性效力，對(duì)本案作出的判決沒(méi)有既判力，所采取的民事保全措施的裁定在很多情況下可以被撤銷(xiāo)。即使沒(méi)有被撤銷(xiāo)，也具有一定的時(shí)間性，一般時(shí)間持續(xù)到生效判決為止，而且有些情形下民事保全的措施還有一定的期限限制，即在保全裁定中就設(shè)定了保全的有效時(shí)間，所以民事保全具有暫時(shí)性或者假定性。
（二）民事保全制度的功能
民事保全作為各國(guó)民事訴訟法必不可少的組成部分，也足見(jiàn)其存在的重要性，從其功能上也可看出存在的意義。其主要具有以下三方面的功能：
第一，民事保全可以彌補(bǔ)事后救濟(jì)的不足。解決民事糾紛的途徑有很多種，比如私了、仲裁、庭外和解、訴訟等等。但是每一種方法都會(huì)承擔(dān)一定的成本，例如訴訟，人們?cè)谙硎茉V訟救濟(jì)帶來(lái)的公正性好處的同時(shí)，也不得不接受其滯后性這一缺陷。相對(duì)于糾紛的發(fā)生而言，當(dāng)事人通過(guò)訴訟由法院判決所得到的救濟(jì)永遠(yuǎn)是事后的。而實(shí)踐中有些損失一旦造成，例如債務(wù)人隱匿、轉(zhuǎn)移、出賣(mài)、損毀財(cái)物，或者債務(wù)人繼續(xù)侵權(quán)，債權(quán)人就只能無(wú)奈的接受無(wú)力的事后救濟(jì)，這顯然違背公正和效率原則的，這種制度缺陷會(huì)使債權(quán)人面對(duì)損害而無(wú)能為力，會(huì)使法院無(wú)計(jì)可施，無(wú)法維持正義�，F(xiàn)代社會(huì)的法律思想已經(jīng)從傳統(tǒng)的事后損害賠償救濟(jì)方法逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪鹊念A(yù)防損害和對(duì)當(dāng)事人的保護(hù)。為了彌補(bǔ)事后救濟(jì)的不足，立法者在實(shí)踐基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了民事保全程序。此程序與其它訴訟程序相互配合，在不同的階段為當(dāng)事人提供了不同的性質(zhì)的救濟(jì)，從而更有利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。民事保全制度體現(xiàn)了訴訟救濟(jì)的靈活性。
第二，民事保全具有維護(hù)法院生（www.Lw61.com 畢業(yè)論文參考網(wǎng)收集整理論文）效裁判的嚴(yán)肅性和權(quán)威性的作用。通過(guò)這一司法程序，防止勝訴判決成“空頭支票”，確保由法院判決確認(rèn)的權(quán)利不至于落空，強(qiáng)化和維護(hù)司法權(quán)威。保護(hù)實(shí)體權(quán)利，解決執(zhí)行難問(wèn)題，從而也保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第三，促進(jìn)民事糾紛通過(guò)非訴訟途徑解決。訴訟除了直接具有解決個(gè)案爭(zhēng)議的功能外，還間接地具有積極暗示、感召和倡導(dǎo)的作用，這一作用的發(fā)揮是以訴訟公正為基礎(chǔ)的。正因?yàn)槿绱�，法院一旦采取保全措施，尤其是在訴前階段采取這樣的措施，對(duì)義務(wù)人的心理具有一定的威懾作用。如日本，民事保全程序已經(jīng)成為解決民事糾紛很重要的途徑。許多民事糾紛在法院作出民事保全的裁定之后，或者在訴前或者訴訟過(guò)程中就因債務(wù)人自動(dòng)履行債務(wù)而得以解決。
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