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加強能力建設創(chuàng)新工業(yè)統(tǒng)計論文
摘 要：工業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新，是對工業(yè)統(tǒng)計活動的整體或者部分進行變革，對工業(yè)統(tǒng)計的不斷拓展和提升過程。工業(yè)統(tǒng)計不論是“硬件”設施的改善，還是方法制度的變革；不論是對統(tǒng)計人素質(zhì)的要求，還是對統(tǒng)計水平的挑戰(zhàn)；不論是對依法行政能力的考驗，還是統(tǒng)計服務水平的提高，與十幾年前相比，真是“不可同日而語”。這種變化，得益于統(tǒng)計能力建設的加強，工業(yè)統(tǒng)計水平的創(chuàng)新。
關鍵詞：統(tǒng)計 能力 建設 創(chuàng)新
工業(yè)統(tǒng)計在實踐中創(chuàng)新，是對工業(yè)統(tǒng)計活動的整體或者部分進行變革，也是對工業(yè)統(tǒng)計工作的不斷拓展和提升。工業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)新的關鍵是要解放思想，通過對統(tǒng)計工作進行不斷總結(jié)，在工業(yè)統(tǒng)計活動中不斷探究、實事求是、堅持不懈，才能使工業(yè)統(tǒng)計工作者業(yè)務能力得到進一步提高。工業(yè)統(tǒng)計不論是“硬件”設施的改善，還是方法制度的變革，都對統(tǒng)計人員的素質(zhì)和依法行政能力，提出了更高的要求。正是基于這種變化，工業(yè)統(tǒng)計工作，需要進行多方面的創(chuàng)新，才能適應社會發(fā)展的需求，從而更好的為工業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟提供真實、可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也為各級政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。
一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理能力創(chuàng)新
工業(yè)統(tǒng)計 “一支筆、一個計算器、一張報表”的手工匯總時代，工作效率低，誤差大，隨著社會的發(fā)展需求，已遠不能適應工業(yè)社會的發(fā)展的需求，必須改變。而計算機技術在統(tǒng)計工作中的應用，可以有效提高統(tǒng)計效率，最大限度減少再生誤差。其強大的數(shù)據(jù)庫功能和現(xiàn)代化的網(wǎng)絡傳輸手段為工業(yè)統(tǒng)計由逐級匯總到越級匯總，提供了便利條件。互聯(lián)網(wǎng)直報和即將開展的“企業(yè)一套表”制度的建立都得利于計算機技術在統(tǒng)計工作中的應用。可以說，統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理能力的提高和創(chuàng)新，與計算機技術的普及息息相關，而對計算機技術的靈活應用，是工業(yè)統(tǒng)計能力不斷提高的一個技術創(chuàng)新。
隨著計算機技術在統(tǒng)計工作中的應用，其特有的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡功能，使得各級統(tǒng)計部門都可以掌握到各名錄企業(yè)數(shù)據(jù)。這在“手工匯總，電話報表”時代是難以想象的。強大的網(wǎng)絡功能大大提高了數(shù)據(jù)傳輸速度和準確性。聯(lián)網(wǎng)直報和 “企業(yè)一套表”制度的實施和推廣突破了層級報送的弊端，使各級統(tǒng)計部門和直報企業(yè)在同一平臺上見面。計算機技術提高了統(tǒng)計信息化能力，開創(chuàng)了統(tǒng)計資源共享的可能。
二、統(tǒng)計制度創(chuàng)新
在一九九八年以前，工業(yè)統(tǒng)計調(diào)查實行的是全面統(tǒng)計。在隸屬關系上，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面上報報表，村及村以下工業(yè)數(shù)據(jù)僅在匯總數(shù)據(jù)表中體現(xiàn)。隨著民營經(jīng)濟村級工業(yè)異軍突起，原有統(tǒng)計制度弊端逐步顯現(xiàn)。一方面，規(guī)模較小的鄉(xiāng)辦企業(yè)統(tǒng)計機制不健全，完成統(tǒng)計報表時，有一定的困難；另一方面，一些大的村辦和民營企業(yè)游離于制度之外，其生產(chǎn)活動沒有納入國家統(tǒng)計調(diào)查。只有在統(tǒng)計制度大膽創(chuàng)新，實行規(guī)模以上工業(yè)全面統(tǒng)計和規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查方式，才能有效整合現(xiàn)有統(tǒng)計資源，提高工業(yè)統(tǒng)計調(diào)查能力。因此，結(jié)合工業(yè)發(fā)展的實際情況，進一步完善統(tǒng)計制度，從而保證工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面、真實是很有必要的。
三、統(tǒng)計人員素質(zhì)創(chuàng)新
新制度的建立，計算機技術的應用，對統(tǒng)計人員的素質(zhì)提出了新的要求。工業(yè)統(tǒng)計人員應適應歷史的變革，要解放思想，不能因循守舊。要堅持政治理論學習、業(yè)務學習與工作實踐并重，不斷加強統(tǒng)計業(yè)務能力提高，只有業(yè)務能力提高了，才能創(chuàng)造性的開展工作，從而保證工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作有效的開展。
四、統(tǒng)計執(zhí)法工作能力創(chuàng)新
在新報表制度實行初期，部分鄉(xiāng)辦企業(yè)和民營企業(yè)難以適應這種變化，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。對工業(yè)統(tǒng)計工作造成一定的影響。針對這種情況，統(tǒng)計工作創(chuàng)新性的提出“一要數(shù)量，二要質(zhì)量”的執(zhí)法新思路。首先解決報表回收難問題，針對拒報和屢次遲報工業(yè)數(shù)據(jù)的企業(yè)，專業(yè)統(tǒng)計人員配合行政執(zhí)法檢查，加大查處力度。對能夠正常、按時申報的企業(yè)進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過經(jīng)常性執(zhí)法檢查使報表回收率達100%，并進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。創(chuàng)造性開展的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，提高了統(tǒng)計執(zhí)法工作能力和工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，也進一步提升了統(tǒng)計部門形象。
五、統(tǒng)計分析能力創(chuàng)新
近幾年，縣域經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，是改革開放以來發(fā)展最快時期。工業(yè)經(jīng)濟總量年均增幅在二成以上。經(jīng)濟越發(fā)展，統(tǒng)計越重要。隨著統(tǒng)計工作對經(jīng)濟工作的指導作用不斷深化，不但要求工業(yè)統(tǒng)計能夠描述經(jīng)濟社會工業(yè)現(xiàn)狀，更要解釋經(jīng)濟現(xiàn)象形成的原因，還要應對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的新問題，并有針對性分析問題。一方面，政府和社會都要求統(tǒng)計部門給出客觀合理的有說服力的回答。另一方面，工業(yè)統(tǒng)計工作者掌握的知識不夠多，掌握的信息量太少，工業(yè)專業(yè)統(tǒng)計工作者分析問題和解決問題時常常力不從心，提高分析問題和解決問題能力顯得尤為迫切。不少統(tǒng)計分析報告，大都是數(shù)字文字化，側(cè)重理論研究，缺少科學分析。所以，工業(yè)統(tǒng)計人員必須解放思想，提高駕馭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的能力，提升分析經(jīng)濟形勢的深度和廣度。對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷售中的一些具體問題進行分析，提出改進建議。延伸統(tǒng)計分析鏈條，拓寬統(tǒng)計分析領域，從而才能進一步創(chuàng)造性地開展工業(yè)統(tǒng)計工作。
六、統(tǒng)計服務能力創(chuàng)新
統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計月報是統(tǒng)計成果的載體，是統(tǒng)計工作向社會服務的窗口。除此之外，工業(yè)統(tǒng)計服務也必需經(jīng)受住政府部門和社會公眾的咨詢的質(zhì)疑。如何提升工業(yè)統(tǒng)計服務能力，就要開創(chuàng)新的服務領域和服務模式，統(tǒng)計部門要與其他部門合作，不僅要會“獨唱”，還要參與“合唱”。要善于組織協(xié)調(diào)、善于交際聯(lián)絡；要能請進來，也要能走出去；要調(diào)動各方面積極性，妥善處理各種關系，形成統(tǒng)計的合力。而統(tǒng)計部門與民營企業(yè)管理部門合作開展的民營企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，可以說是統(tǒng)計工作服務工業(yè)企業(yè)的一個典范。通過與經(jīng)濟和信息化部門合作開展的工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)共享，工業(yè)經(jīng)濟運行分析報告互通有無等工作，對綜合統(tǒng)計與涉工部門統(tǒng)計的合作也是統(tǒng)計服務工作的創(chuàng)新。
創(chuàng)新與實踐貫穿于工業(yè)統(tǒng)計活動全過程。只有通過對工業(yè)統(tǒng)計工作不斷的在實踐中進行創(chuàng)新，才能適應現(xiàn)代社會工業(yè)的發(fā)展需求，從而更好的服務于國民經(jīng)濟的發(fā)展。
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