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農(nóng)村家庭教育投資風(fēng)險的規(guī)避與防范論文
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摘要：
促進教育公平，保障社會群眾的受教育權(quán)利是社會公平的基礎(chǔ)。高等教育大眾化背景下家庭教育投資風(fēng)險正逐步顯現(xiàn)，農(nóng)村家庭教育投資也發(fā)生了變化。對農(nóng)村家庭教育投資觀念、投資壓力與渠道、教育投資方向等發(fā)生的變遷進行分析，提出農(nóng)村家庭教育投資風(fēng)險防范的思考。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村家庭；教育投資；投資變遷；
引言：
近年來，就業(yè)壓力的激增和家庭培養(yǎng)成本的上升，農(nóng)村貧困家庭向上流動面臨更多困難，農(nóng)村家庭教育投資風(fēng)險正逐步顯現(xiàn)。一方面是畢業(yè)即失業(yè)的“新讀書無用論”的盛行；另一方面是農(nóng)村家庭對高等教育的投資熱情依然高漲。在高等教育大眾化背景下，農(nóng)村家庭在教育投資的觀念、投資壓力與渠道、投資方向等方面也發(fā)生著變化，并逐漸成為農(nóng)村家庭教育投資的新常態(tài)。農(nóng)村家庭在教育投資決策中要結(jié)合當前我國教育和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，適應(yīng)新常態(tài)，做好教育投資風(fēng)險的規(guī)避與防范。
1、農(nóng)村家庭教育投資觀念的變遷
高等教育的統(tǒng)招統(tǒng)分政策延續(xù)了幾十年，子女大學(xué)畢業(yè)后能獲得一份體面的工作，有著穩(wěn)定的工作和薪酬，對農(nóng)村家庭教育投資來說，幾乎沒有就業(yè)市場的系統(tǒng)風(fēng)險。在這種情況下，只要子女有學(xué)習(xí)能力，家庭即使借貸，也要讓子女接受高等教育。但當前基于解決經(jīng)濟和就業(yè)問題的“雙向選擇”就業(yè)政策、高校擴招政策、高等教育成本分擔(dān)制度等政策的實施，使得農(nóng)村家庭開始審視教育投資的系統(tǒng)風(fēng)險，投資決策中的教育投資觀念也發(fā)生著變化。
首先，教育投資旨在改變農(nóng)民地位、脫離農(nóng)村社會的觀念在改變。在農(nóng)業(yè)稅時代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和繁重的農(nóng)業(yè)稅收使得農(nóng)村家庭希望子女通過接受教育脫離農(nóng)村。連續(xù)十余年中央一號文件關(guān)注三農(nóng)問題，經(jīng)過十幾年農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村社會以及農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善，美麗農(nóng)村也成為城市人的向往。研究表明，農(nóng)村家庭對子女的教育投資，為了脫離農(nóng)村、改變農(nóng)民地位的傳統(tǒng)觀念不再是主流觀念，更多的是希望子女能有步入社會的就業(yè)能力，獲得更好的就業(yè)機會和未來發(fā)展，更體現(xiàn)家庭的社會責(zé)任和親情。
其次，教育投資養(yǎng)兒養(yǎng)老觀念的改變。在過去教育資源有限、農(nóng)村家庭經(jīng)濟拮據(jù)時，家庭會考慮多子女的教育投資效益�！爸啬休p女”“養(yǎng)兒養(yǎng)老”的觀念使得很多農(nóng)村家庭在基礎(chǔ)教育階段就對子女的教育投資有選擇性，具有較強性別偏好。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村計劃生育純女戶政策和養(yǎng)老政策的實施，農(nóng)村家庭對子女的教育在性別上的差異越來越小，教育投資日益趨向平等，農(nóng)村家庭的教育投資逐漸淡化了養(yǎng)兒養(yǎng)老的觀念。
2、農(nóng)村家庭教育投資壓力與融資渠道的變遷
首先，教育支出給農(nóng)村家庭帶來極大壓力，已成為多數(shù)家庭的負擔(dān)。教育成本分擔(dān)制度實施以前，農(nóng)村家庭的教育投資主要是為子女支付中小學(xué)階段的各種雜費、書本費等費用，而最為重要的是此時的高等教育幾乎是免繳納學(xué)費。教育成本分擔(dān)制度實施以后，農(nóng)村家庭特別是農(nóng)村貧困家庭的教育投資能力不足現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。高中擇校收費政策、高校收費政策等使得家庭子女教育投資支出比重加大，平均水平已經(jīng)接近家庭總收入的三分之一；而對農(nóng)村家庭來說，教育支出負擔(dān)就更高。盡管農(nóng)村家庭教育投資熱情高漲，但教育收費政策對農(nóng)村家庭已產(chǎn)生巨大壓力。家庭收入一旦下降，將導(dǎo)致教育支出更大程度的下降。此外，農(nóng)村家庭教育支出增長的速度遠遠大于家庭收入增長的速度。教育高支出的擠出效應(yīng)又進一步壓縮了家庭經(jīng)營性生產(chǎn)投入，收入減少，造成農(nóng)村家庭經(jīng)濟上不堪重負。
其次，農(nóng)村家庭向外界融資的方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。以往農(nóng)村家庭融資一般是先向親友借款，再向政府求助，然后向銀行借貸。向親友借款一般不需支付利息，但在農(nóng)村家庭經(jīng)濟有限、農(nóng)業(yè)投資日漸興起、農(nóng)村金融資本逐利的情況下，向親友借款的“面子成本”越來越高。政府及一些企業(yè)所進行的慈善資助方式為小部分貧困家庭解決了暫時的困難，但面對眾多的農(nóng)村家庭的教育投資窘境，則需要更多的資助政策。目前，以“獎、貸、助、補、減”為主要內(nèi)容的助學(xué)體系漸為完善，“貸款上學(xué)”這一助學(xué)形式已成農(nóng)村家庭教育融資的主要渠道，反映了助學(xué)體系下農(nóng)村家庭教育投資融資發(fā)生的轉(zhuǎn)變，也反映了教育投資制度變遷中的農(nóng)村家庭教育投資路徑特征。
3、農(nóng)村家庭教育投資方向的變遷
隨著社會發(fā)展對應(yīng)用型技術(shù)人才的需求，高等教育由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村家庭教育投資理念也發(fā)生了變化。越來越多的農(nóng)村家庭看到了教育投資的實用性，教育投資行為不再是投資于學(xué)歷教育，教育投資方向呈現(xiàn)出多元化現(xiàn)象。
(1)中考階段家庭投資中職教育的轉(zhuǎn)變。
盡管2015年全國高等教育毛入學(xué)率達到40%，但也說明依然有很多學(xué)子因各種因素失去接受高等教育的機會。這些年我國中職教育迅速發(fā)展，招生也面向農(nóng)村學(xué)生傾斜。各類中職學(xué)校為社會各行各業(yè)培養(yǎng)了具備初、中級技術(shù)水平的建設(shè)人才，成為農(nóng)村貧困家庭學(xué)子學(xué)習(xí)實用技能求學(xué)之處。
(2)高考階段家庭投資高職教育的轉(zhuǎn)變。
高職教育提升了農(nóng)村家庭的人力資本，《2015中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》顯示，2014屆高職畢業(yè)生有91%的為家庭第一代大學(xué)生，有52%的高職畢業(yè)生家庭背景為“農(nóng)民與農(nóng)民工”。近年來，全國高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展，在促進教育公平這一國家基本教育政策落實方面作出了較大貢獻，也從另一個側(cè)面說明了農(nóng)村家庭高等教育投資方向的變化。
(3)農(nóng)村家庭對學(xué)前教育重視的轉(zhuǎn)變。
我國農(nóng)村學(xué)前教育普及率低，不能滿足農(nóng)村家庭和社會的需求，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育成為我國中長期教育改革與發(fā)展的工作重點。農(nóng)村家庭對學(xué)前教育的需求，一方面是農(nóng)村生產(chǎn)或務(wù)工的因素使得家庭沒有過多的閑暇時間照看兒童；另一方面農(nóng)村留守兒童缺乏父輩的照看，隔代教育無法滿足兒童身心健康成長的需要。
4、農(nóng)村家庭教育投資風(fēng)險防范的思考
在社會變革大趨勢下，農(nóng)村家庭高等教育投資決策時，需認知和考慮宏觀經(jīng)濟狀況、就業(yè)穩(wěn)定性、未來發(fā)展機會等方面，積極調(diào)整家庭教育的投資行為，將投資風(fēng)險限制在合理的范圍之內(nèi)。農(nóng)村家庭在對未來經(jīng)濟收益及聲譽、地位、生活環(huán)境等價值期盼基礎(chǔ)上保持著教育投資的動力，但上述教育投資決策中的矛盾與困惑，表明農(nóng)村家庭已感覺到教育投資的系統(tǒng)風(fēng)險。農(nóng)村家庭在教育投資的觀念、投融資渠道、投資方向等方面反映出的變遷和新常態(tài)，實質(zhì)也是規(guī)避和防范教育投資風(fēng)險的應(yīng)對策略。保障農(nóng)村家庭受教育的權(quán)利，降低農(nóng)村家庭教育投資風(fēng)險，是農(nóng)村家庭教育投資決策面對的現(xiàn)實，也是教育體系促進教育公平的路徑選擇。
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