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外商直接投資促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機理分析
內(nèi)容摘要: 外商直接投資對一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有導向的作用，引領(lǐng)東道國，尤其是發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變革。但是，我們必須承認，外商直接投資無法從根本上改變東道國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，只有當外商直接投資持續(xù)、深入地介入各個產(chǎn)業(yè)，在某種程度上對東道國需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生作用的情況下，才能成為改變該國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個因素。
關(guān)鍵詞: 外商直接投資，資源優(yōu)化配置，需求結(jié)構(gòu)提升
經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展不可避免的趨勢，從現(xiàn)實情況來看，外商直接投資對東道國經(jīng)濟的影響不僅帶來資本存量的變化，還會影響到東道國的投資結(jié)構(gòu)，國內(nèi)資本會習慣性追隨國際產(chǎn)業(yè)資本的路徑，從而對東道國的影響有進一步擴大作用。本文根據(jù)供需理論構(gòu)建一個外商直接投資對東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用機理模型，如下圖所示。
一、外商直接投資促進資源優(yōu)化配置
市場經(jīng)濟條件下，資源的配置必須符合價值規(guī)律的要求，才可以獲得最大的經(jīng)濟效益。資源的優(yōu)化配置不僅要在國內(nèi)市場進行，同時還需要通過國際市場來是實現(xiàn)。經(jīng)濟落后的國家和地區(qū)應該充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢資源，吸引稀缺的資源，達到資源的優(yōu)化配置以縮小和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之間的差距。外商直接投資對東道國資源配置的改變就是改變了東道國的供給結(jié)構(gòu)，從而影響東道國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1、資本供給
根據(jù)新古典經(jīng)濟增長模型，經(jīng)濟增長的源泉是技術(shù)進步和資本增加，同樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級也需要依靠資本的有效供給。大多數(shù)的發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中都會在不同程度上產(chǎn)生資金缺口問題。投資水平不夠會影響經(jīng)濟的持續(xù)增長，關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)得不到快速發(fā)展，從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展，并形成惡性循環(huán)。在封閉經(jīng)濟下，由于國內(nèi)單位勞動所需的資本量大，資本的需求缺口大，國內(nèi)只適合發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。隨著外商直接投資的流入，資本供給增加，有利于資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？傊馍讨苯油顿Y使投資資本供給增加，提高了資本產(chǎn)出比率，促進了東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，并提高了東道國經(jīng)濟增長速度。
2、勞動力供給
勞動力對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的貢獻不僅來源于勞動生產(chǎn)率的提高，而且還來源于更好地利用市場機會和更有效地配置資源的企業(yè)家管理能力的改進。外商直接投資對東道國的勞動力素質(zhì)的影響，主要通過外資企業(yè)對東道國教育系統(tǒng)和在職培訓方面的影響產(chǎn)生。外資企業(yè)帶來的經(jīng)濟效應使得東道國有更多的資金支持教育投資并能夠抑制了東道國人才的外流。外資企業(yè)與東道國的在職培訓正規(guī)教育所產(chǎn)生的廣泛利益僅能間接地影響勞動生產(chǎn)率，在很多國家，外資企業(yè)所提供的培訓費用與母公司相差無幾，遠遠高于發(fā)展中東道國的當?shù)赝惼髽I(yè)。
外資企業(yè)的進入還會影響東道國熟練勞動力的供給和需求。外資企業(yè)可以通內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)溢出的方式來影響東道國勞動力的需求。外資企業(yè)對勞動力供給方面的影響表現(xiàn)為為雇員接受更高層次的教育提供獎學金和資助，并通過一系列方式向更高層次的教育機構(gòu)提供資助。
3、技術(shù)溢出
外商直接投資對東道國技術(shù)水平的影響主要表現(xiàn)為技術(shù)溢出效應。外資企業(yè)，特別是跨國公司是世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)的主要載體和創(chuàng)新者，他們通過控制核心技術(shù)來維持其壟斷優(yōu)勢地位。外資企業(yè)在對外直接投資時，通過內(nèi)部化技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式，即在其擁有絕對或相對股權(quán)的海外公司間流動，以防止核心技術(shù)的泄漏。但技術(shù)溢出是無法避免的，而技術(shù)溢出會給東道國的技術(shù)水平帶來積極影響。一般來講，外商直接投資通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應、示范和模仿效應、技術(shù)競爭效應、企業(yè)研發(fā)的本土化及人力資本的流動等渠道產(chǎn)生技術(shù)溢出效應。
二、外商直接投資促進需求結(jié)構(gòu)提升
外商直接投資使東道國的資源配置更加合理化，從而進一步改善東道國的需求結(jié)構(gòu)。
1、提升生活消費需求結(jié)構(gòu)
外商投資企業(yè)進入東道國內(nèi)空白行業(yè)，特別是高新科技行業(yè)，生產(chǎn)出許多新興產(chǎn)品，這些產(chǎn)品往往具有較高性價比，容易被消費者所接受，從而擴大了生活消費需求并提升了生活消費需求結(jié)構(gòu)。此外，外資企業(yè)的工資水平普遍高于本地企業(yè)，加上工資溢出效應，熟練工人的工資收入增加，消費能力增強，促進了生活消費結(jié)構(gòu)的升級。
2、改變生產(chǎn)消費需求結(jié)構(gòu)
外資企業(yè)不僅是產(chǎn)品和技術(shù)供給者，同時也是市場中的需求者，它們對產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和更新速度都提出了更高的要求，導致許多國外配套企業(yè)同時進入東道國，并產(chǎn)生大量本地的前向、后向和側(cè)向企業(yè)，擴大了生產(chǎn)消費需求，帶動零部件和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如為了給上海大眾汽車公司配套，德國大眾在全球的配套企業(yè)中，已有100多家前來我國投資，美國通用汽車公司在上海浦東投資的項目就吸引了44個相關(guān)的汽車零部件配套項目前來投資，投資總額高達20多億美元。
三、外商直接投資促進需求結(jié)構(gòu)提升
理論界普遍認為，在其他條件不變情況下，外商直接投資不僅可以直接和間接地帶動東道國出口規(guī)模的擴大，促進東道國出口額的增加，同時還會對東道國出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化產(chǎn)生積極影響。
1、直接影響
(1)大量利用當?shù)卦牧虾土悴考庸ぶ圃飚a(chǎn)品。即使存在替代原料進口的情況，也會明顯增加東道國工業(yè)品的出口。一些發(fā)展中東道國自然資源豐富、原材料供應量充足，原材料加工品出口在其出口中占較大比重，當?shù)仄髽I(yè)似乎在此方面更具有競爭優(yōu)勢，實則不然。與當?shù)仄髽I(yè)相比，外資企業(yè)具有覆蓋海外的營銷網(wǎng)絡(luò)、高超的營銷技巧、先進的生產(chǎn)和加工技術(shù)以及豐富的專業(yè)知識等優(yōu)勢，比本地企業(yè)更具有出口潛力和競爭力，特別是對一些嚴重缺乏各種技術(shù)和設(shè)備的最不發(fā)達國家而言，引進外商直接投資是擴大原材料加工品出口規(guī)模、提高出口品附加值的最佳選擇之一。
(2)加速東道國某些進口替代產(chǎn)業(yè)向出口產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換。許多發(fā)展中東道國在引進外國直接投資的初始階段，外資主要流向資源開發(fā)和進口替代型產(chǎn)業(yè)。隨著本國經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展中東道國進口替代型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹诩庸ば彤a(chǎn)業(yè)，在這一轉(zhuǎn)變過程中，外資企業(yè)的技術(shù)示范效應和溢出效應起到了十分重要的作用。
(3)提高東道國勞動密集型產(chǎn)品的出口機會。外資企業(yè)的進入有助于提高發(fā)展中東道國新的勞動密集型產(chǎn)品的規(guī)模和質(zhì)量，增加出口機會。發(fā)展中國家勞動力資源充裕且成本低廉，勞動密集型產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，但應當看到，發(fā)展中國家當?shù)仄髽I(yè)在出口勞動密集型產(chǎn)品時，通常會面臨一系列難題，如建立營銷網(wǎng)絡(luò)和制定營銷策略，適應國外消費品市場偏好的轉(zhuǎn)變，了解國外關(guān)于產(chǎn)品檢驗、包裝和安全等方面的標準，宣傳和樹立產(chǎn)品形象等。在發(fā)達的消費品市場中，產(chǎn)品的設(shè)計、包裝、銷售及售后服務等外在差異往往超過產(chǎn)品本身，而這些方面技能的缺乏往往給發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口構(gòu)成關(guān)鍵性的市場進入障礙。外商直接投資有利于提高勞動密集型產(chǎn)品的質(zhì)量，創(chuàng)造此類產(chǎn)品新的出口機會。通過與外資企業(yè)的合作并獲得其支持，發(fā)展中東道國的當?shù)仄髽I(yè)可以有效利用外資企業(yè)的壟斷優(yōu)勢，排除市場進入障礙，迅速擴大出口規(guī)模，外商直接投資還可激發(fā)當?shù)貏趧用芗彤a(chǎn)品的貿(mào)易活力，通過加大技術(shù)投入可將其轉(zhuǎn)換為附加值較高的技術(shù)型產(chǎn)品出口。
(4)增加東道國高附加值產(chǎn)品出口的機會。外商直接投資與當?shù)刭Y本的結(jié)合，使東道國相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入了外資企業(yè)的垂直和水平國際分工網(wǎng)絡(luò),增加了東道國高附加值產(chǎn)品出口的機會，對于東道國優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、改善國際分工地位意義重大。在垂直一體化國際生產(chǎn)中勞動密集型產(chǎn)品及零部件的出口，則更要依賴外資企業(yè)的支持，外資企業(yè)在垂直一體化國際生產(chǎn)中的對外貿(mào)易主要表現(xiàn)為內(nèi)部貿(mào)易，外資企業(yè)在實行獨立子公司戰(zhàn)略時期，內(nèi)部貿(mào)易主要表現(xiàn)為母公司向其國外分支機構(gòu)提供設(shè)備、技術(shù)、中間品和原材料等。在簡單一體化時期，根據(jù)其在公司體系內(nèi)價值增值鏈上所處位置，外資企業(yè)與母公司保持單向或雙向的貿(mào)易關(guān)系，即處于下游的子公司從母公司進口中間產(chǎn)品、處于上游的子公司向母公司出口中間產(chǎn)品。進入?yún)^(qū)域一體化和復合一體化時期后，子公司之間的水平貿(mào)易聯(lián)系大大加強。外商投資企業(yè)與當?shù)刭Y本的結(jié)合，使東道國相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入到外資企業(yè)母公司的國際體系中。
2、間接影響
除直接影響外,外商直接投資還會對東道國的出口績效產(chǎn)生間接影響：
首先，外商投資企業(yè)進入東道國后，憑借其先進的技術(shù)和管理優(yōu)勢，打破了原有的市場均衡，加劇了當?shù)厥袌龈偁�，迫使當�(shù)仄髽I(yè)進行模仿、尋找和使用更新的技術(shù)和更先進的管理手段與營銷策略來提高經(jīng)營和管理水平，更有效地配置資源來提高市場競爭力，并迫使當?shù)仄髽I(yè)努力擴大產(chǎn)品出口。
其次，外商在東道國的經(jīng)營必然在營銷技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)等方面發(fā)生外溢。外資企業(yè)在先進的管理理念與手段、營銷技巧和國際營銷渠道等方面的外溢(如當?shù)仄髽I(yè)雇傭在外商投資企業(yè)工作過的員工、通過邊干邊學進行經(jīng)驗和能力的積累等)，為東道國企業(yè)所仿效、吸收，進而形成持久的示范效應，強化了國際交流渠道，有利于提高當?shù)仄髽I(yè)出口競爭力。
最后，由于外商直接投資企業(yè)的進入，給本地企業(yè)帶來種種益處，如東道國企業(yè)可以分享外資企業(yè)貿(mào)易自由化的游說成果，減少進入外國市場的障礙，通過外商，獲取國際市場信息，與國外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)組織建立聯(lián)系的渠道，以低成本使用外資企業(yè)的分銷設(shè)施，改善了當?shù)仄髽I(yè)的出口前景。有研究表明，在區(qū)位和經(jīng)營上與外商投資企業(yè)相近的企業(yè)，其出口能力提高得較快，外商投資企業(yè)活躍的出口的活動有利于降低相關(guān)企業(yè)的外國市場進入成本。因此外商直接投資增加了東道國進入世界市場的可能性。
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