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建構(gòu)面向區(qū)域經(jīng)濟的高等職業(yè)教育體系
摘要：根據(jù)高等職業(yè)教育的性質(zhì)與定位可知，高等職業(yè)教育的發(fā)展必須依賴于區(qū)域經(jīng)濟。文章結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟的本質(zhì)特征，闡述了高等職業(yè)教育在新時期經(jīng)濟建設中的重大意義和作用，采用了宏觀與微觀研究相結(jié)合的方法，并以高等職業(yè)教育——區(qū)域經(jīng)濟相互作用關系為線索，將其布局結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、辦學形式、人才培養(yǎng)作為突破點，深入分析了高等職業(yè)教育亟待改善的一些問題，對建構(gòu)我國高等職業(yè)教育體系進行了討論，并提出了一些建議。
關鍵詞：高等職業(yè)教育；布局結(jié)構(gòu)；層次結(jié)構(gòu)；人才培養(yǎng)
一、相關概念的界定
�。ㄒ唬└叩嚷殬I(yè)教育
目前，我國學術界對于高等職業(yè)教育的概念定位比較統(tǒng)一，一般認為是與普通高等教育相對應的一類高等教育類型。從字面上講，高等職業(yè)教育包括“高等”、“職業(yè)教育”兩個基本術語，是一個復合概念。簡單的說，就是職業(yè)教育的高級階段。本文中的職業(yè)教育是指在一定普通教育的基礎上，為適應某種職業(yè)的需要，而進行的專門知識技能和職業(yè)道德教育，使受教育者成為適應社會職業(yè)所需要的應用人才。高等職業(yè)教育就是指高級階段的職業(yè)教育。
從另一角度，高等職業(yè)教育是高等教育的一個類型，具有高等普通教育與職業(yè)教育特征相融合的性質(zhì)，是一種具有高等教育基礎的、以職業(yè)技術能力和基本素質(zhì)培養(yǎng)為主線的系統(tǒng)教育。它培養(yǎng)出的學生具有基礎知識的夠用和高級性；專業(yè)知識的實用和高等性等特點，兼具高等教育與職業(yè)教育的雙重角色。
（二）區(qū)域經(jīng)濟
區(qū)域經(jīng)濟的概念有多種不同劃分。一部分學者認為區(qū)域經(jīng)濟是指在社會勞動地域分工的基礎上，隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步形成的各具特色和以密切聯(lián)系為基礎的地域經(jīng)濟綜合體。還有學者認為，所謂區(qū)域經(jīng)濟就是對特定地區(qū)國民經(jīng)濟的總稱。各個地區(qū)都有其獨特的自然、社會和經(jīng)濟條件，因而導致各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和布局差異。盡管概念表述有所不同，但均強調(diào)了區(qū)域經(jīng)濟應受政策、地理位置、教育基礎等諸多因素影響，強調(diào)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特色與差異性。本文中的區(qū)域經(jīng)濟，指的是有一定的行政區(qū)劃，并有共同的經(jīng)濟支撐點和共同經(jīng)濟環(huán)境的地域經(jīng)濟聯(lián)合體。
二、建構(gòu)面向區(qū)域經(jīng)濟的高等職業(yè)教育體系的作用和意義
�。ㄒ唬└叩嚷殬I(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟
高等職業(yè)教育作為一種面向地方經(jīng)濟建設的高等教育，其傳播知識、培養(yǎng)人才、推廣科學技術都是圍繞地方經(jīng)濟與社會發(fā)展展開的。因此，區(qū)域經(jīng)濟的特殊性必然會影響到高等職業(yè)教育的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟效益等決定和制約了高等職業(yè)教育的層次類型結(jié)構(gòu)、質(zhì)量水平、發(fā)展速度與規(guī)模。而且大量現(xiàn)實表明，區(qū)域經(jīng)濟條件好的地區(qū)一般高等職業(yè)教育比較發(fā)達。區(qū)域經(jīng)濟對于高等職業(yè)教育的發(fā)展來說是決定性的，只有當區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要時，并為高等職業(yè)教育發(fā)展提供條件，高等職業(yè)教育隊伍才會壯大。另一方面，高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟提供人才與智力支持，促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮。簡言之，高等職業(yè)教育依附于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離不開高等職業(yè)教育的支持，二者的發(fā)展是相輔相成的，是共生的關系。
�。ǘ└叩嚷殬I(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用與意義
由于高等職業(yè)教育的發(fā)展是以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為基礎的，因此探討如何建構(gòu)面向區(qū)域經(jīng)濟的高等職業(yè)教育體系就必須基于對高等職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用的分析。
1、基本作用
第一，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才。隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，各行各業(yè)由勞動密集型向技術密集型轉(zhuǎn)變。許多行業(yè)由初級工、中級工的需求向高級工轉(zhuǎn)變，而這些高級專門應用型人才就需要通過高等職業(yè)教育來提高。高等職業(yè)教育通過對科技知識的傳播，來培養(yǎng)經(jīng)濟建設所必須的各類高級技術應用人才和勞動大軍。這一點是高等職業(yè)教育的主要任務。其次，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術支持和信息資源。一方面高職院�？衫米陨砣瞬艃�(yōu)勢，接受市場委托，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題進行解決，使學校和企業(yè)科技人才相互滲透，推動企業(yè)發(fā)展。另一方面，高職院校由于具有一批科技人才和一定的科研能力，與市場需求結(jié)合較為緊密，可以及時的將科研成果技術化，迅速的將前沿理論技術轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
2、獨特功能
一是為地方人才提供繼續(xù)教育。與普通高等教育提供的偏重理論知識體系培養(yǎng)完全不同，高等職業(yè)教育注重實踐能力，教學內(nèi)容是成熟的技術，學生畢業(yè)后直接對號入座，無須實習期。由于企業(yè)對人才的教育效果是要求立竿見影的，即拿來能用的準則。而高等職業(yè)教育可以通過實時、實用的科技知識傳授，為初、中級人才提供繼續(xù)教育的機會，滿足了社會之需。
二是滿足地方人民群眾日益增長的文化需求。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，無論是迫于工作的壓力，還是出于提高自身素質(zhì)為目的的教育再投資，人民群眾對于高等教育的需求與日俱增。高等職業(yè)教育由于其學制短、實用性強、面向職業(yè)等特征， “投資小，見效快”，教學效果易于評估、使其有可能進行大規(guī)模的擴張，而不至于引起負面的社會問題。這樣既滿足了個人的文化消費需求，同時也提高了區(qū)域內(nèi)的人口素質(zhì)。
三、建構(gòu)面向區(qū)域經(jīng)濟的高等職業(yè)教育體系
高等職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展意義重大，建構(gòu)面向區(qū)域經(jīng)濟的高等職業(yè)教育體系刻不容緩。那么，如何建構(gòu)面向區(qū)域經(jīng)濟的高等職業(yè)教育體系？筆者認為應從宏觀、微觀兩個層面進行分析。
1、橫向——高等職業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu)必須適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
高等職業(yè)教育突出為區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展服務，其布局結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟、社會發(fā)展相當密切。不同的區(qū)域經(jīng)濟有不同的經(jīng)濟特色，甚至在區(qū)域內(nèi)部，也會有相當大的差異。要建立起區(qū)域內(nèi)科學、合理、高效的高職教育布局體系，推動高職教育的可持續(xù)發(fā)展就必須堅持教育資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益與區(qū)域經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)。試想，在高等職業(yè)教育資源已十分豐富地區(qū)的重復建設，或是在完全沒有經(jīng)濟供給能力的地區(qū)盲目設立高職院校，無疑都是對稀缺資源的巨大浪費。因此，在整體布局中，要與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)就一定要把握好三個主要標準：一是區(qū)域社會需求的多少；二是區(qū)域經(jīng)濟供給能力的大��；三是區(qū)域已有教育資源狀況。簡言之，高等職業(yè)教育合理布局結(jié)構(gòu)的最終目標是保證在合適的地區(qū)配置適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的合適數(shù)量的高等職業(yè)教育資源。
2、縱向——高等職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)必須適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體水平與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關，不同的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了高等職業(yè)教育不同的層次結(jié)構(gòu)。由于教育系統(tǒng)的時滯性規(guī)律，高等職業(yè)教育的發(fā)展一般要落后于經(jīng)濟發(fā)展一段時間。我國高職教育包括�？啤⒈究�、研究生三個層次，主體是�？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育。近年來，MBA、MPA、工程碩士等專業(yè)的持續(xù)熱招，反映出研究生層次的高等職業(yè)教育需求在不斷增強，而本科層次的高職教育比例不足。筆者認為，當前作為三本的獨立學院其實大可以承擔這部分的教育任務，依托名校資源，明確定位，培養(yǎng)未來本科層次高等職業(yè)教育人才。
�。ǘ┪⒂^層面
1、辦學形式
高職教育可劃分為學歷教育部分與非學歷教育部分。學歷教育一般指院校教育，是一種正規(guī)的、長學制的、以學校為主要基地的教育。非學歷教育則是根據(jù)市場需求和職業(yè)特定需要進行的一種短期培訓。筆者認為，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，這兩種形式都要舉辦，協(xié)調(diào)發(fā)展。我國高職教育目前對學歷教育部分相對重視，對非學歷教育的重要性尚認識不足，高職院校承擔短期培訓的任務很少。由于經(jīng)濟社會環(huán)境的變遷，在職人員都需要進一步培訓。目前現(xiàn)狀，這部分短期培訓的任務往往是由企業(yè)內(nèi)部的培訓部門或是社會上的培訓機構(gòu)來完成的。往往會出現(xiàn)由于社會培訓機構(gòu)的良莠不齊、企業(yè)內(nèi)培師資力量不足而導致培訓質(zhì)量無法保證等問題。其實這部分培訓任務完全可以交由高職院校來承擔，企業(yè)只需提出培訓目標，具體的教學完全可由教學經(jīng)驗豐富、師資力量較強的高職學校來進行。
2、人才培養(yǎng)
國家規(guī)定高職教育的培養(yǎng)目標是：在保證個人持續(xù)發(fā)展的基礎上，以社會職業(yè)崗位群的需要為依據(jù)，培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務第一線所需要的、能將客觀規(guī)律和原理轉(zhuǎn)化為物化形態(tài)的、直接為社會創(chuàng)造價值的高級應用型、技能型人才。由此可見，高職教育在人才培養(yǎng)的規(guī)格上是明顯區(qū)別于普通高等教育的。所以，高職教育的人才培養(yǎng)模式，也必然有別于普通高等教育。
第一，專業(yè)設置。高職教育的專業(yè)設置受方方面面的影響和制約，但最主要是取決于與區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合性和超前性。因為高職教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟服務的，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)直接決定了高職教育專業(yè)的確立、調(diào)整與改革。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)變遷與發(fā)展是高職教育調(diào)整專業(yè)的主要依據(jù)。在經(jīng)濟一體化、信息化的今天，新工藝、新行業(yè)、新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、升級，專業(yè)設置必須把握好靈活性與穩(wěn)定性兩個原則，有計劃的設置新專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè)，這樣培養(yǎng)出的人才才能滿足社會需要。
第二，課程結(jié)構(gòu)。高職教育課程結(jié)構(gòu)必須以社會崗位的實際需求和受教育者的需求為依據(jù)，以從事的職業(yè)崗位必須具備的知識結(jié)構(gòu)為標準，分析職業(yè)崗位的能力要求，針對職業(yè)崗位的要求設計課程。課程內(nèi)容應以職業(yè)發(fā)展為導向，而不是像普通高等教育那樣，以學科體系知識為導向；應以職業(yè)崗位技能為核心，根據(jù)不同專業(yè)來設計出應用和相關理論知識有機結(jié)合的模塊，大量吸收與現(xiàn)實、生產(chǎn)實際緊密聯(lián)系的新知識、新成果；重視地方文化學習、職業(yè)潛規(guī)則理解與基本人文知識培養(yǎng)。據(jù)此，課程結(jié)構(gòu)主要可分為三個模塊：職業(yè)道德人文教育（注重全面素質(zhì)培養(yǎng)）、職業(yè)技能教育（以實用性為中心）、專業(yè)基礎理論知識（注重未來發(fā)展性）。
第三，師資建設。我國對高職教育的師資要求是“雙師型”教師，即擁有兩張以上崗位通行證：教師系列職稱資格證和工程師系列職稱資格證。既要掌握扎實的理論知識，又應有較強的專業(yè)技術應用的實踐能力、寬廣的相應知識面；既要有對工作現(xiàn)場的情況十分了解，掌握相關的操作面，也要有豐富的教學經(jīng)驗。一言以蔽之，就是能講能做、復合型知識結(jié)構(gòu)的教師。這是高職教育實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的關鍵。
第四，教學模式。面向區(qū)域經(jīng)濟，就不能是紙上談兵，必須要有明確的指向性。突出實踐教學環(huán)節(jié)，是高職教育有別普通高等教育的重要特色，是與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)合最關鍵的部分，也是目前亟待加強的環(huán)節(jié)。除了課堂教學之外，實習環(huán)節(jié)直接關系著學生適應職業(yè)崗位的實際能力。所以高等職業(yè)教育一定要以實習教學為主，輔以課堂教學。具體可通過加強校外實習基地建設，切實保證實踐教學時間，增加操作實踐，減少演示性試驗，著力于培養(yǎng)動手能力，將教學活動與生產(chǎn)實踐、社會服務、技術推廣緊密結(jié)合起來。條件成熟的還可以采取“訂單培養(yǎng)”的模式。實行地方行業(yè)遷動的辦學機制，校企聯(lián)合，通過實踐，樹立起“校內(nèi)專業(yè)權(quán)威、校外行業(yè)權(quán)威”的觀念。堅持面向地方行業(yè)的思路，主動將高職教育扎根于當?shù)仄髽I(yè)之中，培養(yǎng)學生的實踐能力與職業(yè)道德，從而完全實現(xiàn)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標。
參考文獻：
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