民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性分化及其對(duì)策

根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)的分析，1998年至2003年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)了5倍，而同期國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)值僅增長(zhǎng)了70%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及其競(jìng)爭(zhēng)效率，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，并正在改變著我國(guó)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成和性質(zhì)。但是，由于種種來(lái)自市場(chǎng)或非市場(chǎng)的不確定性，我們?nèi)匀挥欣碛蔀槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)感到擔(dān)憂(yōu)。本文著重分析正在發(fā)生于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性分化趨勢(shì)，考察引起這些變化的深層原因、可能后果及其相應(yīng)對(duì)策。 　　一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性分化趨勢(shì)　　我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性分化發(fā)端于20世紀(jì)90年代中后期，近年來(lái)有加速擴(kuò)大之勢(shì)，集中體現(xiàn)在以下幾方面：　　1、民營(yíng)大企業(yè)快速擴(kuò)張，而中小企業(yè)遭遇成長(zhǎng)陷阱 　　在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分化的基本態(tài)勢(shì)中，大企業(yè)與中小企業(yè)間的系統(tǒng)性分化最為突出。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 　　(1)大型民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全部民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)速度。由表1可明顯地看到，從1998年至2003年，規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)由463家增加到2267家，年均增長(zhǎng)37.4%；而全部民營(yíng)企業(yè)的平均增長(zhǎng)速度為20.1%，前者比后者高出17.3個(gè)百分點(diǎn)。一些規(guī)模巨大的民營(yíng)企業(yè)正從浩如煙海的中小民營(yíng)企業(yè)中脫穎而出�！　�(2)大型民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率大大快于全部民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)率。2001至2003年，規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的年均增長(zhǎng)率達(dá)到55.6%，而同期全部民營(yíng)企業(yè)的年均增長(zhǎng)速度只有27.4%，前者是后者的1倍多�！　�(3)大企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張以其自身規(guī)模擴(kuò)大為主。從民營(yíng)大企業(yè)的成長(zhǎng)渠道和成長(zhǎng)機(jī)制看，有大量案例顯示，近年來(lái)大企業(yè)的擴(kuò)容主要有三條途徑：一是通過(guò)有一定規(guī)模的國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制直接而來(lái)；二是大型民營(yíng)企業(yè)自身的裂變；三是民營(yíng)企業(yè)的并購(gòu)，而由中小型民營(yíng)企業(yè)逐漸發(fā)展成大型企業(yè)的并不普遍。英國(guó)學(xué)者大衛(wèi)·斯托里曾研究發(fā)現(xiàn)，由中小企業(yè)快速成長(zhǎng)為大企業(yè)的比例為5%。盡管我們沒(méi)有中國(guó)中小企業(yè)成長(zhǎng)為大企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，但從民營(yíng)企業(yè)平均僅有3.5年的壽命來(lái)粗略估算，很多中小型民營(yíng)企業(yè)等不到長(zhǎng)大就“死亡”了，因此，我國(guó)近年來(lái)民營(yíng)大企業(yè)年均37.4%的增長(zhǎng)速度，主要不是依靠中小企業(yè)的成長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然，在一些新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如IT行業(yè)中，也不乏中小型民營(yíng)高科技企業(yè)迅速由小變大的案例，如網(wǎng)易、盛大、百度等網(wǎng)絡(luò)概念公司的傳奇式成長(zhǎng)。但在廣大的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于融資、人才、技術(shù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入等因素的制約，中小企業(yè)正遭遇著成長(zhǎng)的陷阱�！　�2、民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)日益股份化，家族控制卻根深蒂固 　　同多數(shù)國(guó)家的經(jīng)歷一樣，我國(guó)多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在誕生初期采用家族制模式。隨著企業(yè)的成長(zhǎng)壯大，企業(yè)在組織的制度形式上已經(jīng)出現(xiàn)了明顯分化。　　(1)股份制企業(yè)大幅增加，而獨(dú)資企業(yè)的比重逐步縮小。根據(jù)國(guó)家工商總局的資料，私營(yíng)企業(yè)中，有限責(zé)任公司1992年為1.76萬(wàn)戶(hù)，僅占全部私營(yíng)企業(yè)總戶(hù)數(shù)的12.6%，到了2004年，就增加到275.64萬(wàn)戶(hù)，占全部私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)的75.5%，已經(jīng)成為私營(yíng)企業(yè)的主流組織形式。而與此同時(shí)，私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)和合伙制企業(yè)的相對(duì)狀況則雙雙下降，獨(dú)資企業(yè)的絕對(duì)戶(hù)數(shù)雖然由1992年的7.72萬(wàn)戶(hù)上升到2004年的76.96萬(wàn)戶(hù)，但所占比重卻由55.34%下降到21.08%；合伙制企業(yè)由1992年的4.47萬(wàn)戶(hù)增加到2002年的12.48萬(wàn)戶(hù)，但其所占份額卻由32.01%大幅度下降到5.12%�！　�(2)多數(shù)民營(yíng)有限責(zé)任公司的實(shí)質(zhì)依然為家族企業(yè)。盡管民營(yíng)有限責(zé)任公司在數(shù)量上已占很高比重，但有研究表明，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)中絕大多數(shù)仍然屬于家族控制企業(yè)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，有限責(zé)任公司已經(jīng)成為民營(yíng)企業(yè)的主要制度形式，其比重占到樣本企業(yè)總數(shù)的77.99%。然而，這些企業(yè)中有455家，占采取有限責(zé)任公司總數(shù)61.82%的企業(yè)承認(rèn)自己實(shí)際上是家族企業(yè)�？梢�(jiàn)，目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在股份化的過(guò)程中，真正實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與控制權(quán)分離的公司僅存在于很小一部分大型民營(yíng)企業(yè)中，絕大多數(shù)仍然難以擺脫家族控制的模式。　　3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的分野加速 　　(1)從事第三產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)在數(shù)量上超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)。從圖1清楚地看到，近二十年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布變化的突出特點(diǎn)是，早期主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)的比重開(kāi)始超過(guò)在第二產(chǎn)業(yè)所占比重，而且第三產(chǎn)業(yè)的比重仍在上升，形成明顯的“剪刀”狀態(tài)�！　�(2)大型民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、比較優(yōu)勢(shì)突出的第二產(chǎn)業(yè)顯示出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委中小企業(yè)司的研究資料，2003年，規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)主要集中在輕工行業(yè)，占規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)的32.49%，機(jī)械行業(yè)占18.71%，紡織行業(yè)占14.74%，建材行業(yè)占8.36%，石化行業(yè)占7.8%，煙草和電力等壟斷性行業(yè)在1%以下。另?yè)?jù)全國(guó)工商聯(lián)公布的2004年全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的資料，500強(qiáng)企業(yè)中，紡織業(yè)的企業(yè)位居第一(58家)，占500家企業(yè)總數(shù)的11.6%；其次是黑色、有色金屬冶煉及延壓加工業(yè)(57家)、電氣機(jī)械制造業(yè)(42家)、批發(fā)零售業(yè)(42家)、綜合(37家)和服裝制造業(yè)(26家)。顯然，這些產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)屬于第二產(chǎn)業(yè)。這就形成一個(gè)有趣和耐人尋味的現(xiàn)象，一方面眾多民營(yíng)企業(yè)不斷進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，另一方面大型民營(yíng)企業(yè)又集中于若干第二產(chǎn)業(yè)�！　�4、東部日益成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)中心，中、西部則逐步成為成本中心 　　(1)與中、西部相比，東部沿海地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量和競(jìng)爭(zhēng)能力繼續(xù)快速壯大。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委中小企業(yè)司的研究結(jié)果，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)主要聚集在廣東、江蘇、浙江、山東和上海等東南沿海省市。截止到2004年9月，非國(guó)有工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值排在前八位的省份分別是廣東(13095.4億元)、江蘇(9253.1億元)、浙江(8341.7億元)、山東(5287.7億元)、上海(4189.9億元)、福建(2680.9億元)、天津(2110.2億元)、河北(1887.8億元)。上述八省非國(guó)有工業(yè)的產(chǎn)值占全國(guó)非國(guó)有工業(yè)總產(chǎn)值的80%，廣東、江蘇和浙江三省就占全國(guó)的一半以上，達(dá)到52.3%。之所以會(huì)出現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在東、西部加速分化的趨勢(shì)，直接原因可能是，東部不僅擁有數(shù)量龐大的中小型民營(yíng)企業(yè)，而且日益成為民營(yíng)大企業(yè)的聚集地。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)從2002年到2004年對(duì)上規(guī)模民營(yíng)會(huì)員企業(yè)的連續(xù)調(diào)查顯示，排在前500家的民營(yíng)大企業(yè)的地區(qū)分布變化情況是：東部所占比重不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部，而且仍有上升趨勢(shì)；中西部特別是西部的民營(yíng)大企業(yè)則逐年減少(表2)。盡管我們沒(méi)有確切的資料證明，大型民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)主要集中于東部，而中小型民營(yíng)服務(wù)業(yè)企業(yè)主要分布于廣大的中、西部地區(qū)，但以上的分析似乎可以證明這一推斷。
　　(2)民營(yíng)高科技企業(yè)進(jìn)一步凸現(xiàn)于東部一些特大型城市。像北京、上海這些科技密集型城市，民營(yíng)高科技企業(yè)更取得了長(zhǎng)足發(fā)展，這進(jìn)一步從產(chǎn)業(yè)層面強(qiáng)化了東部利潤(rùn)中心的地位。但另一方面，我國(guó)廣大地區(qū)特別是中西部的民營(yíng)企業(yè)科技含量小，多數(shù)企業(yè)仍以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，難以擺脫成本中心的不利地位。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委中小企業(yè)司的研究結(jié)果(參見(jiàn)表3)，截止到2002年，民營(yíng)高科技企業(yè)總數(shù)達(dá)到109384家，總收入25946.7億元。其中東部的企業(yè)數(shù)占65.37%，總收入占72.6%；中西部合計(jì)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)占比為34.63%，總收入僅有27.4%。僅上海和北京兩市合計(jì)的企業(yè)數(shù)占總數(shù)的比例達(dá)到26.8%，相當(dāng)于中部和西部總和的77.4%；其總收入的比例為總數(shù)的19.34%，相當(dāng)于中西部合計(jì)的70.8%。
　　民營(yíng)企業(yè)在規(guī)模上和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)分布上的東、中、西部間的分化，加速了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)范圍的深度分化，這也可能成為全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡的重要根源和機(jī)制。 　　二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性分化的原因探析 　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)規(guī)模、制度、產(chǎn)業(yè)和地域分布上的分化趨勢(shì)已經(jīng)十分明朗，筆者認(rèn)為，造成這一分化的深層原因有以下幾個(gè)方面： 　　1、大小企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率的差異 　　大型民營(yíng)企業(yè)的效率狀況是：根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)上規(guī)模民營(yíng)會(huì)員企業(yè)調(diào)研報(bào)告的資料，2001年至2003年，入圍企業(yè)凈資產(chǎn)收益率分別為13.1%、12.8%和14%，呈逐年上升態(tài)勢(shì)。而能夠反映全部私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的注冊(cè)資本收入率指標(biāo)，其變化趨勢(shì)卻是以每年7.1%的速度遞減。大企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率上升，而中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率下降的兩種相反趨勢(shì)，是造成民營(yíng)大、小企業(yè)間分化的根本原因�！　≈劣跒槭裁磿�(huì)造成大型民營(yíng)企業(yè)的效率持續(xù)高于中小民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，在這里強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)： 　　(1)大型民營(yíng)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)優(yōu)于中小企業(yè)。有資料顯示，幾乎全部入圍企業(yè)都采用股份制，有一些已經(jīng)成為上市公司，這些公司的治理結(jié)構(gòu)初步擺脫了家族控制的模式，企業(yè)普遍獲得較高的治理效率。但多數(shù)中小型民營(yíng)企業(yè)依然采取家族治理模式，難以獲得公司制狀態(tài)下更高的專(zhuān)業(yè)化治理效率(法馬和詹森，1983)�！　�(2)產(chǎn)業(yè)成熟度的影響。衡量產(chǎn)業(yè)成熟度要看產(chǎn)業(yè)內(nèi)是否長(zhǎng)期存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，以及行業(yè)內(nèi)大小企業(yè)間是否形成穩(wěn)定的技術(shù)聯(lián)系。顯然，在民營(yíng)企業(yè)比較集中的行業(yè)中，盡管可以觀(guān)察到一些大小企業(yè)間已初步形成了上下游技術(shù)聯(lián)系，比較典型的如浙江近年來(lái)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)鏈條。但整體而言，企業(yè)的散狀發(fā)展依然是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)狀態(tài)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，大企業(yè)更多地依靠自身積累獲得發(fā)展，中小企業(yè)則難以借助大企業(yè)的帶動(dòng)而迅速成長(zhǎng)，甚至常常會(huì)受到來(lái)自大企業(yè)的惡意擠壓。在這種狀態(tài)下，大小企業(yè)的分化就難以避免。　　此外，大企業(yè)比中小企業(yè)能夠吸引到更多人才(王明琳和何圣東，2003；戴園晨，2005)，大企業(yè)比中小企業(yè)擁有資金優(yōu)勢(shì)(劇錦文，2004)。而且，由于大企業(yè)比中小企業(yè)更有能力注重研發(fā)、注重市場(chǎng)開(kāi)拓，因此其產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率較高。因此，大企業(yè)具有較好的成長(zhǎng)條件。　　2、“短缺經(jīng)濟(jì)”與“過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)差異 　　20世紀(jì)90年代中期以前，我國(guó)仍然是短缺經(jīng)濟(jì)，最突出的是各種物品的供給短缺，以服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)顯然不是當(dāng)時(shí)最主要的問(wèn)題。在供給不足的前提下，產(chǎn)品就不愁市場(chǎng)，甚至還可獲取一定的壟斷收益。當(dāng)時(shí)民營(yíng)企業(yè)大量涌入第二產(chǎn)業(yè)，正是由于這種短缺經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)作用的結(jié)果。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)從短缺走向過(guò)剩，制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在加劇，暴利時(shí)代隨之結(jié)束。一方面，只有那些產(chǎn)品質(zhì)量能夠保障，產(chǎn)品價(jià)格合理的企業(yè)才能生存下來(lái)，這必然要求企業(yè)具備一定的規(guī)模和技術(shù)實(shí)力。另一方面，過(guò)剩經(jīng)濟(jì)勢(shì)必為服務(wù)業(yè)提供日益廣闊的市場(chǎng)空間，加之短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期第三產(chǎn)業(yè)的普遍落后，大量民營(yíng)企業(yè)進(jìn)人廣大第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就是過(guò)剩經(jīng)濟(jì)背景下合情合理的事。因此，短缺與過(guò)剩經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)就成為目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分化，以及大小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)間分化的重要原因�！　�3、地區(qū)間商務(wù)成本和社會(huì)資本的差異 　　(1)東部地區(qū)綜合商務(wù)成本較低。土地、資本、勞動(dòng)力價(jià)格、信息和與政府管理部門(mén)的交易費(fèi)用等共同構(gòu)成企業(yè)的商務(wù)成本。商務(wù)成本已經(jīng)成為影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及其成長(zhǎng)的重要因素。商務(wù)成本低的地區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，反之則反是。　　從土地價(jià)格和勞動(dòng)力工資來(lái)看，我國(guó)東部民營(yíng)企業(yè)并不比中西部民營(yíng)企業(yè)具有優(yōu)勢(shì)。根據(jù)浙江省2004年上半年的統(tǒng)計(jì)資料，目前浙江共有3058家民營(yíng)企業(yè)外遷，其中整體外遷488家，總部遷移2488家。但我們同時(shí)發(fā)現(xiàn)，浙江外遷企業(yè)中，原在浙江注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以下的有1477家，占總數(shù)的89.5%�？梢�(jiàn)，中小規(guī)模企業(yè)是外遷的主流。以浙江為代表的東部民營(yíng)企業(yè)外遷，與土地供給不足和土地價(jià)格過(guò)高，以及勞動(dòng)成本上升導(dǎo)致的高商務(wù)成本直接相關(guān)�！　〉珡男畔⒊杀窘嵌瓤矗瑬|部的民營(yíng)企業(yè)獲取信息的成本相對(duì)與中西部的民營(yíng)企業(yè)則有比較優(yōu)勢(shì)。從企業(yè)與政府管理部門(mén)的交易費(fèi)用來(lái)看，中西部也高于東部，從而東部民營(yíng)企業(yè)的綜合商務(wù)成本與中西部相比仍有比較優(yōu)勢(shì)。　　(2)與中西部相比，東部地區(qū)積累了比較雄厚的社會(huì)資本(所謂“社會(huì)資本(social capital)”是從社會(huì)學(xué)意義上定義的一種資本)。它是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累而形成的一種特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)資源。和其他形式的資本一樣，社會(huì)資本也具有經(jīng)濟(jì)的意義，它會(huì)使某些目的的實(shí)現(xiàn)成為可能。而在缺少它的時(shí)候，這些目的的實(shí)現(xiàn)就比較困難。社會(huì)資本大致可包括結(jié)構(gòu)中參與者的相互信任、隱性知識(shí)和企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)等等(NanLin，2001)。在經(jīng)濟(jì)資本變得越來(lái)越不太稀缺的情況下，社會(huì)資本就會(huì)成為支撐其競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。比如東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)更講誠(chéng)信和遵紀(jì)守法，通過(guò)不同的產(chǎn)業(yè)集群或塊狀經(jīng)濟(jì)形成企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)和共同默認(rèn)的行為規(guī)則等等。這些因素在一定程度上抵消了這一地區(qū)比如土地價(jià)格上升帶動(dòng)的商務(wù)成本的上升，促進(jìn)了這些地區(qū)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高�！　〉貐^(qū)間商務(wù)成本和社會(huì)資本的差異，還使東部地區(qū)吸引了更多盈利能力高的大型民營(yíng)企業(yè)和高科技民營(yíng)企業(yè)，已經(jīng)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)中心；而中西部由于具有土地和勞動(dòng)成本的優(yōu)勢(shì)，吸引了大量從其他地區(qū)特別是東部來(lái)的中小民營(yíng)企業(yè)，從而在這些地區(qū)形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成本中心。兩類(lèi)性質(zhì)不同的中心的分化，實(shí)際上構(gòu)成了一種東部與中西部之間的現(xiàn)金流的“隧道”，并由此實(shí)現(xiàn)了中西部的土地、勞力乃至市場(chǎng)的部分準(zhǔn)租金向東部的轉(zhuǎn)移，其結(jié)果是進(jìn)一步加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量在區(qū)域間的分化�！� 4、地區(qū)性融資環(huán)境的差異 　　投融資環(huán)境的對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。有調(diào)研資料顯示，我國(guó)東部多數(shù)省市較好地解決了民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題，保證了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。而中西部的省、區(qū)、市則相反，已經(jīng)影響到其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。浙江省民營(yíng)企業(yè)在解決資金短缺問(wèn)題上，主要依靠國(guó)有商業(yè)銀行和民間借貸兩個(gè)完全不同的金融市場(chǎng)。表4的數(shù)據(jù)表明，浙江有33.61%的被調(diào)查企業(yè)可以從國(guó)有商業(yè)銀行取得貸款，大大超過(guò)其余三省的比重，說(shuō)明浙江國(guó)有商業(yè)銀行的市場(chǎng)化改革走在了前面。與此同時(shí)，浙江的民間金融也成為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。據(jù)調(diào)查，僅在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的溫州和臺(tái)州，就有3000億元左右的民間資本在為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)，已經(jīng)初步形成了一個(gè)專(zhuān)為民營(yíng)企業(yè)提供金融服務(wù)的非正規(guī)的民間市場(chǎng)。與浙江相比，湖北、四川和吉林等省民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題比較突出。
　　三、緩解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)矛盾的對(duì)策建議 　　伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在其快速發(fā)展過(guò)程中的系統(tǒng)性分化有其必然性，某些潛在后果是可以預(yù)見(jiàn)的。首先，與小企業(yè)成長(zhǎng)失去聯(lián)系的大企業(yè)的自我擴(kuò)大，無(wú)法不斷地吸納中小企業(yè)特有的優(yōu)勢(shì)資源和新鮮血液，肯定是不可持續(xù)的；第二，民營(yíng)企業(yè)如果長(zhǎng)期囿于家族控制，無(wú)法導(dǎo)入社會(huì)資本和其他社會(huì)資源，同樣是不可持續(xù)的；第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多地涌向第三產(chǎn)業(yè)，一方面會(huì)造成這個(gè)產(chǎn)業(yè)的低水平過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，另一方面也會(huì)造成第二產(chǎn)業(yè)因過(guò)度“失血”而發(fā)展乏力；第四，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在地域上的分化則會(huì)加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的失衡。這些問(wèn)題需要引起我們的重視并采取必要的對(duì)策�！　∈紫龋瑧�(yīng)當(dāng)承認(rèn)我們已經(jīng)進(jìn)入了民營(yíng)大企業(yè)崛起的時(shí)代，促成規(guī)模更大、更有效率的企業(yè)誕生是我們應(yīng)該采取的基本態(tài)度。同時(shí)，也需要通過(guò)為廣大中小型民營(yíng)企業(yè)提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境，切實(shí)解決它們的融資難和缺人才、缺技術(shù)等問(wèn)題，通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成熟度的提升，逐步形成大、中、小企業(yè)有機(jī)共生的理想局面。　　其次，要為民營(yíng)企業(yè)引入外部資本，改造其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)，擺脫家族控制模式創(chuàng)造條件。特別對(duì)那些已經(jīng)有了股份化雛形的民營(yíng)有限責(zé)任公司，在其他條件具備的情況下，將其盡快推向國(guó)內(nèi)公開(kāi)資本市場(chǎng)或鼓勵(lì)其到海外上市；對(duì)那些尚未采取股份制的企業(yè)，則要鼓勵(lì)并促使其實(shí)行內(nèi)部人的股權(quán)分散化。　　第三，要通過(guò)財(cái)政改革和稅收政策引導(dǎo)，使那些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)從事工業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，使其能夠獲得與從事其他產(chǎn)業(yè)大致相當(dāng)?shù)睦麧?rùn)；對(duì)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，要不斷提升其產(chǎn)業(yè)層次，鼓勵(lì)向高價(jià)值增殖的領(lǐng)域擴(kuò)展�！　〉谒模�要關(guān)注日益顯著的東、中西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之間的現(xiàn)金流“隧道”效應(yīng)。在鼓勵(lì)東部民間資本進(jìn)入中西部的同時(shí)，中西部地方政府要積極發(fā)展具有自身特色的產(chǎn)業(yè)，扶持當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)壯大，鼓勵(lì)東部大型民營(yíng)企業(yè)落戶(hù)當(dāng)?shù)兀�以協(xié)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量在區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的合理分布�！　�參考文獻(xiàn)：
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