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關(guān)于發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的理性思考
面對(duì)勞動(dòng)年齡人口持續(xù)增加、勞動(dòng)力供過(guò)于求的局面在短期內(nèi)難以改觀、勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低的基本國(guó)情,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的重要選擇。一、關(guān)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的概念
按經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一般解釋?zhuān)瑒趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是指單位資金吸收較多勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)部門(mén)。從統(tǒng)計(jì)角度看,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可以定義為在一個(gè)經(jīng)濟(jì)中,單位資金所吸收的勞動(dòng)力明顯高于本經(jīng)濟(jì)體平均水平的部門(mén)。在這一定義中,“一個(gè)經(jīng)濟(jì)體”可以是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū),也可以是一個(gè)行業(yè)或一個(gè)企業(yè)。“明顯高于”的標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)的,需根據(jù)具體的研究對(duì)象確定,可以定為50%,也可以定為一倍。
勞動(dòng)密集型是一個(gè)相對(duì)的概念,它和研究對(duì)象的規(guī)模、層次以及比較的基準(zhǔn)等有密切關(guān)系。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從整體上看可能不是勞動(dòng)密集型的,但其內(nèi)部的某一部分可以是勞動(dòng)密集型的。相對(duì)于世界發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)經(jīng)濟(jì)屬于勞動(dòng)密集型。在我國(guó)內(nèi)部,相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)屬于勞動(dòng)密集型;相對(duì)于第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型;在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,商業(yè)和服務(wù)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型。分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多為勞動(dòng)密集型。分企業(yè)規(guī)?,中小企業(yè)以勞動(dòng)密集型為多。與發(fā)達(dá)國(guó)家比較,我國(guó)經(jīng)濟(jì)從總體上看不僅現(xiàn)在是勞動(dòng)密集型的,而且在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),也仍然屬于勞動(dòng)密集型。
二、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的必要性
對(duì)于是否應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),目前還存在著一些懷疑甚至否定的意見(jiàn)。這就需要對(duì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的必要性有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。
1.發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是由我國(guó)當(dāng)前的資源稟賦結(jié)構(gòu)所決定的。資源稟賦結(jié)構(gòu)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體所擁有的自然資源、勞動(dòng)力資源和資本的相對(duì)份額。我國(guó)土地遼闊、勞動(dòng)力眾多,而資金相對(duì)短缺,所擁有的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)相對(duì)較少,這就決定了我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)力而不在于資金和技術(shù)。要充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力成本低這一比較優(yōu)勢(shì),就必須注重大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
2.勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在我國(guó)尚有很大的發(fā)展空間。國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使大量勞動(dòng)密集型的加工業(yè)轉(zhuǎn)移到了我國(guó)東南沿海地區(qū),從而拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了二十多年的高速發(fā)展。我國(guó)當(dāng)前仍處在工業(yè)化過(guò)程當(dāng)中,與東部地區(qū)相比,中西部地區(qū)工業(yè)化的任務(wù)尤顯艱巨。雖然東部地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動(dòng)力成本已有所上升,但我們完全可以借鑒國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑,把在東部地區(qū)已逐漸失去比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,以延長(zhǎng)我國(guó)在這些產(chǎn)業(yè)中的比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)遼闊的地域和巨大的地區(qū)差距,為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。隨著這種產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,我國(guó)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距也有望得到縮小。
3.發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有利于擴(kuò)大就業(yè)
我國(guó)的資源稟賦結(jié)構(gòu)不僅決定了發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的必然性,同時(shí)也決定了發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的必要性。勞動(dòng)力供過(guò)于求的現(xiàn)實(shí),決定了我國(guó)要長(zhǎng)期面對(duì)就業(yè)的壓力,而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力多,在促進(jìn)就業(yè)方面具有直接的作用。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)于緩解我國(guó)就業(yè)壓力,擴(kuò)大就業(yè)具有十分重要的意義。
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