建筑施工企業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)與wto的要求

行業(yè)結(jié)構(gòu)題目嚴(yán)重改革開(kāi)放二十年來(lái)，建筑業(yè)得到了迅猛發(fā)展。1980年，建筑業(yè)從業(yè)職員為1044．1萬(wàn)人，國(guó)有企業(yè)機(jī)械設(shè)備凈值為125．7億元，年完成總產(chǎn)值767億元，施工面積27538萬(wàn)平方米，竣工面積13809萬(wàn)平方米。1999年，建筑業(yè)從業(yè)職員達(dá)到3300萬(wàn)，機(jī)械設(shè)備凈值為1040．7億元，年完成總產(chǎn)值10062億元，施工面積137593．6萬(wàn)平方米，竣工面積65682．6萬(wàn)平方米。固然建筑業(yè)取得了驕人的成績(jī)，但行業(yè)總體均勻水平進(jìn)步未幾。從職員結(jié)構(gòu)看，整體素質(zhì)進(jìn)步不大，1982年第三次人口普查，建筑業(yè)初中以下職員所占比例為80％，1990年第四次人口普查為76％。低文化程度職員仍占到四分之三以上，大專(zhuān)學(xué)歷以上職員只有4％。動(dòng)力裝備率80年為4．0千瓦／人，98年僅升到4，3千瓦／人。人均竣工面積1980年為26．4平方米，1998年為32．4平方米。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式?jīng)]有大的變化，多數(shù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式趨同。固然企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了十多年，但智力密集型的治理型企業(yè)仍然很少，原有大中型企業(yè)勞務(wù)氣力沒(méi)有分離出往，總體上還是勞動(dòng)密集型企業(yè)。大量新成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走的還是以人數(shù)取勝的勞動(dòng)密集型企業(yè)的路子，很多企業(yè)是靠全縣、全市企業(yè)聯(lián)合形成的規(guī)模獲得的高資質(zhì)，治理水平未見(jiàn)進(jìn)步，本質(zhì)上也不占有專(zhuān)有技術(shù)或核心技術(shù)。結(jié)果是企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，技術(shù)水平趨同，只得在同一層次展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，形玉成行業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。出現(xiàn)上述狀況的原因是缺乏行業(yè)組織的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排落實(shí)。固然提出了智力密集型、技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型的行業(yè)三個(gè)層次的設(shè)想，但是有目標(biāo)沒(méi)有規(guī)劃，有設(shè)想沒(méi)有措施，大多數(shù)企業(yè)只能往爭(zhēng)取施工承包企業(yè)的地位和資質(zhì)。因此，需要研究行業(yè)組織結(jié)構(gòu)構(gòu)成，制定行業(yè)組織政策，通過(guò)建筑業(yè)資質(zhì)治理等行政手段，根據(jù)市場(chǎng)需要往引領(lǐng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而達(dá)到行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的公道化和優(yōu)化。建筑業(yè)應(yīng)適度壟斷行業(yè)組織結(jié)構(gòu)是指行業(yè)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)的構(gòu)成、協(xié)作方式、企業(yè)與企業(yè)間的壟斷或競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的框架等，涉及企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、組織關(guān)系、進(jìn)進(jìn)與退出、技術(shù)進(jìn)步等題目。行業(yè)組織政策的作用是為調(diào)整行業(yè)組織結(jié)構(gòu)而制定的指導(dǎo)性政策，以促進(jìn)企業(yè)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)組織向更高的組織層次躍升，并推動(dòng)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步變化和優(yōu)化。進(jìn)行行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、推行行業(yè)組織政策的目標(biāo)就是要造就行業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)，能否實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)是行業(yè)組織優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)。非有效競(jìng)爭(zhēng)有多種表現(xiàn)形式，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)是其中之一。過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)一般發(fā)生在集中度較低的產(chǎn)業(yè)中。建筑業(yè)是行業(yè)集中度很低的行業(yè)，日本各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度cr8均在60％以上，美國(guó)汽車(chē)業(yè)高達(dá)97％，我國(guó)建筑業(yè)只有4．5％。產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低，一方面極難達(dá)成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，另一方面造成大量企業(yè)為同一工程過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)阻礙價(jià)格機(jī)制的正常作用，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率過(guò)低，造成無(wú)效工作和隱形失業(yè)增加。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉

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