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基于高校行政管理工作改革問(wèn)題研究探討論文
行政工作是高校日常活動(dòng)的重要組成部分，整個(gè)高校工作的中心樞紐處于中心地位，直接影響到教學(xué)水平和辦學(xué)效益，對(duì)學(xué)校教學(xué)、科研工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和良好開(kāi)展起著不可或缺的促進(jìn)和保障作用。本文筆者主要談了高校行政管理工作改革問(wèn)題，提出了一些改革對(duì)策。
當(dāng)前高校承擔(dān)著教書(shū)育人，從事科學(xué)研究以及為社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)的三大功能，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的基地，為社會(huì)發(fā)展提供智力支持。隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，社會(huì)對(duì)高校的關(guān)注不僅僅是教育培養(yǎng)人才的數(shù)量和質(zhì)量問(wèn)題，越來(lái)越多的人們開(kāi)始關(guān)注高校的行政工作效率。
一、高校行政工作內(nèi)涵
高校的行政工作是指高校為了達(dá)到學(xué)校的整體工作目標(biāo)，以學(xué)校組織機(jī)構(gòu)和各種規(guī)章制度為載體，以行政工作人員為主體，按照一定的工作方法和手段，利用學(xué)校教育資源，引導(dǎo)并對(duì)學(xué)校廣大師生及員工提供教學(xué)、科研等提供服務(wù)工作，從而達(dá)到學(xué)校工作目標(biāo)的一系列活動(dòng)。
目前，高校行政管理與以往的行政管理相比，具有更加明顯的時(shí)代特色，也提出了許多新要求，具體體現(xiàn)在：一是高校行政管理將更加專(zhuān)業(yè)化。當(dāng)前高校行政管理部門(mén)作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，其管理工作涉及面將更廣，包括教學(xué)工作、科研工作、人事工作等，都需要行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理。這些工作專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，也就要求高校行政管理向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。高校行政管理部門(mén)必須提高自身專(zhuān)業(yè)化水平，做好行政指揮、組織和協(xié)調(diào)工作。高校行政管理人員必須要加強(qiáng)一般行政理論和技能的學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)教學(xué)科研專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。二是高校行政管理將更加復(fù)雜化。當(dāng)前高校行政管理工作必須要轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，必須要。樹(shù)立以人為本的服務(wù)意識(shí)，這將大大增加行政管理工作的難度高校行政管理服務(wù)的對(duì)象包括職工、教師和學(xué)生，這些群體在新時(shí)期也開(kāi)始表現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，必須要掌握好這些管理客體的特點(diǎn)，才能進(jìn)行更有針對(duì)性的管理，這也意味著高校行政理工作將更加復(fù)雜。
二、我國(guó)高校行政管理的重要意義
我國(guó)要想發(fā)展，必須注重教育發(fā)展，以教育促發(fā)展，高校是學(xué)生學(xué)習(xí)的最終目標(biāo)，也是學(xué)生讀書(shū)求學(xué)的人生理想。高�；痉较�?yàn)榻虝?shū)育人，為社會(huì)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型、技能型、綜合型人才。然而，高校不僅要培育學(xué)生成材，還需培育學(xué)生成人。因此，高校行政管理十分關(guān)鍵，其管理水平高低，對(duì)日常教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生培養(yǎng)具有重要作用。所以，優(yōu)化高校行政管理，能夠保障教學(xué)成果與科研成果。因此，處于新形勢(shì)下，強(qiáng)化行政管理，改革行政管理體制是高校發(fā)展的重點(diǎn)研究課題。我國(guó)高校行政管理完整化、科學(xué)化，作為高校辦學(xué)質(zhì)量的直接體現(xiàn)。唯有健全行政管理機(jī)制，制定完整行政管理規(guī)劃，方可確保日常教學(xué)工作能夠順利開(kāi)展。隨著教育體制不斷深化改革，必須采取科學(xué)、合理的行政管理方法，方可促進(jìn)教育水平上臺(tái)階，進(jìn)而為社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)秀人才。
三、當(dāng)前高校行政管理現(xiàn)狀分析
1.行政管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高
目前高校師資隊(duì)伍建設(shè)，存在高校行政管理隊(duì)伍整體上業(yè)務(wù)素質(zhì)能力不高，存在服務(wù)意識(shí)淡薄，思想觀(guān)念守舊，自我定位不明確，工作熱情不高，采用帶有管制色彩的管理工作作風(fēng)，不能主動(dòng)去研究新情況，常處于被動(dòng)的工作狀態(tài)，不能面對(duì)新問(wèn)題的出現(xiàn)。另外，高校的行政管理人員幾乎不能接受到正規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，他們多數(shù)是半路出家，面對(duì)現(xiàn)代先進(jìn)的管理知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和辦公理念了解的少之又少。部分高校管理者的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，從而使得高校資源遭到浪費(fèi)，在一定程度上造成了行政管理工作的混亂，從而導(dǎo)致效率低，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)理念、科研、人才培養(yǎng)等高校中心工作開(kāi)。
2.高校行政管理機(jī)構(gòu)龐大渙散
雖然高等教育體制歷經(jīng)了深刻歷史變革，但有些高校的行政管理機(jī)構(gòu)依然接近飽和狀態(tài)，表現(xiàn)在行政管理人員增加，導(dǎo)致管理層次也不斷增加，這些讓很多高校職責(zé)重疊，權(quán)責(zé)分不清楚，副職、虛職等職位數(shù)目也隨之不斷增加，甚至達(dá)到過(guò)飽和狀態(tài)。高校管理層應(yīng)該在自己特定的工作環(huán)境中，向?qū)＜液蛯W(xué)者發(fā)展，他們發(fā)展的目標(biāo)既面向業(yè)務(wù)方面也面向政治方面。由于高校對(duì)定編定崗沒(méi)有具體要求，高校行政管理機(jī)構(gòu)的膨脹飽和問(wèn)題也就制約了相應(yīng)的管理效率提高，同時(shí)加大了教育資源浪費(fèi)。
3.高校行政管理的現(xiàn)代化技術(shù)不高
保證高校行政管理效率的重要物質(zhì)手段是先進(jìn)管理技術(shù)的運(yùn)用。關(guān)鍵是在提倡科學(xué)管理的今天，不應(yīng)該忽視高校管理技術(shù)能起到的作用，但是面對(duì)現(xiàn)實(shí)，很多高等院校仍然正在采用傳統(tǒng)陳舊的工作方法，依靠單純的經(jīng)驗(yàn)管理。并且，在各層政管理部門(mén)之間仍舊是靠人工或者半人工的工作方式進(jìn)行信息文件的處理、收集和運(yùn)用。這種守舊的工作方式早已不能滿(mǎn)足，并適應(yīng)如今信息量大、工作時(shí)間短、任務(wù)要求緊急的高校行政工作特點(diǎn)，嚴(yán)重影響了高校行政管理的工作效率與質(zhì)量，也制約了高校改革與發(fā)展。
四、加強(qiáng)高校行政管理工作改革的對(duì)策
1.轉(zhuǎn)變觀(guān)念，樹(shù)立正確的目標(biāo)
一是行政管理人員要堅(jiān)持以人文本的理念，明確高校主體是廣大師生，因此一些行政工作的出發(fā)點(diǎn)和目的都為廣大教職員工和學(xué)生的需求服務(wù)。而是處理好服務(wù)和管理的關(guān)系，要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。傳統(tǒng)的行政管理理念中，著重強(qiáng)調(diào)管理的職能，忽視了為師生服務(wù)的使命。高校行政管理工作的改革必須在理念上從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。三是要樹(shù)立教學(xué)科研為重點(diǎn)的服務(wù)目標(biāo)。高校的任務(wù)是為國(guó)家培養(yǎng)合格人才，教學(xué)和科研是高校的主要工作，行政管理工作不能喧賓奪主。
2.加強(qiáng)重視，提高行政工作效率
高校不僅要重視師資力量和教學(xué)水平，也要加強(qiáng)對(duì)行政管理的重視。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到行政管理的重要性，明確其能為高校發(fā)展帶來(lái)的積極作用，在考察規(guī)定工作內(nèi)容基礎(chǔ)上，監(jiān)督員工的工作效率和質(zhì)量。提高對(duì)員工的管理力度是保證行政管理高效運(yùn)行的有力手段，因此應(yīng)實(shí)施全面管理的措施，在行政管理進(jìn)行之前，制定預(yù)期目標(biāo)和工作計(jì)劃，幫助員工樹(shù)立工作的主觀(guān)能動(dòng)性，加強(qiáng)其對(duì)自身職位的認(rèn)知和熟悉，以為工作的順利進(jìn)行提供保障。
3.完善行政管理結(jié)構(gòu)，明晰行政管理權(quán)責(zé)
面對(duì)當(dāng)前高校行政管理機(jī)構(gòu)龐大渙散所帶來(lái)的權(quán)利責(zé)任劃分不清，執(zhí)行行政管理職能不到位的問(wèn)題，筆者認(rèn)為一定要以改革為先，結(jié)合高校自身的辦學(xué)層次進(jìn)行準(zhǔn)確定位，通過(guò)系統(tǒng)思考和進(jìn)行科學(xué)的整體設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善行政管理結(jié)構(gòu)，明晰行政管理的權(quán)責(zé)。將沒(méi)有部門(mén)管理的問(wèn)題以及多部門(mén)交叉管理的問(wèn)題進(jìn)行梳理，重新進(jìn)行權(quán)力劃分并明確責(zé)任，并將各部門(mén)和各個(gè)崗位的權(quán)責(zé)通過(guò)制度化加以明確，要建立崗位工作責(zé)任制，來(lái)確保在實(shí)際的行政管理中形成科學(xué)化和規(guī)范化的管理。完善行政管理結(jié)構(gòu)是高等教育體制改革的重要內(nèi)容，在改革的過(guò)程中一定要有牽頭人，要把握好改革的方向，確立服務(wù)的目標(biāo)，將行政管理工作真正改革成為高校發(fā)展的服務(wù)保障機(jī)構(gòu)。
4.要處理好行政與學(xué)術(shù)的關(guān)系
高校應(yīng)該合理定位行政與學(xué)術(shù)管理的界限，科學(xué)處理行政和學(xué)術(shù)權(quán)力的管理，必須減少行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的干預(yù)和侵占。必須明確，行政管理工作的目的是為高校學(xué)術(shù)工作的繁榮和大學(xué)的發(fā)展提供保障，行政管理工作的主旨是為教育教學(xué)工作服務(wù)。高�？梢猿闪�(zhuān)門(mén)的學(xué)生管理委員會(huì)，由獨(dú)立于行政管理體系的專(zhuān)家和學(xué)者組成，處理教師職稱(chēng)評(píng)聘、科研項(xiàng)目評(píng)審、學(xué)科規(guī)劃建設(shè)等學(xué)術(shù)方面活動(dòng)，避免行政領(lǐng)導(dǎo)的直接干預(yù)。同時(shí)應(yīng)該將教學(xué)科研和行政管理人員的職責(zé)進(jìn)行明確，避免教學(xué)科研工作者將精力分散在行政管理中，另外高校行政領(lǐng)導(dǎo)要專(zhuān)注于學(xué)生發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)的制定，為教學(xué)、科研、管理工作提供方向指導(dǎo)和服務(wù)。
5.穩(wěn)定行政管理隊(duì)伍，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)
在聘用人員方面，高校應(yīng)提高門(mén)檻和對(duì)應(yīng)聘者的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能要求，加強(qiáng)對(duì)其工作經(jīng)驗(yàn)的重視。高校的領(lǐng)導(dǎo)相互之間應(yīng)及時(shí)交流和溝通，對(duì)于有異議和不同意見(jiàn)的地方應(yīng)召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一決策，更好地將制度和準(zhǔn)則實(shí)施和落實(shí)下去。應(yīng)組織管理人員定期參與培訓(xùn)，掌握高校的特點(diǎn)，提高行政管理水平。隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，對(duì)于行政管理的技術(shù)和方式有了很大的革新，因此行政管理時(shí)要引進(jìn)先進(jìn)的理念和技術(shù)，適應(yīng)社會(huì)的變化需求。
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