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論高校學籍學歷電子注冊管理與完善
論文摘要：隨著高等發(fā)展及信息技術進步，高校學籍學歷注冊制度的實施為高校學籍工作開辟了新的途徑，維護了辦學秩序和教育質量。本文對高校學籍學歷管理的產生、發(fā)展及學籍學歷電子注冊具體內容、程序進行論述，并對完善高校學籍學歷電子注冊管理工作提出了建議。
論文關鍵詞：高校；學籍學歷電子注冊；管理
近年來,高校學籍學歷電子注冊工作逐步規(guī)范化，政策要求逐步地強化、細化，學籍學歷注冊模塊歷經多次改版。目前,主要注冊模塊包括學籍電子注冊、在校生學年電子注冊、畢業(yè)生學歷電子注冊。對學生從入學注冊到學成畢業(yè)整個過程進行階段性和全程的質量考核及管理，可從根本上杜絕假的文憑的出籠，并有力地推動學籍管理規(guī)范化、網絡化進程。
高等教育學籍學歷信息管理的產生及發(fā)展 自20世紀70年代以來，我國高等教育學歷證書管理經歷了三個發(fā)展階段：一是分散管理階段；二是分級統(tǒng)一管理階段；三是全面網絡化管理階段。2001年教育部正式頒發(fā)了《高等教育學歷證書電子注冊管理暫行規(guī)定》，2002年學歷證書相片上網，同年公布《關于對1991年至2000年頒發(fā)的高等教育學歷證書進行登記的通知》。我校畢業(yè)生學歷電子注冊在遵循上述文件的基礎上堅持“符合注冊條件的一個不能漏，不符合條件的一個不能多”的原則，逐級審核、層層把關，保證了學歷證書注冊的準確性，于2002年7月完成了近十年畢業(yè)生學歷證書信息的回登工作，并報省教育廳審核匯總上報教育部，經教育部審核后進入全國高等教育學歷證書電子數(shù)據(jù)庫，供用人單位到各省市學歷證書驗證中心查詢。這一舉措維護了國家學歷制度的嚴肅性和權威性，保護了高等院校及其畢業(yè)生的權益，打擊了不法分子偽造、買賣學歷證書的行為。
高等教育學歷證書電子注冊制度伴隨高校發(fā)展及社會變化而不斷進行調整。2007年實施學籍電子注冊（新生）；2008年開始完善在校生學年電子注冊內容；從2010年起實施在線即時學歷電子注冊，使普通高等教育畢業(yè)生在取得畢業(yè)證書后即可上網查詢到學歷證書的電子注冊信息。自此，高等教育學籍學歷管理全面實行使用網絡進行信息統(tǒng)一注冊管理。
高等教育學籍學歷電子注冊工作程序 高等學校學籍學歷信息管理平臺正式開通以來先后啟用了學籍注冊模塊、在校生學年注冊模塊、圖像校對模塊、畢業(yè)生學歷注冊模塊，模塊與模塊之間既獨立又相互關聯(lián)，記錄了學生在校學習情況和表現(xiàn)狀況，經過學籍電子注冊的學生獲得的畢業(yè)證書進行學歷證書電子注冊。
�。ㄒ唬⿲W籍電子注冊
根據(jù)教育部《普通高等學校新生學籍電子注冊暫行辦法》，各高校在每年新生入學后及時登錄學籍學歷信息管理平臺，將實際報到入學的學生信息上傳注冊。學籍注冊的目的是對入學新生進行資格審查，包括檢查入學檔案的完整性，招生錄取信息與入學報到信息的一致性，如姓名、性別、出生日期、身份證號、高考錄取像片與實際報到學生信息是否一致等等。
學籍電子注冊結果是學生畢業(yè)時學歷證書電子注冊的重要審核依據(jù)。只有明確注冊為“報到入學”的學生才能納入在校生管理，才能在畢業(yè)年度順利完成學歷注冊。學籍注冊范圍指符合國家招生規(guī)定，經省級招生委員會批準錄取的普通高等教育本�？粕⒀芯可�、成人教育本�？粕�、網絡教育學生。
下面以普通本專科統(tǒng)一錄取的新生學籍注冊為例，介紹其工作程序。
數(shù)據(jù)下載登錄高等學校學籍學歷信息管理平臺,各高校通過對應的教育類型管理賬號登錄完成數(shù)據(jù)下載工作，我們稱之為教育部下發(fā)新生數(shù)據(jù)。
學生信息審核（1）在校生數(shù)據(jù)。我校將統(tǒng)一招生錄取新生數(shù)據(jù)進行信息補充，如分班、編學號等，根據(jù)實際報到學生信息生成在校生數(shù)據(jù)。（2）數(shù)據(jù)比對。將學校招生錄取數(shù)據(jù)與教育部下發(fā)學生數(shù)據(jù)比對，將不一致字段內容作為重點排查對象，嚴格控制姓名、身份證更改，防止冒名頂替現(xiàn)象發(fā)生。（3）數(shù)據(jù)認可。將比對審核過的新生數(shù)據(jù)按班級打印信息校對名單，由學生簽名確認。（4）錯誤信息更正。確因高考報名錄入等原因信息有誤的，包括姓名誤用形近字、繁體字、同音字，出生日期錯誤，身份證號中數(shù)字錯序、丟失，性別與身份證及本人真實性別不匹配等，由學生填寫《普通、成人高等教育學學生信息更正表》，附上有效身份證件、戶口簿及戶籍證明、原畢業(yè)中學出具的證明材料等，由學院根據(jù)錄取信息、學生檔案等材料進行確認，確認后向省招生辦審核部門申請更改，更改信息資料由學院學籍管理部門在學生信息管理平臺給予更正并納入報送省教育廳審核范疇。（5）數(shù)據(jù)上傳。將核對無誤的新生數(shù)據(jù)，按標準上傳格式要求上傳至學籍學歷信息管理平臺及上報校級紅頭文件等資料待省教育廳審核注冊。（6）數(shù)據(jù)查詢。大學一年級入學三個月的新生可在線查實學籍資格。
從2009年入學新生開始，教育部信息平臺增加了學生高考報名的電子像片供各高校下載校對，這一舉措更加有效地防止冒名頂替等現(xiàn)象的發(fā)生，維護了高等教育的聲譽。
（二）在校生學年電子注冊
在校生管理是介于學籍注冊和畢業(yè)生學歷注冊之間的重要環(huán)節(jié)，是學生在校期間的信息修改、學籍變動、獎懲等在校學習階段的動態(tài)管理。根據(jù)教育部學生司《關于普通高等學校學生學年電子注冊的通知》，在校生學年電子注冊是在做好學籍電子注冊的基礎上進行的學年電子注冊，其工作程序如下：登錄高等學校學籍學歷信息管理平臺→在校生模塊，將該模塊內待注冊狀態(tài)學生進行注冊或暫緩注冊→學籍異動，包括休（復）學、轉專業(yè)、轉學、留（降）級等→學籍記載，包括獎勵、處分→學籍注銷，包括取注學籍、退學、死亡等。所有在校生從一年級到離校前可在線查實本人學籍信息。
�。ㄈ┊厴I(yè)生學歷證書注冊
根據(jù)《高等學歷證書電子注冊暫行規(guī)定》，教育部對經注冊的證書進行審核、備案并予以承認和保護，學歷電子注冊在不斷改進中得以完善。從2010年起普通學歷證書實施在線即時注冊，即學生在校期間，經過教學管理、成績管理、學籍管理，完成教學計劃課程成績合格，符合畢業(yè)條件的學生在取得畢業(yè)證書后即可上網查詢到學歷證書的電子注冊信息，普通高等教育學歷證書即時注冊是為了提高工作效率，更好地服務于高校畢業(yè)生，提升服務功能，也是信息化管理的必然要求。
登錄高等學校學籍學歷信息管理平臺“學歷注冊模塊”進行畢業(yè)生學歷證書即時注冊工作。（1）準備注冊數(shù)據(jù)。經畢業(yè)資格審核符合畢業(yè)條件的學生信息按標準表結構制作完整的17項學歷信息。（2）數(shù)據(jù)報送。系統(tǒng)按照既定的校驗規(guī)則嚴格檢查17項上傳數(shù)據(jù)的規(guī)范性及學歷注冊數(shù)據(jù)與在校生學籍數(shù)據(jù)逐項對比，必須與學籍數(shù)據(jù)完全一致。（3）查看報送結果。在待注冊數(shù)據(jù)管理中查看學歷數(shù)據(jù)報送結果。從學校填寫的發(fā)證之日起，畢業(yè)生即可在中國高等教育學生信息網上查詢本人的學歷證書電子注冊信息。
完善高校學籍學歷電子注冊管理的幾點建議 學籍管理是根據(jù)國家對高校學生德、智、體全面發(fā)展的要求，結合學校培養(yǎng)人才的目標定位，制定規(guī)章、制度、辦法并按一定程序對高校學生在校期間的學籍取得與變更、教學管理制度、校紀、校風等方面實施的管理。高校學歷證書管理從傳統(tǒng)的紙制文憑管理到現(xiàn)代化網絡管理，無論是管理理念和行為，還是管理手段和技術，都發(fā)生了根本性變革，對學籍管理提出了新的要求。
�。ㄒ唬┘訌姽芾�，建立制度保障
學籍學歷電子注冊制度的實施是規(guī)范高校學籍管理，實現(xiàn)高校學籍學歷管理的信息化、規(guī)范化、透明化的基礎，同時對打擊社會上各種假的文憑、假證書和維護社會秩序有著極其重要的作用。各高校制定適合本校學籍學歷管理的制度，以條文的形式告知學生，讓學生了解在校學習全過程的計劃、目標要求和各種獎懲措施以及學生相關信息更正程序等學籍狀況內容，直接通過學習學籍管理制度條文讓學生知道哪些行為可以實施，哪些行為應該避免，使學生在學習過程中利用相關制度維護自身的合法權益。同時，高校學籍學歷相關制度應依法制定并與學校發(fā)展趨勢相結合。
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學籍學歷電子注冊工作是高校管理工作中一項政策性強，業(yè)務素質要求高的工作，既繁重又要細致。硬件配置必須符合要求，同時具有嚴格的時間限制、規(guī)范的操作程序和上報內容，不允許絲毫差錯。雖然學籍學歷電子注冊的主要管理部門屬學院教務處，但管理內容確卻涉及多個部門。如學生繳費注冊由學校處提供依據(jù)，學生獎懲由學生工作處提供信息，學生信息校對也需要各系組織配合。因此，爭取高校各級部門主管及校領導的重視和支持是學籍學歷電子注冊工作順利完成的基礎。
�。ㄈ⿲W籍管理人員的要求
學籍管理工作是一項嚴肅細致的工作，涉及每個學生的切身利益，也關系到學校的辦學質量和學校聲譽。為此，要求學籍管理人員通曉學籍管理規(guī)律，對學籍管理現(xiàn)狀、發(fā)展和未來要有清楚的認識。主要體現(xiàn)在以下幾方面。
具備過硬的思想素質和服務意識學籍管理工作的主體是學生，處理問題與解決問題的方式對學生有著潛移默化的影響。所以，管理工作應本著“一切為了學生，為了一切學生”的原則，要求學籍管理人員在工作中有較強的責任心和服務意識。
具有較強的意識及較強的業(yè)務能力要按照國家相關法律規(guī)定進行管理，熟悉學籍管理工作的流程，及時快速地對各種情況做出反應和判斷。在不斷解決新問題、克服新困難的過程中提高業(yè)務能力，熟練掌握并運用信息技術解決學籍學歷電子注冊中的問題。
確保學籍學歷管理人員的穩(wěn)定性由于學籍管理工作本身具有一定的連續(xù)性、周期性、程序性，頻繁更換學籍學歷管理人員不利于學籍管理工作的開展，會導致在學籍學歷管理中由于對業(yè)務不熟、經驗不足而出現(xiàn)差錯，加大了信息出錯的可能性。因此，保持學籍管理人員的相對穩(wěn)定是搞好學籍電子注冊工作的保障。
隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，利用網絡技術手段對高校學籍學歷從學生錄取到畢業(yè)進行全程管理，是提高工作效率、更好地服務于高校畢業(yè)生順利就業(yè)、提升社會服務功能的需要，也是信息化管理的必然要求。
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