關于高校信息化管理面臨的挑戰(zhàn)及對策
論文摘要：近年來，我國高校在信息化管理的內(nèi)容和應用日趨深刻、廣泛。當前一些高校教學管理信息化建設過程中還存在著管理理念落后、信息資源分散、機構設置臃腫和人員素質(zhì)有待提高等等問題，高校應該更新管理理念，整合、集成信息資源，進行機構改革和人員培訓，進一步推動信息化管理的深入發(fā)展。
論文關鍵詞：高校信息化管理；信息化理念；機構的調(diào)整；教育環(huán)境的信息化
信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，是衡量高校現(xiàn)代化程度和綜合實力的重要標志，是實現(xiàn)高�？缭绞桨l(fā)展，推動高等教育大眾化，構建終身教育體系，建設學習型社會的重要途徑，同時也成為高校內(nèi)部管理體制改革的重要推動力量。高等教育信息化管理是一項龐大的系統(tǒng)工程。從微觀來看，高等教育信息化管理包括高等院校的信息基礎設施建設、人才隊伍建設、教學資源建設、管理制度建設等方面，從宏觀角度看，它涉及到高等教育機構的教學和科研、管理、社會服務等領域。這些方面相互影響、相互聯(lián)系、相互制約，共同構成一個高等教育信息化管理的藍圖。隨著中國教育事業(yè)“十一五”建設的逐步深入，高等教育行業(yè)的信息化管理逐步由校園網(wǎng)建設、自動化辦公等逐步深入過渡到校園信息資源建設以及數(shù)字校園建設。本文分析在高校信息化管理面對的新變化和遇到的新挑戰(zhàn)，并探索解決這些問題的策略。
一、高校信息化管理的內(nèi)容以及應用
高校管理信息化從理論上說就是高校從工業(yè)時代的傳統(tǒng)管理向信息時代的現(xiàn)代管理演變的過程。高校信息化管理不僅符合現(xiàn)代大學管理的規(guī)律，還是高校管理工作改革與創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。近年來，我國高校在信息化建設尤其是“數(shù)字化校園”建設中取得重要進展，各種計算機應用系統(tǒng)如教務管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、財務管系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)等普及到了學校的各個部門。同時，各類教學、科研逐漸數(shù)字化、網(wǎng)絡化，各種素材庫、網(wǎng)絡課程等已經(jīng)成為教學和科研須臾不可或缺的必要條件。高校信息化管理還包括各種計算平臺、交流平臺、管理平臺、知識平臺、協(xié)作平臺等各種平臺的建設，包括多個信息支撐系統(tǒng)，比如用戶管理與身份認證系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等。概括起來，高校教育信息化管理一般應包括三個大的方面：一是教育環(huán)境的信息化，主要包括校園網(wǎng)、網(wǎng)絡中心、多媒體教室、網(wǎng)絡教室、電子閱覽室、計算機終端等基礎設施，以及電子政務系統(tǒng)、教學管理系統(tǒng)、財務、人事、檔案等應用系統(tǒng)的建設；二是教育資源的信息化，主要包括多媒體素材，包括文字、圖片、圖形、動畫、音頻、視頻、多媒體課件、電子教案、題庫、電子文獻、網(wǎng)絡課程等；三是組織建設的信息化，主要包括機構建設、管理隊伍和技術隊伍建設、教師隊伍建設和制度建設。其中，環(huán)境建設是基礎和前提，資源建設是核心和靈魂，組織建設是保障。
二、高校信息化管理面臨的挑戰(zhàn)
（一）對高校管理理念的沖擊
信息化理念的建設是高校信息化建設中的重要方面。信息化要發(fā)展，理念必須要先行。信息化的發(fā)展依賴于理念的進步，只有樹立正確的信息化理念，才能促進信息化建設合理有序地發(fā)展。空有優(yōu)秀的技術人員和配置很高的軟件、硬件是無法解決信息化建設中的各種問題的。信息化管理不是計算機軟硬件購置那么簡單，而是信息技術與工作、學習、生活相結合的過程。在高校推進信息化的發(fā)展過程中，仍然存在許多落后和陳舊的理念，嚴重影響著信息化建設的發(fā)展。具體表現(xiàn)在某些高校對于信息化的認識很不充分，甚至存在著片面的理解，以為信息化就是購買計算機和軟件，只要花錢就可以解決。大部分高校對信息化建設的重要性認識程度不高，沒有充分理解信息化的內(nèi)涵，更沒有將其作為一項重要工作來抓。有些高校的領導認為信息化無關大局，信息化管理工作通常被置于輔助性、從屬性、服務性地位，只有執(zhí)行權而沒有決策權。有的認為那僅僅是技術人員的事情；有些認為信息化需要花費很多錢，是“燒錢”的事情；還有人認為信息化可以一蹴而就，不需要持續(xù)的長久的建設。以往在高校的信息化建設中，主要突出基礎設施的建設，卻忽視了高校各級人員的思想觀念和相關理念的更新，致使信息化建設中出現(xiàn)了各種問題。因此高校必須加強信息化建設中的理念建設，提高各層次人群的信息化素養(yǎng)，使人們的思想觀念能適應信息化建設的需要。
�。ǘ└咝�(nèi)各部門數(shù)字信息資源難以整合
目前我國高校的數(shù)字信息資源已經(jīng)具有了相當?shù)囊?guī)模，但是，普遍存在著各自為政、缺乏統(tǒng)一的集成設計等現(xiàn)象，致使各個系統(tǒng)的集成度和互聯(lián)性較差，數(shù)字資源比較分散，數(shù)據(jù)冗余現(xiàn)象比較突出。各個部門的數(shù)據(jù)類型和開發(fā)技術存在差異，致使許多部門的信息難以整合，信息的交換也就不會暢通。雖然各個部門都積極進行信息化建設，但各個部門之間不能有效地溝通和合作，往往是各個部門分別開發(fā)一套信息系統(tǒng)。這樣的結果是，雖然可以實現(xiàn)自己部門所涉及業(yè)務的信息化、高效化，但是，一方面重復開發(fā)信息系統(tǒng)難免會多付出很多開發(fā)成本和維護成本；另一方面，對于各個學院、教師、學生來說，他們要面對多個部門的系統(tǒng)來完成自己所需的事情，費時費力且浪費資源。
（三）給高校機構設置帶來的挑戰(zhàn)
信息化勢必推動學校管理的科學化和流程化，因此，勢必引起機構的調(diào)整和人員的重組。由于信息技術對管理的支持，原有的機構設置有些不太適應了，一些中間環(huán)節(jié)勢必需要減少。例如多級教務管理可以減少為一級兩級，因為信息可以在同一層次上共享，而不必自下而上到達校長辦公室，再自上而下傳達到教職工、學生。這樣既能保證教務管理的宏觀調(diào)控，又提高了管理效率，也提高了服務水平。信息化還使得高校財務工作在一定的深度和廣度上利用計算機技術、網(wǎng)絡技術和數(shù)據(jù)庫技術，通過控制和集成管理學校財務管理活動中的所有信息，為學校提供預測、決策、控制和分析手段，支持學校財務與決策活動，達到辦學資金使用效益最大化的目的。這樣，高校的財務管理不再需要以前傳統(tǒng)的垂直式組織結構，而是管理中心下移，需要減少中間環(huán)節(jié)，建立一種扁平化、網(wǎng)絡化的財務組織，以此保證橫向交流的更加順暢。為了規(guī)范高校的財務行為，加強財務管理，創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟環(huán)境，促進高校事業(yè)發(fā)展，就有必要設立一個高校會計核算中心。由于以上種種原因，高校必須要進行機構改革，新增或者撤銷一些機構，以適應信息化管理的需要。如果本應因此而撤銷的管理部門仍舊存在,必然對信息化進程形成阻力。
�。ㄋ模┤藛T素質(zhì)有待提高
不少學校由于自身教學管理人員技術能力欠缺，往往都委托校外軟件公司來進行教學管理信息系統(tǒng)的程序設計與開發(fā)，而校外的程序設計人員由于對教學管理工作缺乏感性認識，對教學管理中的各個環(huán)節(jié)、內(nèi)在聯(lián)系了解不夠充分，在設計各項系統(tǒng)功能時就不能全面考慮功能的獨立性和聯(lián)系性，他們開發(fā)的軟件因此很難適應高校教學管理的實際需要。實際上，教學管理是一個有機的整體，是由學校、職能部門、各個院系、教師和學生共同構建的具有決策、規(guī)劃、組織、指導、控制、協(xié)調(diào)、評估、激勵、研究、創(chuàng)新等功能的一個龐大的系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，不同崗位的人員往往只熟悉自己所接觸的一些方面，很少有人能夠熟悉整個系統(tǒng)的運作，所以，就算有學校的管理人員參與教學管理信息系統(tǒng)的程序設計與開發(fā)，也很難設計出滿足實際需要的教學管理信息系統(tǒng)。另外，一些高校教師和管理人員信息技術能力還不高，不能熟練操作計算機和網(wǎng)絡，不能很好應用現(xiàn)代信息技術來進行教學和管理，這些都不利于教學管理信息化的實施。
三、對高校管理信息化的幾點建議
�。ㄒ唬└鹿芾砝砟睿研畔⒒芾硖嵘綉�(zhàn)略高度
一般理解的高校信息化管理，即指高校在日常管理、教育與教學中，開發(fā)并應用信息技術和信息資源，建立信息社會需要的教育環(huán)境。從信息論的觀點來看，高校信息化就是要利用現(xiàn)代教育教學理論和現(xiàn)代信息技術建設一個能使教育者和學習者方便地獲得信息和交換信息的環(huán)境。特別指出的是，高校教學信息化是指充分利用信息技術及現(xiàn)代教育教學的思想、方法和手段進行教學，使教學的所有環(huán)節(jié)信息化，從而提高教學質(zhì)量和效率，最終實現(xiàn)教學現(xiàn)代化的過程，是高校信息化的核心組成部分。信息化不僅是一個硬實力概念，也是一個軟實力概念。高校信息化首先應該是觀念的信息化、文化的信息化。我們不要迷信買了軟件，配置好了網(wǎng)絡硬件就萬事大吉。表面上的信息化不能根本解決高校的發(fā)展問題。盡管多媒體與網(wǎng)絡理所當然是教育信息化的技術先鋒，但高校的多媒體化和網(wǎng)絡化決不能等同于高校的信息化。
�。ǘ┱�、集成各部門的信息資源
高校信息化管理是一項持續(xù)、復雜的系統(tǒng)工程，需要調(diào)動全校的數(shù)字資源，做到協(xié)調(diào)有序、統(tǒng)籌兼顧，需要學校信息化決策層、組織協(xié)調(diào)層和技術服務層要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從全局的高度設計學校的信息系統(tǒng)，而不能從部門的角度各自為政，必須上下共同努力、齊心協(xié)力、步調(diào)一致。高�？梢约扇耸鹿芾硇畔⑾到y(tǒng)，包括人力資源信息決策支持系統(tǒng)、組織部信息管理系統(tǒng)、人力資源信息共享與交換系統(tǒng)、人員進校、離校服務系統(tǒng)、人才招聘系統(tǒng)等等；集成財務系統(tǒng)：校園網(wǎng)上支付與收費平臺、校園一卡通支付結算系統(tǒng)、預決算管理系統(tǒng)、財務系統(tǒng)綜合信息統(tǒng)計與決策支持系統(tǒng)、與其他系統(tǒng)的財務信息關聯(lián)。通過信息資源的整合，提高數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的質(zhì)量。此外，在軟件環(huán)境整合、數(shù)據(jù)庫整合和運行環(huán)境整合上也要加強研發(fā)和推進。在集成整合過程中，學校不應該著急去引進新技術，而要根據(jù)自己的人力、技術、管理的實際情況，可以采取模仿他校的辦法，穩(wěn)步有序地進行。
�。ㄈ┻M行機構改革，適應信息化管理需要
傳統(tǒng)的教學管理工作，要人工處理教學過程中產(chǎn)生的各種信息，工作量大、重復勞動多而且效率低下。利用現(xiàn)代信息技術來實現(xiàn)教學管理，不僅可以改善傳統(tǒng)的教學管理模式下的弊病，消除信息傳輸過程中人為因素的影響，使信息的原始性和準確性得到保障，更可以實現(xiàn)人工方式下不能實現(xiàn)或者難以實現(xiàn)的功能，同時還可以突破時空的限制，把學校、教務處、院系、教師、學生連為一體，快捷準確地實現(xiàn)上傳下達，保證教學管理工作的高效率和高質(zhì)量的目標的實現(xiàn)。由于有了信息技術的幫助，人們簡化了工作程序，促進了管理分工的集約化，加速了管理信息的傳遞和反饋過程，提高了管理水平和工作效率，有力地促進管理扁平化。信息化可以將信息的決策服務功能最大化，使學校的辦學決策更加科學、民主，同時縮短了決策周期。高校要順應這個趨勢，削減一些機構、增加一些必需的機構。高校信息化不僅讓老師得益、學校得益,更重要的是學生也得益。學生幾乎可以在網(wǎng)上取得所有需要的信息，在思維上、行為上都與信息化社會拉近了距離。高校可以考慮設置一個綜合的信息中心，把握高校在信息化變革中的方向和路徑。
（四）做好培訓與服務，提升人員素質(zhì)
推進高校信息化管理的關鍵在于高素質(zhì)的信息化人才。我國高校要從長遠的目標出發(fā)，密切關注國際國內(nèi)信息化的動向，加速與企業(yè)、政府信息化管理體制的接軌。同時根據(jù)現(xiàn)有基礎和實際需要，實行引進、培養(yǎng)、培訓、鍛煉等策略，打造一支政治覺悟高、業(yè)務能力強、有創(chuàng)新能力和奉獻精神的高校人才隊伍，讓他們引領高校的信息化建設。同時，加強多媒體教學環(huán)境培訓工作和辦公自動化培訓，加強對一些中老年教師、大學生新生的信息素養(yǎng)的培養(yǎng)和信息技能的培訓。
信息化管理在高校教育教學領域中得到了很大的推廣和應用。但是實際上，我們對通過現(xiàn)代信息技術來運行新的管理模式缺乏比較深入的了解。特別是對當前高校信息化管理帶來的各種效益以及應該付出的勞動等方面的情況更是知之甚少。因此，我們要更加切實地研究信息化管理這個根本性的課題，更加深入地探討其中的機遇與挑戰(zhàn)、成功與困難等，提出解決問題的對策，推動高校信息化管理的深入發(fā)展。
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