國際化趨勢下我國知識產(chǎn)權保護的法律對策
[論文摘要]知識產(chǎn)權保護已成國際化趨勢，但該趨勢下我國知識產(chǎn)權保護還存在著諸多亟待解決的問題，需要盡快采取相應的對策，如制定對知識產(chǎn)權濫用行為進行規(guī)制的法律細則，加強立法保護，調(diào)整我國在知識產(chǎn)權利益上的弱勢地位以及增強群眾知識產(chǎn)權意識，樹立其知識產(chǎn)權法治觀念。
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[論文關鍵詞]國際化；知識產(chǎn)權保護；法律對策
隨著科學技術日新月異的發(fā)展，知識與經(jīng)濟相結合產(chǎn)生了巨大的商業(yè)利益，知識產(chǎn)權的價值引起了人們的高度關注。這也在很大程度上導致了國際社會在知識產(chǎn)權立法中表現(xiàn)出急功近利的躁動情緒，在這種情緒下所形成的保護格局對經(jīng)濟實力與知識資源處于弱勢地位的發(fā)展中國家極為不利，其國家利益被漠視，合理的發(fā)展空間受到不斷擴張的知識產(chǎn)權保護的抑制。因而，國際化趨勢下探討我國知識產(chǎn)權保護問題有著極為重要的現(xiàn)實意義。
一知識產(chǎn)權保護國際化趨勢的形成原因
(一)知識產(chǎn)權保護國際化趨勢的內(nèi)因
知識產(chǎn)權的地域性和知識產(chǎn)品的非物質(zhì)性是推動知識產(chǎn)權保護國際化的內(nèi)在動因。知識產(chǎn)權的客體知識產(chǎn)品具有非物質(zhì)性的特點，它不可能像有形財產(chǎn)一樣通過權利人的實際占有對其進行控制，這種非物質(zhì)性使其具有跨地域傳播的特點。權利的地域性和客體流動的非地域性在對權利人的保護上就體現(xiàn)為權利人的知識產(chǎn)品在本國受到保護而在國外得不到保護。為了克服知識產(chǎn)權的地域性與知識產(chǎn)品的全球傳播性之間的矛盾，國際社會經(jīng)歷了一個由雙邊安排到多邊公約的過程，使公約成員基于一定的保護標準，相互保護對方的知識產(chǎn)權。
(二)知識產(chǎn)權保護國際化趨勢的外因
全球經(jīng)濟一體化是推動知識產(chǎn)權保護國際化的外在動因。各國知識產(chǎn)權制度的狀況是由該國政治、經(jīng)濟、科學技術和法律觀念等多方面的因素決定的。正因為如此，各國的知識產(chǎn)權制度存在較大的差異。當知識產(chǎn)品只在一國流動和傳播時，這種差異不會形成任何沖突。但正如前所述，知識產(chǎn)品的國際流動不可避免，這種差異就轉(zhuǎn)化成各國現(xiàn)實利益的沖突。一方面，國家經(jīng)濟、政治、科技和文化發(fā)展的不平衡是導致知識產(chǎn)權制度差異的根源；另一方面，這種差異的存在又必然會進一步擴大經(jīng)濟、科技和文化發(fā)展水平的差距。于是，縮小差異，減少利益沖突，擴大國際交往，謀求共同發(fā)展成為不同國家的內(nèi)在需要。應該看到，知識產(chǎn)權保護國際化發(fā)展與國際經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展存在著相互影響、相互適應和相互制約的密切聯(lián)系，這種關聯(lián)性決定了知識產(chǎn)權保護在國際經(jīng)濟和貿(mào)易中的重要地位，也促使各國在利益取舍中選擇了參與，從而成為促進知識產(chǎn)權保護國際化的動力。
二知識產(chǎn)權保護國際化趨勢下產(chǎn)生的問題
(一)知識產(chǎn)權的高水平保護與我國目前經(jīng)濟實力不相適應
發(fā)達國家的知識產(chǎn)權制度其高水平的保護，是在本國范圍內(nèi)經(jīng)過利益均衡之后的慎重選擇，而對于發(fā)達國家的這一“慎重選擇”卻與發(fā)展中國家的經(jīng)濟水平極不相稱。以中國為例，烏拉圭回合談判之初的1987年，美國的人均GDP為18530美元，TRIPS協(xié)議的最低保護條款主要是根據(jù)該時期以美國為首的發(fā)達國家的知識產(chǎn)權法律法規(guī)所制定的，而我國2009年人均GDP才達到3677．86美元，世界排名第99位。因此，現(xiàn)階段實施TRIPS協(xié)議實際上是要求我國從人均GDP的3677．86美元的發(fā)展階段一下子躍至人均GDP的18530美元的發(fā)展水平。這就使得國際公約所確定的知識產(chǎn)權保護水平與我國等發(fā)展中國家的經(jīng)濟要求出現(xiàn)斷層和真空，從而銜接不上。難以產(chǎn)生預期的效果。
(二)TRIPS協(xié)議的簽訂在某種程度上推動了貿(mào)易技術壁壘的形成
TRIPS協(xié)議的簽訂使知識產(chǎn)權保護被納入國際貿(mào)易體系，在關稅壁壘逐漸減少的今天，取而代之的是貿(mào)易技術壁壘的形成，它將成為自由貿(mào)易的新障礙。一方面，發(fā)達國家在表面上極力倡導貿(mào)易自由化，要求他國取消貿(mào)易保護；另一方面，為維護自身利益，憑借技術一k的優(yōu)勢，設置貿(mào)易技術壁壘給發(fā)展中國家的對外貿(mào)易造成很大的障礙。根據(jù)我國質(zhì)檢總局2010年一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：2009年有34．3％的出口企業(yè)受到國外技術性貿(mào)易措施不同程度的影響；全年出口貿(mào)易直接損失574．32億美元，技術壁壘使發(fā)展中國家出口企業(yè)減少了國際市場份額、失去貿(mào)易機會，給發(fā)展中國家的出口帶來長期的負面影響。同時，貿(mào)易技術壁壘也成為發(fā)達國家之問相互阻擋他國產(chǎn)品進入本國市場的最有效手段。
(三)人們對知識產(chǎn)權利益的追求已超越對知識產(chǎn)權理論發(fā)展本身的關注
隨著科學技術迅猛發(fā)展，知識產(chǎn)權在各國經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用日益突出。與此相適應的是，許多發(fā)達國家的經(jīng)濟結構也發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟的發(fā)展越來越依賴于信息、技術等產(chǎn)業(yè)，而不再依賴于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)。以美國國際知識產(chǎn)權聯(lián)盟(II．PA)統(tǒng)計為例，2007年，核心版權產(chǎn)業(yè)的增值是8891億美元，大約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的6．44％。而總體版權產(chǎn)業(yè)的增值上升到15200億美元，是2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值的11．05％。從2004年、2005年、2006年和2007年，“核心版權產(chǎn)業(yè)”和“總體版權產(chǎn)業(yè)”的實際年增長率是美國整體經(jīng)濟增長率的兩倍多。正是知識產(chǎn)品所體現(xiàn)出的巨大商業(yè)價值，使得人們對利益的追求已超越對知識產(chǎn)權理論發(fā)展本身的關注，這也成為目前影響知識產(chǎn)權制度發(fā)展的重要因素。
三國際化趨勢下我國知識產(chǎn)權保護的法律對策
在現(xiàn)有TRIPS協(xié)議框架下，我國如何適應知識產(chǎn)權保護的國際化趨勢，維護知識產(chǎn)權權利人的正當利益?筆者提出如下法律對策：
(一)盡快制定對知識產(chǎn)權濫用行為進行規(guī)制的法律細則
從我國目前有關限制知識產(chǎn)權濫用行為的立法現(xiàn)狀來看，雖然有關法律對此問題有所涉及，如《著作權法》第1條和第2條第4款、《反不正當競爭法》第2條第1款、《合同法》第329條以及《民法通則》的權利不得濫用原則為限制知識產(chǎn)權濫用行為提供了一定的法律依據(jù)，但這些規(guī)定偏重于原則，較為空泛，缺乏可操作性。發(fā)達國家知識產(chǎn)權人充分利用對其有利的知識產(chǎn)權制度限制競爭，抑制我國民族工業(yè)發(fā)展的行為，我們無法根據(jù)我國現(xiàn)行立法提出合理的質(zhì)疑，這不能不說是一種制度缺陷。
權利的正當性決定著它具有先天的受限制性，權利的本身就包含了受限制的含義，不受限制的權利不具有正當性，也不能稱其為權利(或許可以稱之為特權)。任何一項有關權利的制度應該是對權利的確認和保護與對權利的限制的結合。我國應將TRIPS協(xié)議的有關原則和規(guī)定所體現(xiàn)的平衡精神充分運用至國內(nèi)立法，不僅在知識產(chǎn)權保護上與國際接軌，同時在對知識產(chǎn)權的限制上也應盡快同國際接軌，這也是在國內(nèi)平衡發(fā)達國家與發(fā)展中國家利益的必要舉措�？偟膩碚f，無論是現(xiàn)實的需求還是與國際接軌的趨勢都在呼喚著對知識產(chǎn)權壟斷行為進行制約的法律細則早日出臺。
(二)加強立法保護，扭轉(zhuǎn)我國在知識產(chǎn)權利益上的弱勢地位
我國對傳統(tǒng)知識和遺傳資源保護的立法現(xiàn)狀來看，有關的法律、法規(guī)比較零散，且多為效力層次較低的行政法規(guī)、規(guī)章，適應面和強制性都有較大的局限性，從而沒有從根本上起到保護作用，使得中國目前在傳統(tǒng)知識和遺傳資源方面的法律制度與現(xiàn)實需求之間的矛盾日益突出。中國在傳統(tǒng)文化與遺傳資源的保護上，一方面，要充分利用現(xiàn)有法律制度加強保護，另一方面，可借鑒其他國家的經(jīng)驗，呼應有關國際公約的精神，深入研究傳統(tǒng)文化和遺傳資源的特征，制定切實對路、行之有效的保護制度。在國內(nèi)的知識產(chǎn)權制度體系中著力完善傳統(tǒng)文化與遺傳資源的保護，再通過國際談判，聯(lián)合其他發(fā)展中國家的力量，將有利于發(fā)展中國家的立法措施滲入到國際公約中去，這對于改變發(fā)展中國家在現(xiàn)有知識產(chǎn)權國際制度中的弱勢地位是大有裨益的。
(三)提高群眾知識產(chǎn)權保護意識，增強其知識產(chǎn)權法治觀念
中國自主知識產(chǎn)權與發(fā)達國家在數(shù)量和質(zhì)量方面體現(xiàn)出的巨大差距，不僅與我國科技、經(jīng)濟創(chuàng)新能力弱有關，還有認識上的原因，即企業(yè)和個人普遍知識產(chǎn)權意識淡薄。有關數(shù)據(jù)表明，我國已有250多個商標被澳大利亞商人搶注，200多個商標被Et本商人搶注。當今世界的競爭歸根到底是經(jīng)濟實力的競爭，是科技創(chuàng)新能力的競爭，是人才的競爭，是知識產(chǎn)權的競爭。我們要想在日趨激烈的國際競爭中贏得主動權，就必須從戰(zhàn)略的高度充分認識知識產(chǎn)權的重要性，提高知識產(chǎn)權保護意識。
中國與國際接軌不僅僅是制度上將國際公約國內(nèi)化，而且還應伴隨著更深層次的現(xiàn)代知識產(chǎn)權法治觀念的國內(nèi)化。只有大多數(shù)民眾對移植法有了認同感，知識產(chǎn)權制度才能在我國生根并獲得普遍遵守，中國的知識產(chǎn)權保護狀況才能得到根本的改善。
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