工程施工階段監(jiān)理論文
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1工程質(zhì)量監(jiān)理
1.1質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和任務(wù)
1.1.1質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)
合同文件:各項(xiàng)工程質(zhì)量的保障責(zé)任、處理程序、費(fèi)用支付等均應(yīng)符合合同條件的規(guī)定。
合同圖紙:全部工程應(yīng)與合同圖紙符合,并符合監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更與修改要求。
技術(shù)規(guī)范:所有用于工程的材料、設(shè)施、設(shè)備及施工工藝,應(yīng)符合合同文件所列技術(shù)規(guī)范或監(jiān)理工程師同意使用的其它的技術(shù)規(guī)范及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程技術(shù)要求。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):所有工程質(zhì)量均應(yīng)符合合同文件中所列的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)理工程師同意使用的其它標(biāo)準(zhǔn)。
1.1.2質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)
監(jiān)理人員應(yīng)對施工全過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理,制止影響工程質(zhì)量的各種不利因素,使承包人提交的工程項(xiàng)目符合合同圖紙、技術(shù)規(guī)范、使用要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
1.1.3質(zhì)量監(jiān)理的組織體系
本項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理為兩級管理體制,全線設(shè)總監(jiān)辦公室和駐地監(jiān)理辦公室兩級�？偙O(jiān)辦設(shè)工程部、合同部、秘書部三個(gè)業(yè)務(wù)部門,以保證對所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。
12質(zhì)量控制程序
1.2.1開工報(bào)告
全段開工令由總監(jiān)簽發(fā),分部工程與分項(xiàng)工程開工報(bào)告由駐地辦主任簽發(fā)。開工之前,駐地監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人提交工程開工報(bào)告并進(jìn)行審核。工程開工報(bào)告應(yīng)提出工程實(shí)施計(jì)劃和施工方案；依據(jù)技術(shù)規(guī)范列明本項(xiàng)工程的質(zhì)量控制指標(biāo)及檢驗(yàn)頻率和方法；說明材料、設(shè)備、勞力及現(xiàn)場管理人員的準(zhǔn)備情況；提供放樣測量、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、施工圖等必要的基礎(chǔ)資料。
1.2.2工序自檢報(bào)告
監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人的自檢人員按照工藝流程和工序檢查程序在每道工序完工后首先進(jìn)行自檢,自檢合格后再向監(jiān)理工程師申報(bào)進(jìn)行檢查認(rèn)可。
1.2.3工序檢查認(rèn)可
監(jiān)理工程師應(yīng)緊接承包人的自檢或同時(shí)對每道工序完工后進(jìn)行檢查驗(yàn)收并簽認(rèn),對不合格的工序應(yīng)指示承包人進(jìn)行缺陷修補(bǔ)或返工。前道工序未經(jīng)檢查認(rèn)可后道工序不得進(jìn)行。
1.2.4中間交工報(bào)告
當(dāng)工程的單位、分部或分項(xiàng)工程完工后,承包人的自檢人員應(yīng)再進(jìn)行一次系統(tǒng)的自檢,匯總每道工序的檢查記錄和抽樣試驗(yàn)的結(jié)果提出交工報(bào)告。自檢資料不全的交工報(bào)告,監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕驗(yàn)收。
1.2.5中間交工證書
監(jiān)理工程師在按工程量清單的分項(xiàng)完工的單項(xiàng)工程完工時(shí)應(yīng)進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收,秘要時(shí)應(yīng)做測量或抽樣試驗(yàn),檢查合格后,由駐地辦主任簽發(fā)中間交工證書,并報(bào)總監(jiān)辦。未經(jīng)中間交工檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的工程,不得進(jìn)行下項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工。
1.2.6中間計(jì)量
對填發(fā)了《中間交工證書》的工程,方可進(jìn)行計(jì)量并由駐地辦簽發(fā)中間計(jì)量表。完工項(xiàng)目的竣工資料不全可暫不計(jì)量支付。
1.2.7工程質(zhì)量檢查程序
各專業(yè)(結(jié)構(gòu)、路基等項(xiàng)目)監(jiān)理工程師應(yīng)在組成工程的各個(gè)單位、分部或分項(xiàng)工程開工之前,提出工序檢查程序說明,以供現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員、承包人的自檢人員及施工人員共同遵循。工序檢查程序應(yīng)按以下原則提出：
應(yīng)與合同圖紙和工程量清單的分項(xiàng)所含內(nèi)容相一致；
應(yīng)與技術(shù)規(guī)范及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)采用的施工方法和工藝流程相協(xié)調(diào)；
應(yīng)與國家或合同規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)頻率和檢驗(yàn)方法相配合。
工序檢查程序須上報(bào)總監(jiān)辦工程部審批。
1.3現(xiàn)場質(zhì)量控制
1.3.1測量
測量包括以下內(nèi)容:
向承包人提供原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程,并對承包人的定線控制測量進(jìn)行監(jiān)督檢查和認(rèn)可。
在各項(xiàng)工程開工之前,對承包人的施工放線測量進(jìn)行監(jiān)督檢查和認(rèn)可。
在各項(xiàng)分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、工程段落或總體工程項(xiàng)目的中間交工和竣工驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行測量檢查,匯總并提出各項(xiàng)工程的測量成果資料。
1.3.2中心試驗(yàn)室
監(jiān)理中心試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行控制并對下設(shè)的試驗(yàn)室進(jìn)行管理,除了完成監(jiān)理平行抽驗(yàn)的項(xiàng)目外,還應(yīng)對承包人的工地試驗(yàn)室的設(shè)備、人員資質(zhì)、操作方法、資料管理等進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查和管理
1.3.3現(xiàn)場監(jiān)理
現(xiàn)場監(jiān)理是對承包人的各項(xiàng)施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機(jī)械、配比等進(jìn)行全方位的巡視、全過程的旁站、全環(huán)節(jié)的檢查,以達(dá)到對施工質(zhì)量有效的監(jiān)督和管理�，F(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)主要包括以下工作內(nèi)容:
駐地辦主任應(yīng)在施工期間每天對施工現(xiàn)場至少巡視一次,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并處理施工質(zhì)量問題。
對承包人施工的隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝,應(yīng)由現(xiàn)場監(jiān)理人員實(shí)行全過程的旁站監(jiān)督,及時(shí)消除影響工程質(zhì)量的不利因素。
現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)全環(huán)節(jié)地對每道施工工序結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行檢查和認(rèn)定,并現(xiàn)場監(jiān)督承包人的試樣抽取及施工記錄。
1.4質(zhì)量缺陷與事故處理
1.4.1質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場處理
在各項(xiàng)工程的施工過程中或完工以后,現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在著技術(shù)規(guī)范所不容許的質(zhì)量缺陷,應(yīng)根據(jù)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,按如下方式處理:
當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時(shí),應(yīng)及時(shí)制止,并要求承包人立即更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員;或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。
當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時(shí),應(yīng)立即向總監(jiān)辦報(bào)告,由總監(jiān)向承包人發(fā)出暫停施工的指令,(先口頭后書面)。待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施,并對質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救處理后,再書面通知恢復(fù)施工。
當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項(xiàng)工程完工之后,而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或
分項(xiàng)工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任作出了判定并確定了補(bǔ)救方案后,得到總監(jiān)辦認(rèn)可后再進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理或下道工序或分項(xiàng)的施工。
在交工使用后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)指令承包人進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。
1.4.2質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固
對因施工原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固,應(yīng)先由承包人提出修補(bǔ)方案及方法,經(jīng)駐地辦審核后上報(bào)總監(jiān)辦批準(zhǔn)方可進(jìn)行;對因設(shè)計(jì)原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷,應(yīng)通過業(yè)主提出處理方案及方法,由承包人進(jìn)行修補(bǔ)。
修補(bǔ)措施及方法應(yīng)不降低質(zhì)量控制指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)是技術(shù)規(guī)范允許的或是行業(yè)公認(rèn)的良好工程技術(shù)處理方案。
1.4.3質(zhì)量事故的處理
當(dāng)某項(xiàng)工程在施工期間(包括缺陷責(zé)任期間)出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強(qiáng)度不足等情況時(shí),應(yīng)視為質(zhì)量事故。可按如下程序處理:
總監(jiān)理工程師應(yīng)立即指令承包人暫停該項(xiàng)工程的施工,并采取有效的安全措施。
駐地監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人盡快提出質(zhì)量事故報(bào)告并由總監(jiān)辦報(bào)告業(yè)主。質(zhì)量事故報(bào)告應(yīng)詳實(shí)反映該項(xiàng)工程名稱、部位、事故原因、應(yīng)急措施、處理方案以及損失的費(fèi)用等。
總監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員在對質(zhì)量事故現(xiàn)場進(jìn)行審查、分析、診斷、測試或驗(yàn)算的基礎(chǔ)上,對承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準(zhǔn),并指令恢復(fù)該項(xiàng)工程施工。
總監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人提出的有爭議的質(zhì)量事故責(zé)任予以判定。判定時(shí)應(yīng)全面審查有關(guān)施工記錄、設(shè)計(jì)資料及水文地質(zhì)現(xiàn)狀、處理的費(fèi)用數(shù)額,承擔(dān)比例及支付方式。
2工程進(jìn)度監(jiān)理
2.1進(jìn)度計(jì)劃的編制
監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人必須貫徹合同條件及技術(shù)規(guī)范,按照真實(shí)、可靠并符合實(shí)際,清楚、明了且便于管理的原則,在第一次工地會議之前編出工程進(jìn)度計(jì)劃,提交給監(jiān)理工程師以便在審查之后批準(zhǔn),為按合同要求準(zhǔn)時(shí)開工創(chuàng)造條件。
進(jìn)度計(jì)劃可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段,劃分為總體進(jìn)度計(jì)劃及年、月進(jìn)度計(jì)劃;對于某些起控制作用的關(guān)鍵工程項(xiàng)目,例如:特大橋、互通立交、大挖方段等,還應(yīng)單獨(dú)編制工程進(jìn)度計(jì)劃。
2.2進(jìn)度計(jì)劃的審批
2.2.1總體進(jìn)度計(jì)劃
在中標(biāo)通知書發(fā)出后,合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(2000年5月15日前)承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交以下文件:
(1)一份詳細(xì)和格式符合要求的工程總體進(jìn)度計(jì)劃及必要的各項(xiàng)關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃。
�。�2）一份有關(guān)全部支付的現(xiàn)金流動(dòng)估算。
�。�3）一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說明（即通過施工組織設(shè)計(jì)提出）。
2.2.2階段性進(jìn)度計(jì)劃
在開工后一周內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交以下文件：
（1）年度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)估算：
�。�2）月（季）度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)估算：
（3）分項(xiàng)（或分部）工程的進(jìn)度計(jì)劃。
2.2.3進(jìn)度計(jì)劃審查步驟
監(jiān)理工程師應(yīng)組織人員對各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，并在2000年6月15日前審查完畢，審查工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：
�。�1）閱讀文件、列出問題、進(jìn)行調(diào)查了解；
�。�2）提出問題與承包人進(jìn)行討論或澄清；
�。�3）對有問題的部分進(jìn)行分析，向承包人提出修改意見；
（4）審查批準(zhǔn)承包人修改后的進(jìn)度計(jì)劃。
2.2.4進(jìn)度計(jì)劃的審查內(nèi)容
�。�1）和時(shí)間的審查內(nèi)容
施工總工期的安排應(yīng)符合合同工各施工階段或單位工程包括分部、分項(xiàng)工程的施工順序和時(shí)間安排與材料進(jìn)場和設(shè)備的進(jìn)場計(jì)劃相協(xié)調(diào)；易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程安排在適宜的時(shí)間，并采取有效的預(yù)防措施；對動(dòng)員、清場、假日及天氣影響的時(shí)間，應(yīng)有充分的考慮并留有余地。
�。�2）施工準(zhǔn)備的可靠性
所需主要材料和設(shè)備的運(yùn)送日期已有保證；主要骨干人員及施工隊(duì)伍的進(jìn)場日期已經(jīng)落實(shí)；施工測量、材料檢查及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的工作已經(jīng)安排；駐地建設(shè)、進(jìn)場道路及供電、供水等已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案。
�。�3）計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性
各階段或單位工程計(jì)劃完成的工程及投資應(yīng)與承包人的設(shè)備和人力實(shí)際狀況相適應(yīng)；各項(xiàng)施工方案和施工方法應(yīng)與承包人的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平相適應(yīng)；關(guān)鍵線路上的施工力量安排與非關(guān)鍵線路上的施工力量安排相適應(yīng)。
2.3進(jìn)度計(jì)劃的檢查
2.3.1每日進(jìn)度檢查記錄
駐地監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人按單位工程、分項(xiàng)工程或工點(diǎn)對實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并予以檢查以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據(jù)，每日進(jìn)度檢查記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�。�1）當(dāng)日實(shí)際完成及累計(jì)完成的工程量；
�。�2）當(dāng)日實(shí)際參加施工的人力、機(jī)構(gòu)數(shù)量及生產(chǎn)效率；
�。�3）當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因；
�。�4）當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場的情況；
�。�5）當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因；
�。�6）當(dāng)日的天氣情況等；
2.3.2每月工程進(jìn)度報(bào)告
駐地監(jiān)理工程師辦公室主任應(yīng)要求承包人(以每合同段為單位)根據(jù)現(xiàn)場提供的每月施工進(jìn)度記錄,及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和標(biāo)記，分析整理后每月向總監(jiān)辦提交一份月進(jìn)度報(bào)告,總監(jiān)辦匯總出全線進(jìn)度報(bào)告提交業(yè)主。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
�。�1）概況或總說明,應(yīng)以記事方式對計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況提出分析；
（2）工程進(jìn)度,應(yīng)以工程數(shù)量清單所列細(xì)目為單位,編制出工程進(jìn)度累計(jì)曲線和完成投資額的進(jìn)度累計(jì)曲線,(一份以合同清單為主,一份以形象進(jìn)度適應(yīng)交通部統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求；)
（3）工程圖片,應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上(或主要工程項(xiàng)目上)一些施工活動(dòng)及進(jìn)展情況；
（4）財(cái)務(wù)狀況,應(yīng)主要反映承包人的現(xiàn)金流動(dòng),工程變更等其他財(cái)務(wù)支出情況；
�。�5）其它特殊事項(xiàng),應(yīng)主要記述影響工程進(jìn)度或造成延誤的因素及解決措施。
2.3.3進(jìn)度控制圖表
駐地辦應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記、反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖表,以便隨時(shí)對工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評價(jià),并作為要求承包人加快工程進(jìn)度,調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或采取其他合同措施的依據(jù)。
2.4進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整
2.4.1進(jìn)度符合計(jì)劃
在工程實(shí)施期間,如果實(shí)際進(jìn)度(尤其是關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度)與計(jì)劃進(jìn)度基本相符時(shí),監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包人對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行;但應(yīng)及時(shí)掌握影響和妨礙工程進(jìn)度的不利因素,促進(jìn)工程按計(jì)劃進(jìn)行。
2.4.2進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整
監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序或人力和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃上的方案有較大不一致時(shí),應(yīng)要求承包人對原工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃予以調(diào)整,調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實(shí)際,并應(yīng)保證滿足合同工期的要求。
調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃,主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排,對于非關(guān)鍵線路,如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距并不對關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度造成不利影響時(shí),監(jiān)理工程師可不必要求承包人對整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
2.4.3加快工程進(jìn)度
監(jiān)理工程師認(rèn)為實(shí)際工程進(jìn)度過慢，將不能按照進(jìn)度度劃預(yù)定的竣工日期完成工程時(shí)，應(yīng)要求承包人采取加快的措施,以趕上工程進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)。
承包人提出和來取的加使工程進(jìn)度的制必級經(jīng)應(yīng)理工程師就準(zhǔn),就準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng):
(1)只要承包人提出的加快工程進(jìn)度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量,監(jiān)理工程師應(yīng)予批準(zhǔn)。
(2)因采取加快工程進(jìn)度措施而增加的施工費(fèi)用應(yīng)由承包人自負(fù)。
2.4.4進(jìn)度計(jì)劃的延期
由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因或承包人在實(shí)際工程中遇到不可預(yù)見或不可抗拒的因素,因而使工程進(jìn)度延誤并得到業(yè)主批準(zhǔn)后,監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對原來的工程進(jìn)度計(jì)劃予以調(diào)整,并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程。
2.4.5計(jì)劃進(jìn)度的延誤
由于承包人的原因造成工程的延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快進(jìn)度的指令或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施,但仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的施工能力重新進(jìn)行審查和評價(jià),并應(yīng)發(fā)出書面警告,還應(yīng)向業(yè)主提出書面報(bào)告,必要時(shí)建議對工程的一部分實(shí)行強(qiáng)制分割或考慮更換承包人。
3工程費(fèi)用的監(jiān)理
3.1工程量清單
監(jiān)理工程師必須熟悉技術(shù)規(guī)范、工程量清單及工程量清單說明的內(nèi)容掌握工程控具體現(xiàn)目的工作范圍和內(nèi)容、計(jì)量方式和方法。
3.1.1工程量清單及說明
工程量清單數(shù)量是合同圖紙給定的數(shù)量,計(jì)量時(shí)應(yīng)以實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)；
辦理工程變更時(shí),只變更工程數(shù)量,清單細(xì)目內(nèi)容及單價(jià)不變；
若工程性質(zhì)變更引起單價(jià)變化,原清單細(xì)目內(nèi)容及數(shù)量不變；
若新增工程,則清單細(xì)目、單價(jià)、數(shù)量都應(yīng)新增,監(jiān)理工程師可要求承包人隨時(shí)報(bào)送單價(jià)的來源及構(gòu)成。
3.1.2工程量清單的使用
(1)有具體工程單介的清單欄目
a.監(jiān)理工程師必須按工程量清單表明的單介和實(shí)際計(jì)量的工程數(shù)量計(jì)算工程價(jià)款。
b.實(shí)際計(jì)量的工程數(shù)量與工程量清單給定的數(shù)量相比,自然增減的幅度在合同規(guī)定的范圍內(nèi)時(shí),按上一條辦理。
c.工程數(shù)量自然增減幅度，超出工程量清單中的工程細(xì)目變更后的金額（指實(shí)際施工的工程量與單價(jià)之積，已超過合同人格的2%，并且實(shí)施的工程實(shí)際數(shù)量已超過或小于工程量清單中所列數(shù)量的25%）
（2）以細(xì)目為單位的清單欄目
監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定細(xì)目計(jì)量劃分比例。
�。�3）暫定金額的清單欄目
a.應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,部分動(dòng)用、全部動(dòng)用或根本不動(dòng)用,需報(bào)請業(yè)主同意。
b.實(shí)際費(fèi)用超出清單限額,宜通過工程變更辦理。
�。�4）以時(shí)間為單位的清單必須根據(jù)工程實(shí)際的具體情況嚴(yán)格掌握。
3.2工程計(jì)量
3.2.1工程計(jì)量的規(guī)定
（1）計(jì)量范圍:工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容,合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用支付。
（2）主要計(jì)量依據(jù):工程量清單及說明,合同圖紙、工程變更令及修訂的工程量清單,合同條件、技術(shù)規(guī)范,有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議等。
�。�3）計(jì)量原則:不符合合同文件要求的工程,不得計(jì)量;符合合同文件要求的工程,按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量,按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。
3.2.2工程計(jì)量的方式
（1）工程達(dá)到規(guī)定的計(jì)量單位時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提供的計(jì)量所需要的資料,并進(jìn)行確認(rèn)或修改。監(jiān)理工程師必須對計(jì)量結(jié)果做出準(zhǔn)確的記錄,并將記錄的副本抄送給承包人。
�。�2）監(jiān)理工程師可根據(jù)工程特殊情況增加計(jì)量次數(shù),但應(yīng)提前向承包人發(fā)出通知,寫明監(jiān)理工程師準(zhǔn)備何時(shí)對何工程進(jìn)行何種計(jì)量。
（3）監(jiān)理工程師對承包人增加計(jì)量次數(shù)的申請,應(yīng)要求其提前填寫計(jì)量申請單,寫明要求計(jì)量的原因、計(jì)量的工程部位和計(jì)量的時(shí)間。
3.2.3工程計(jì)量的程序和主要文件
（1）計(jì)量通知或申請
工程需要計(jì)量,監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提出的計(jì)量申請單或向承包人發(fā)出通知。
�。�2）審查有關(guān)文件資料
監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計(jì)量準(zhǔn)備的有關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)問題或資料有不全,應(yīng)退還承包人,暫不進(jìn)行計(jì)量或計(jì)量后暫不予支付。
�。�3）填寫中間計(jì)量表
《中間計(jì)量表》必須清楚真實(shí)的填寫計(jì)量結(jié)果,對承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出的異議,監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄,將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人。
�。�4）主要文件
a.《中間計(jì)量表》；
b.《工程分項(xiàng)開工申請批復(fù)單》；
c.《檢驗(yàn)申請批復(fù)》及有關(guān)的自檢資料；
d.工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)的質(zhì)量評定意見；
e.《工程變更令》；
f.《中間交工證書》。
3.3工程支付
3.3.1前期支付
�。�1）動(dòng)員預(yù)付款:監(jiān)理工程師收到并確認(rèn)承包人與業(yè)主簽定的合同協(xié)議、履約保函和動(dòng)員預(yù)付款保函之后,應(yīng)按照合同規(guī)定,簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款的支付證明。監(jiān)理工程師應(yīng)通過《中期支付證書》對動(dòng)員預(yù)付款按合同規(guī)定的方法予以扣回。
(2)保險(xiǎn):監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同規(guī)定的保險(xiǎn)范圍,審驗(yàn)承包人的各項(xiàng)保險(xiǎn)證明。并按照合同規(guī)定,簽發(fā)相當(dāng)清單中所列保險(xiǎn)金額的支付證明。
3.3.2中期支付
�。�1）工程款
必須對《中間計(jì)量表》審查無誤后簽發(fā)《中期支付證書》。
�。�2）暫定金
根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)佑脮憾ń?必須在下列手續(xù)完備之后才能簽發(fā)暫定金支付證明。
a.審批承包人提交的相應(yīng)工程的施工組織計(jì)劃；
b.審批承包人提交的對應(yīng)其施工組織計(jì)劃所需要的工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及計(jì)算說明
c.審核有關(guān)動(dòng)用暫定金的憑證；
d.經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。
（3）材料預(yù)付款
簽發(fā)材料付款必須滿足下列條件:
a.材料將被用于永久性工程；
b.材料已運(yùn)抵工地或監(jiān)理工程師認(rèn)可的承包人的生產(chǎn)場地；
c.材料的質(zhì)量和存放均滿足合同要求；
d.承包人向監(jiān)理工程師提交購買材料的收據(jù)。
同時(shí)應(yīng)特別注意,簽發(fā)了預(yù)付款證明,不是對該材料的質(zhì)量批準(zhǔn)。簽發(fā)材料預(yù)付款時(shí)還應(yīng)注意,累計(jì)支付材料預(yù)付款不應(yīng)超過合同剩余工作量,不應(yīng)超過工程所需的實(shí)際總數(shù)量,預(yù)付款的材料
品種應(yīng)與工程進(jìn)度計(jì)劃相符合，已支付的材料預(yù)付款所有權(quán)歸業(yè)主。材料用于永久性工程后，監(jiān)理工程師必須通過《中期支付證書》將材料預(yù)付款予以扣回。
�。�4）工程變更
監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明,必須以工程變更令及其修改的工程量清單為依據(jù)。收到《中間計(jì)量單》并審查無誤后,應(yīng)依照工程變更令所確定的支付原則,參照其修訂的工程量清單,辦理支付。
�。�5）保留金
保留金為工程費(fèi)的5%,從每月支付的工程價(jià)款中扣留。本項(xiàng)目的缺陷責(zé)任期為兩年,滿兩年后,工程師將100%的保留金核準(zhǔn)一次性償還給承包人。
�。�6）對指定分包人支付
a.監(jiān)理工程師可要求承包人出示指定分包人得到承包人付款的證明。
b.承包人無正當(dāng)理由拒絕向指定分包人付款,監(jiān)理工程師必須幫助業(yè)主從《中期支付證書》中扣留指定分包人應(yīng)得款項(xiàng),直接向指定分包人支付。
�。�7）合同終止后支付
工程遇到戰(zhàn)爭、判亂、騷亂等合同規(guī)定的特殊風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)理工程師應(yīng)幫業(yè)主澄清下列內(nèi)容,同業(yè)主、承包人協(xié)商后,簽發(fā)合同終止證書。
a.合同終止之日前,承包人已按合同完成的工程的全部費(fèi)用,以及業(yè)已支付給承包人的款項(xiàng)與細(xì)目。
b.承包人依照合同為該工程合理訂購的材料費(fèi)用；
c.承包人雇傭的所有從事工程施工人員在合同終止時(shí)的合理遣返費(fèi)；
d.承包人機(jī)械設(shè)備撤離費(fèi)；
e.承包人為完成整個(gè)工程合同所發(fā)生費(fèi)用,而該費(fèi)用未包括在其它項(xiàng)支付之內(nèi)；
f.承包人應(yīng)償還業(yè)主的有關(guān)設(shè)備、材料和工程的預(yù)付款金額,以及合同終止之日,按合同規(guī)定業(yè)主向承包人收回的任何其它款項(xiàng)。
�。�8）承包人違約
監(jiān)理工程師砍認(rèn)承包人違約后,應(yīng)對由于承包人的過失而使業(yè)主產(chǎn)生損失而之引起的所有費(fèi)用的增加按照合同文件的規(guī)定進(jìn)行估價(jià),在與業(yè)主和承包人協(xié)商后,簽發(fā)扣除承包人上述費(fèi)用的證書。
�。�9）工程交工支付
監(jiān)理工程師收到承包人交工財(cái)務(wù)報(bào)告后,應(yīng)完成對其報(bào)告中下列內(nèi)容檢查,確認(rèn)后向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書》。
a.按照合同規(guī)定日期完成的全部工程的最終價(jià)值。
b.業(yè)主還應(yīng)支付的任何追加款項(xiàng)。
c.按照合同應(yīng)付給承包人的估算總額。
3.3.3最終支付
�。�1）準(zhǔn)備工作
a.監(jiān)理工程師必須處理有關(guān)工程和合同方面的一切遺留事宜:
確認(rèn)承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),簽發(fā)該工程的支付證明;
確認(rèn)承包人已獲得全部工程的〈工程缺陷責(zé)任期終止證明〉簽發(fā)解除承包人履約擔(dān)保責(zé)任的證明及退回或解除承包人剩余保留金或銀行保函的證明。
確認(rèn)已對符合合同文件規(guī)定的工程變更、時(shí)間與費(fèi)用索賠、價(jià)格調(diào)整等事宜,進(jìn)行了清理與審定,并簽發(fā)完畢與之有關(guān)的支付證明。
b.監(jiān)理工程師必須澄清整個(gè)工程各個(gè)階段的計(jì)量與支付并完成下列工作:
對所有支付的細(xì)目進(jìn)行檢查,防止漏項(xiàng)和重復(fù)；
對所有的工程數(shù)量與費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行的復(fù)核；
對所有爭議的細(xì)目與計(jì)算進(jìn)行核實(shí),并與業(yè)主和承包人協(xié)商,確定最終的處理辦法。
�。�2）最終支付
a.最終結(jié)算清單的說明最終支付的依據(jù)及計(jì)算；
確認(rèn)按照合同最終應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)總額；考慮業(yè)主以前所付的款額及業(yè)主、承包人各自責(zé)任對支付額的影響后,業(yè)主還應(yīng)付給承包人或承包人還要付給業(yè)主的余額。
b.最終結(jié)算清單
由一系列清單及表格組成,并包括上述說明中各條的款項(xiàng)內(nèi)容；
c.最終結(jié)算清單的附件
由一系列圖紙、計(jì)算資料、文件、發(fā)票等組成,并與上述最終結(jié)算清單內(nèi)容相對應(yīng)。
3.3.4工程支付程序
(1)中期支付程序
a.中期支付申請
監(jiān)理工程師收到承包人要求支付的申請后,必須從以
承包人申請中已詳細(xì)列明其認(rèn)為有權(quán)得到的款項(xiàng)；
申請中所涉及的表格形式經(jīng)過監(jiān)理工程師認(rèn)可。
b.中期支付申請的審定
監(jiān)理工程師應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成以下幾個(gè)方面的審定
申請的內(nèi)容和格式應(yīng)滿足合同要求；
各項(xiàng)資料、證明文件手續(xù)齊全;所有款項(xiàng)計(jì)算與匯兌無誤。
c.簽發(fā)中期支付證書
監(jiān)理工程師審核并修訂承包人的支付暢達(dá)請之后，應(yīng)向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書》，首先由駐地辦審核，然后報(bào)總監(jiān)辦簽證生效。副本抄送承包人（一式6份）。
監(jiān)理工程師有權(quán)通過任何一期《中期支付證書》,對已支付工程發(fā)現(xiàn)的問題或已頒發(fā)的支付證書的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正。當(dāng)工程支付款額小于合同總價(jià)的2%時(shí),當(dāng)月可不予支付,而改為下月一并進(jìn)行。
(2)最終支付程序
a.最終支付申請
監(jiān)理工程師應(yīng)受理承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交最終支付申請。
b.最終支付申請的審定
監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi),完成對最終支付申請的審定。
申請的格式和內(nèi)容,應(yīng)滿足合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求；
相應(yīng)的系列結(jié)算清單,必須齊全、完整、相互關(guān)系清晰；
相應(yīng)的系列證明資料,必須有監(jiān)理工程師的簽字認(rèn)可；
確認(rèn)所有的計(jì)量與支付均沒有遺漏、重復(fù)且計(jì)算準(zhǔn)確,匯總無誤；
發(fā)現(xiàn)又能夠確認(rèn)的費(fèi)用,應(yīng)及時(shí)通知承包人,并要求其提供所需的進(jìn)一步資料與證明。
c.簽發(fā)最終支付證書
監(jiān)理工程師應(yīng)按最終支付的規(guī)定審核承包人的最終支付申請,向業(yè)主簽發(fā)最終支付證書,并將副本抄送承包人。
4合同管理
4.1工程變更
4.1.1有關(guān)規(guī)定
(1)任何工程的形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動(dòng),必須由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令,并由駐地監(jiān)理工程師監(jiān)督承包人實(shí)施。
(2)監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定變更工程時(shí),應(yīng)經(jīng)業(yè)主同意。
(3)業(yè)主提出變更時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理。
(4)承包人請求變更時(shí),監(jiān)理工程師必須審查,并將審查意見報(bào)業(yè)主,經(jīng)業(yè)主同意后,再根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理。
(5)監(jiān)理工程師應(yīng)就頒布工程變更令而引起的費(fèi)用增減,與業(yè)主協(xié)商且獲得批準(zhǔn)。
根據(jù)合同規(guī)定對工程進(jìn)行變更時(shí)應(yīng)向承包人發(fā)出變更意向通知,主要內(nèi)容包括:變更的工程、項(xiàng)目部位或合同文件內(nèi)容、變更的原因。依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料;要求承包人據(jù)此安排變更工程的施工等事宜;要求承包人提交此項(xiàng)變更給其費(fèi)用帶來影響的估價(jià)報(bào)告。
�。�2）資料搜集總監(jiān)辦工程部專門受理工程變更，凡是工程變更都應(yīng)向業(yè)主報(bào)告。變更意向通知書發(fā)出的同時(shí)，必須著手搜集有關(guān)資料，包括：
變更前后的圖紙（或合同、文件）；
技術(shù)變更洽商記錄；
技術(shù)研討會記錄；
來自業(yè)主、承包人、監(jiān)理方向的文件與會議記錄；
行業(yè)部門涉及該變更方面的規(guī)定與文件上級主管部門的指令性文件等。
�。�3）費(fèi)用評估
監(jiān)理工程師必須根據(jù)掌握的文件資料和實(shí)際情況按照合同文件有關(guān)條款,考慮綜合影響,完成下列工作之后對變更費(fèi)用做出評估。
審核變更工程數(shù)量,評審的主要依據(jù)是:變更通知及變更圖紙;監(jiān)理工程師現(xiàn)場計(jì)量的結(jié)果；
確定變更工程的單價(jià):原則上采用工程量清單內(nèi)的單價(jià),如重新定價(jià),需經(jīng)總監(jiān)辦同意,報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。
由于承包人責(zé)任造成的或承包人為方便其施工而提出的變更原則上所增加的費(fèi)用不予補(bǔ)償,所節(jié)省的費(fèi)用歸業(yè)主,也可由主與承包人協(xié)商確定。對應(yīng)清單工程細(xì)目的數(shù)量和金額的變化超過合同規(guī)定限額時(shí)可重新確定該細(xì)目的單價(jià)。
�。�4）協(xié)商價(jià)格
監(jiān)理工程師應(yīng)與承包人和業(yè)主就其對工程變更費(fèi)用評估的結(jié)果進(jìn)行磋商。
�。�5）簽發(fā)工程變更令
變更資料齊全,變更費(fèi)用確定之后,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定,簽發(fā)《工程變更令》�！豆こ套兏睢分饕ㄒ韵挛募�:
a.文件目錄；
b.工程變更令；
c.工程變更說明；
d.工程變更費(fèi)用計(jì)算表；
e.附件,變更前后的圖紙；業(yè)主、承包人、監(jiān)理方面的會議、會談?dòng)涗浥c文件,有關(guān)設(shè)計(jì)部門對變更的意見有關(guān)行業(yè)部門、上級主管部門的文件;承包人的預(yù)算報(bào)告;確定工程數(shù)量及單價(jià)的證明資料等。
4.2保險(xiǎn)
保險(xiǎn)金額應(yīng)是承包人認(rèn)為重點(diǎn)工程的標(biāo)價(jià)再追加15%的重建費(fèi)用;工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率暫定為3%；第三方責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率暫定為2%。
監(jiān)理工程根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定對承包人的保險(xiǎn)種類、數(shù)額、有效期，保險(xiǎn)單以及保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)進(jìn)
檢查，當(dāng)確認(rèn)承包人未按合同規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間內(nèi)，向業(yè)主提交合格的保險(xiǎn)單時(shí)，應(yīng)采取措施督促并落實(shí)承包人辦理保險(xiǎn)。
業(yè)主承擔(dān)合同規(guī)定的戰(zhàn)爭、叛亂等特殊的風(fēng)險(xiǎn)，其余一切風(fēng)險(xiǎn)均由承包人承擔(dān)。
4.3分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包
4.3.1分包
4.3.1.1有關(guān)規(guī)定
�。�1）監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)禁承包人把大部分工程分包出去或?qū)訉臃职?/p>
�。�2）必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),并按規(guī)定辦理分包工程手續(xù),承包人才能將部分工程分包出去。
�。�3)監(jiān)理工程師對分包的批準(zhǔn)不解除承包人根據(jù)合同規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。
4.3.1.2審批分包
監(jiān)理工程師應(yīng)從以下主要方面審查承包人分包工程的申請報(bào)告:
�。�1）分包人的資格情況及證明。包括企業(yè)概況,財(cái)務(wù)資本情況,參加分包工程人員的資歷,施工機(jī)械狀況等；
（2）分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容;
�。�3）分包工程數(shù)量及金額;
�。�4）分包工程項(xiàng)目所使用的技術(shù)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);
�。�5）分包工程的工期;
�。�6）承包人與分包人的合同責(zé)任;
（7）分包協(xié)議。
監(jiān)理工程師完成上述審查之后,簽發(fā)《分包申請報(bào)告單》(見監(jiān)表12)。
4.3.1.3分包工程的管理
�。�1）監(jiān)理工程師應(yīng)通過承包人對分包工程進(jìn)行管理。監(jiān)理工程師也可以直接到分包工程去檢查,發(fā)現(xiàn)涉及分包工程的各類問題,應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)處理。
�。�2）監(jiān)理工程師應(yīng)通過《中期支付證書》,由承包人對分包工程進(jìn)行支付。
4.3.2轉(zhuǎn)讓
監(jiān)理工程師應(yīng)注意,只有業(yè)主同意,承包人才能進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓。
4.3.3指定分包
4.3.3.1監(jiān)理工程師宜設(shè)專人對指定分包工程進(jìn)行管理。
4.3.3.2監(jiān)理工程師應(yīng)要求指定分包人提交一份證明其資格情況的資料。并要求指定分包人保護(hù)和保障承包人免于承擔(dān)由于指定分包人的疏忽、違約造成的一切損失。
4.3.3.3監(jiān)理工程師應(yīng)清楚指定分包工程所使用的技術(shù)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
4.3.3.4監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人反對指定分包人的理由。確認(rèn)反對合理時(shí)，建立業(yè)主對承包人的反對予以考慮，反之則應(yīng)幫助業(yè)主說服承包人接受指定分包人。
4.3.3.5監(jiān)理工程師對指定分包人的支付，應(yīng)根據(jù)4.2.3.2（6）的有關(guān)規(guī)定辦理。
5監(jiān)理工作程充流程圖
5.1試驗(yàn)、原材料、施工監(jiān)理工作程序
5.2路基工程監(jiān)理工作程序
5.3橋梁工程監(jiān)理工作程序
5.4計(jì)量支付監(jiān)理工作程序
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