調(diào)解中的倫理道德問題論文
一、調(diào)解的倫理道德基礎(chǔ)
法律與倫理道德具有天然的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，法律規(guī)范來源于道德,并以道德為基礎(chǔ)形成、發(fā)展和完善現(xiàn)實中具體的法律規(guī)則幾乎都是倫理道德的產(chǎn)物調(diào)解作為一種法律制度，自然具備倫理道德的相精神,例如人性、正義以及和諧等。
(一）人性
人性是社會科學(xué)都會談到的問題，不同的人對其有著不同的理解和認(rèn)識。馬克思認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從“人的需要，，去把握人性，盧梭認(rèn)為“人性是維護(hù)自身的生存的首要法則，亞當(dāng).斯密認(rèn)為人最大的不幸是名譽上不應(yīng)有的損失，帕特利克.亨利更是強調(diào)自由的重要性。實際上，他們所提到的生存、名譽、自由等都是人的最基本需要。除此之外，尊親if、發(fā)展等也同樣屬于人的基本需要，可以說，&些都k基本人性。任何制度的設(shè)計，只有在滿足這些需要的情況下，才是理性的、科學(xué)的。當(dāng)然，調(diào)解作為法治社會的一種重要制度,就應(yīng)當(dāng)符合人性，因為“只有符合人性,規(guī)則才具有可行性”a要做到符合人的本性,就要對他們給予充分尊重,盡量滿足他們各自合理的基本需求。然而，由于資源的稀缺性，糾紛中的雙方當(dāng)事人不可能同時獲得最大化的利益。所以,就有必要利用調(diào)解來平衡雙方的利益,進(jìn)而解決糾紛。
(二）正義
法律所追求的是維護(hù)社會的公平正義,倫理道德中也包含有正義的理念A(yù)正義是一個古老而常新的概念。按照馬克思主義的辯證統(tǒng)一的原理，正義是主觀和客觀的統(tǒng)一，正義也是一致與不一致的統(tǒng)一。正義在不同的時空中有著不同的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,但正義精神的基本底線不會發(fā)生實質(zhì)性的改變�，F(xiàn)代社會是建立在共同的價值底線之上的，正義只有通過善的法律制度才能得到實現(xiàn)。調(diào)解作為非訟糾紛解決中的一項法律制度，可以通過解決當(dāng)事人之間的糾紛,促進(jìn)和保障正義。
(三）和諧
和諧是人和社會生存與發(fā)展的最高價值目標(biāo)。歷史經(jīng)驗證明，社會在經(jīng)濟(jì)、文化上的進(jìn)步必須以一個穩(wěn)定祥和的社會秩序為基礎(chǔ)傳統(tǒng)社會中的“和而不同“人與自然和諧相處，，等理念一直影響至今,說明了人類社會從未停止對和諧的追求。一個社會要和諧發(fā)展,不僅需要各項法律制度等顯性規(guī)范,也需要道德和習(xí)慣等隱性規(guī)范。我們所建設(shè)的和諧社會應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自&和諧的社會。調(diào)解所蘊含的in諧精神&現(xiàn)實的糾紛解決中顯得尤為突出，不僅表現(xiàn)在形式上，更表現(xiàn)在最終的處理結(jié)果中。調(diào)解作為非訟糾紛解決機制，對于維護(hù)社會安定^和諧意義重大。
二、調(diào)解中的倫理道德要求
(一）調(diào)解員的職業(yè)倫理
(1)保密
保密是指作為調(diào)解員,他（她）應(yīng)該依據(jù)調(diào)解的具體情勢及當(dāng)事人的意愿,合理維護(hù)當(dāng)事人的隱私調(diào)解員不能泄漏任何一方當(dāng)事人認(rèn)為是秘密的、應(yīng)該保密的資訊,除非這種秘密和資訊是依據(jù)法‘必須公開的調(diào)解員應(yīng)該和當(dāng)事人雙方討論他們對于保密內(nèi)容、保密范圍、保密程度的要求和期待;應(yīng)該約定好用i可種規(guī)則?決定需要保密的事項以及有關(guān)事宜在調(diào)解過程中，雙方當(dāng)事人有權(quán)利自行訂立保密條款,或者接受調(diào)解員或其所在的調(diào)解機構(gòu)所訂立的涉及保密的相關(guān)規(guī)則。任何在調(diào)解過程中披露的保密信息在后續(xù)的仲裁或訴訟程序中都不得被披露或者作為證據(jù)使用。
(2)公正
調(diào)解員的公正性，即調(diào)解員不應(yīng)傾向于爭議的任何一方,也不應(yīng)對爭議任何一方有偏見,或者與爭議的任何一方有任何利害關(guān)系。調(diào)解員對所有當(dāng)事人無論在觀念上還是具體調(diào)解行為中都應(yīng)該保持“等距離”，在任何時間，如果調(diào)解員不能保證自己在調(diào)解過程中的作為是公正的，那么他或她有義務(wù)及時退出調(diào)解值得一提的是，公正這一標(biāo)準(zhǔn)不可能被簡單化地統(tǒng)一為單一的行為標(biāo)準(zhǔn),而必須在具體語境和依據(jù)個案情況來具體分析、處理和對待。
(3)稱職
所謂稱職,是指負(fù)責(zé)和完成調(diào)解工作的調(diào)解員必須具備必要的資質(zhì)來滿足當(dāng)事人對調(diào)解品質(zhì)的合理期待。如果當(dāng)事人滿意該人員的資質(zhì),任何人都可以被選任為調(diào)解員當(dāng)然,只有稱職的調(diào)解員，能夠更有效地完成調(diào)解并符合當(dāng)事人以及公眾對調(diào)解作為糾紛解決有效方式的預(yù)期調(diào)解員也應(yīng)該讓當(dāng)事人了解他或她自己的專業(yè)訓(xùn)練、教育背景以及從業(yè)經(jīng)驗方面的信息，以讓當(dāng)事人i根據(jù)判斷該調(diào)解員對于特定的糾紛案件是否足夠稱職和訓(xùn)練有素這些有關(guān)調(diào)解員的信息應(yīng)該向公眾公布以便于人們參閱和査找。
(4)其他要求
除了前面三個重要的職業(yè)倫理要求，調(diào)解員還應(yīng)當(dāng)遵守如下準(zhǔn)則：丨）中立中立原則是指調(diào)解員在調(diào)解的糾紛中不能有利益的牽涉;2)誠實在向公眾介紹其調(diào)解水平、教育背景、培訓(xùn)以及調(diào)解的專業(yè)知識時，調(diào)解員應(yīng)該誠實;3)自決。調(diào)解的發(fā)生是依據(jù)當(dāng)事人的主觀意愿而發(fā)生和開展的，調(diào)解員應(yīng)該在當(dāng)事人自決的基礎(chǔ)上開展調(diào)解;4)合理。調(diào)解員應(yīng)該透明地公布和解釋薪資水平、各種費用以及對當(dāng)事人的要價;5)協(xié)調(diào)調(diào)解員i該注意建立與其他專業(yè)顧問和其他調(diào)解員及專家的良好關(guān)系,這將對他們的調(diào)解實踐大有裨益;調(diào)解員應(yīng)該程序公正地操作調(diào)解過程。
(二）雙方當(dāng)事人的倫理道德
調(diào)解中的倫理道德問題不僅包括調(diào)解員的倫理道德問題,而且包括雙方當(dāng)事人的倫理道德問題，雙方當(dāng)事人的倫理道德要求如下：
(1）誠實信用原則
誠實信用是市場經(jīng)濟(jì)活動的一項基本道德底線要求，同時也是一種具有道德內(nèi)涵的法律規(guī)范(具體到調(diào)解中，雙方當(dāng)事人也應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則首先,調(diào)解的進(jìn)行必須以爭議雙方當(dāng)事人的善意為前提，禁止以欺騙方法形成不正當(dāng)?shù)恼{(diào)解狀態(tài)^其次,既然雙方當(dāng)事人選擇了調(diào)解，他們就有真實陳述的義務(wù),只有雙方如實陳述,爭議事實才能得以澄清，爭議糾紛也才能最終得到解決世界上的一些國家雖然沒有將誠實信用原則作為法律的一般性規(guī)定,但卻有真實義務(wù)的相關(guān)規(guī)定最后,雙方當(dāng)事人作出了調(diào)解的承諾,就不應(yīng)出爾反爾。既然達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,就不能恣意反悔,拒絕履行調(diào)解協(xié)議。當(dāng)然,該調(diào)解的進(jìn)行必須以雙方當(dāng)事人的自愿為前提,必須按照合法的程序進(jìn)行。
(2)互諒互讓原則
互諒互讓原則是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的重要原則，也是處理人際矛盾的主要途徑雙方當(dāng)事人既然選擇了調(diào)解,就意味著放棄了過于激烈的對抗,轉(zhuǎn)而愿意以和平的方式解決糾紛。在具體的調(diào)解中，雙方當(dāng)事人要秉持互諒互讓的原則解決爭議糾紛,任何一方不得以其在政治上的地位和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢,迫使對方接受嚴(yán)重不公平的調(diào)解協(xié)議。為了最終解決糾紛,在必要的時候,雙方當(dāng)事人應(yīng)該放棄一些個人利益,否則，如果雙方互不讓步，那么糾紛的解決就無從談起(互諒互利同時要求當(dāng)事雙方在調(diào)解中要尊重對方,不得惡意中傷,爭議只有在相互尊重中才能得到圓滿解決。
三、目前我國調(diào)解中存在的倫理道德困境
(一）部分當(dāng)事人缺失誠信，追求個人利益最大化
我國素有禮儀之幫之稱,有著廣泛的傳統(tǒng)道德基礎(chǔ)。但是,在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，人們越來越重視對利益的追求,部分人甚至發(fā)生價值觀、道德觀的扭曲，凡事必追求利益最大化。表現(xiàn)在d解實踐中,往往是爭議雙方從自身利益出發(fā),相互對抗,不肯讓步,或者達(dá)成協(xié)議后又出爾反爾,導(dǎo)致調(diào)解工作費時費力，也嚴(yán)重地影響了調(diào)解功能的發(fā)揮(追求利益是人的本性之一，追求自身利益的最大化,本身并無過錯，但不當(dāng)追求利益最大化，則是缺失倫理,甚至是違法。主要表現(xiàn)為：第一，被告人過度追求自身利益,導(dǎo)致調(diào)解的形式合法而實質(zhì)不合法,調(diào)解實踐中也往往以犧牲原告的部分利益作為達(dá)成調(diào)解的條件W;第二,雙方當(dāng)事人惡意調(diào)解，以便于順利轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、規(guī)避法律責(zé)任、逃避義務(wù)、獲取不當(dāng)利益,損害第三人的合法權(quán)益甚至是集體和國家的利益。
(二）部分調(diào)解員的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)偏低
在我國具體的調(diào)解實踐中，部分調(diào)解員輕視調(diào)解工作,缺乏耐心，認(rèn)為調(diào)解工作技術(shù)含量低,沒有身份和地位;再者，人民調(diào)解堅持免費的原則，調(diào)解員報酬普遍偏低。這導(dǎo)致部分調(diào)解員敬業(yè)意識不足,工作主觀能動性不強,面對新形勢不愿意學(xué)習(xí)提高,影響了對糾紛的處理。存在此類問題的關(guān)鍵在于:第一,我國缺乏調(diào)解員嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度和定期培訓(xùn)制度,導(dǎo)致一大批不符合條件的人員進(jìn)入該領(lǐng)域。門檻過低直接造成調(diào)解員素質(zhì)的參差不齊，嚴(yán)重影響了調(diào)解作用在實際工作中的充分發(fā)揮。第二,我國缺乏調(diào)解員發(fā)展的良好制度環(huán)境，待遇偏低,導(dǎo)致人們從事調(diào)解工作熱情不高，不能吸收優(yōu)秀人才進(jìn)入到調(diào)解員的隊伍當(dāng)中，嚴(yán)重限制了調(diào)解功能的發(fā)揮。第三,缺乏有效的監(jiān)督制約機制，無法充分保證調(diào)解員認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)而影響調(diào)解員主觀能動性的充分發(fā)揮。
(三）部分法官片面追求訴訟結(jié)案
近年來,司法實踐中一個非常突出的問題是,部分法官不能正確理解和認(rèn)識調(diào)解制度的性質(zhì)、地位及其在化解社會糾紛中的重大作用，調(diào)解意識淡薄,調(diào)解率低下同時,法院片面追求當(dāng)庭宣判率,也削弱了法官的調(diào)解意識。近年來，法律工作者的專業(yè)素質(zhì)越來越高,但部分司法人員在某種程度上存在著對司法的理想化傾向，內(nèi)心渴望通過對抗制庭審弘揚正義，因而并不過分熱衷于調(diào)解y。特別是剛剛進(jìn)入到司法系統(tǒng)的新人表現(xiàn)得更為突出，越年輕,這種傾向越明顯
四、解決我國調(diào)解工作中的倫理道德問題的具體建議
(一）加強對調(diào)解員的職業(yè)道德和社會倫理道德的教育和培訓(xùn)
首先,要完善資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，注重定期培訓(xùn)。相關(guān)部門必須制定科學(xué)、合理、公正的招聘程序,提高調(diào)解員的準(zhǔn)入條件,修改和完善相關(guān)調(diào)解規(guī)定,爭取把那些具備較高科學(xué)文化知識、受過比較系統(tǒng)的法律專業(yè)教育或者具有從事法律工作經(jīng)歷、熟悉法律和政策、掌握一定的調(diào)解程序、具有一定^調(diào)解技能并且熱愛人民調(diào)解工作的人S任到調(diào)解員隊伍中來。對于部分法官調(diào)解糾紛的能力不強的問題，要有針對性地進(jìn)行社會倫理道德知識的教育和培訓(xùn)，使他們在案件調(diào)解中能夠怡當(dāng)?shù)剡\用社會倫理道德針對當(dāng)事人的內(nèi)心進(jìn)行問題的分析、善惡的判斷、糾紛的解決。
其次,就是要對法官、人民調(diào)解員以及承擔(dān)調(diào)解工作的人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，向他們灌輸社會主義核心價值觀所倡導(dǎo)的道德原則和規(guī)范,培養(yǎng)和提高他們的思想道德修養(yǎng)良好的道德修養(yǎng)不是人天生所具有的,也不是自發(fā)形成的，是因教成德，通過教育的途徑逐步形成的。鑒于現(xiàn)今調(diào)解員的倫理缺失問題，進(jìn)行倫理道德教育是必要的，同時也是必須的。
(二）強化對當(dāng)事人誠實守信的要求和制度化
在現(xiàn)代社會,誠實守信是民事訴訟法的基本原則在人與人交往的過程中，大家彼此講誠實,守信用，才能保持人際關(guān)系的和諧(具體到調(diào)解當(dāng)事人的誠信要求，主要是：其一，當(dāng)事人不得以欺詐等方式達(dá)成協(xié)議,不得在調(diào)解中弄虛作假,惡意欺騙調(diào)解者和對方當(dāng)事人及案外人。其二,調(diào)解雙方能以服從調(diào)解、體諒謙讓、達(dá)成共識、信守承諾、解決問題為出發(fā)點i卩落腳點，能夠自動履行調(diào)解協(xié)、議針對惡意調(diào)解,一方面，可采用道德約束的方法，即在調(diào)解程序中，采取具體的措施加強對誠信的要求，如借鑒社會上普遍采用的簽署誠信承諾書的方法促使當(dāng)事人的誠信自律；另一方面,應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律、法規(guī),例如增設(shè)惡意調(diào)解的處罰條款，以確保對惡意調(diào)解行為的打擊有法可依，同時對參與惡意調(diào)解的法官的責(zé)任予以明確規(guī)定。
(三）為調(diào)解員的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境
職業(yè)保障的程度應(yīng)當(dāng)和該種職業(yè)在社會生活中的作用、職業(yè)的風(fēng)險性以及工作環(huán)境等的狀況相適應(yīng)。要ir造專業(yè)化的調(diào)解員隊伍,就要為他們提供可靠的職業(yè)保障,創(chuàng)造良好的制度環(huán)境為此，可從三個方面采取措施:第一,充分保障調(diào)解員的職業(yè)身份和地位,確保調(diào)解員在錄用之后非經(jīng)法定程序或事由不被辭退、降職、辭退或處分;第二,充分保障調(diào)解員的職業(yè)權(quán)力，確保其正常調(diào)解工作不受外部或內(nèi)部的行政干擾;第三,確保調(diào)解員擁有相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)待遇調(diào)解員的職業(yè)待遇理應(yīng)包括基本的生活保障、福利以及良好的職業(yè)發(fā)展前景良好的制度環(huán)境對于保障調(diào)解員個人的生存和發(fā)展，提高其在工作中的積極性和創(chuàng)造性具有重要的推動作用。
五、結(jié)語
調(diào)解制度在我國歷史悠久,其之所以能夠長存不衰，是因為其兼容了情、理、法,將法律的剛性與情理的靈活性完美地結(jié)合在一起，既順應(yīng)了我國重視“人情，，的傳統(tǒng)習(xí)慣,也順應(yīng)了建設(shè)社會主義和諧社會的潮流。我國的調(diào)解工作中縱然存在諸多的倫理道德問題,但立足國情,我們可以通過法律和道德進(jìn)行規(guī)范并使其逐步發(fā)展與完善。
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