農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及措施論文

　　1我國農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

　　1.1農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督不全面。相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理是為了促進(jìn)農(nóng)資市場的健康發(fā)展，但是在監(jiān)督管理過程中還存在許多問題，其中較為突出的是農(nóng)業(yè)種子的質(zhì)量監(jiān)督范圍不夠全面。在許多地方，日常的種子質(zhì)量監(jiān)管大都是針對(duì)一小部分農(nóng)作物種子，重點(diǎn)是水稻、玉米等雜交種子，而對(duì)于其他農(nóng)作物種子的質(zhì)量監(jiān)督檢測并沒有全覆蓋。由于我國農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理的不全面，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督的范圍越來越小，監(jiān)管職能落實(shí)不到位。

　　1.2質(zhì)量監(jiān)督管理體系不健全。種子質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)是保障農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量的重要部門，然而，各地在監(jiān)督管理體系建設(shè)上存在一系列問題。如種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、儀器設(shè)備老化、檢測技術(shù)及能力低，缺少必要的檢測手段，種子檢驗(yàn)工作基本處于癱瘓狀態(tài)；種子檢驗(yàn)人員總量不足，整體素質(zhì)不高，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中專業(yè)不對(duì)口、文化層次較低、實(shí)踐操作能力差的檢驗(yàn)人員所占的比例較大，導(dǎo)致一部分企業(yè)種子質(zhì)量自檢能力較差，無法做到嚴(yán)格把關(guān)；種子質(zhì)量監(jiān)管部門檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)沒有保障或投入不足，各級(jí)財(cái)政普遍偏緊，在種子質(zhì)量管理及監(jiān)督抽查方面沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，只能擠占正常的辦公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重制約和影響了工作的開展。在種子質(zhì)量檢測的整個(gè)過程中，由于質(zhì)量監(jiān)督管理工作不到位，導(dǎo)致種子質(zhì)量良莠不齊，劣質(zhì)種子直接對(duì)農(nóng)業(yè)市場造成影響，由此導(dǎo)致的種子質(zhì)量糾紛，也對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門造成了不好的影響。因此，只有重視和加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理體系建設(shè)，才能實(shí)施有效的監(jiān)督管理，保證種子質(zhì)量。

　　2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理的措施

　　2.1提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作不同于其它的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，工作人員不僅需要具備很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要承擔(dān)來自社會(huì)各個(gè)方面上的壓力。因此，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，使他們能夠認(rèn)識(shí)到自己從事的工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民利益的重要性，培養(yǎng)工作人員的責(zé)任心，強(qiáng)化工作人員對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的掌握和應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)種子檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)考核力度，積極開展種子檢驗(yàn)新技術(shù)新方法的培訓(xùn)，不斷提高檢驗(yàn)人員的素質(zhì)和水平；進(jìn)一步完善種子檢驗(yàn)員的繼續(xù)教育制度，通過建立長效的培訓(xùn)機(jī)制，保證從業(yè)者能及時(shí)學(xué)到一些新的檢驗(yàn)技術(shù)和方法，不斷提高監(jiān)管整體素質(zhì)和質(zhì)量檢測水平。

　　2.2完善種子質(zhì)量監(jiān)督管理。一方面，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，擴(kuò)大信息宣傳，提高種子行業(yè)從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任心；另一方面，明確質(zhì)量監(jiān)督管理工作規(guī)章制度，要將責(zé)任目標(biāo)引進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，促使工作人員相互監(jiān)督，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)工作人員在質(zhì)量檢測工作中的責(zé)任心。同時(shí)，對(duì)種子質(zhì)量管理工作中的每一環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，并且對(duì)工作中存在的問題和相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的不斷改進(jìn)，逐漸建立起規(guī)范、健全的農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理體系。

　　2.3定期開展種子質(zhì)量監(jiān)督檢查。定期對(duì)種子生產(chǎn)、銷售部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量檢查監(jiān)督，可以有效的促進(jìn)種子企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，自覺落實(shí)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理的透明度和知名度。同時(shí)，要建立和完善種子質(zhì)量責(zé)任追究制度。種子生產(chǎn)企業(yè)是種子質(zhì)量的責(zé)任主體，是種子質(zhì)量的直接責(zé)任者，種子質(zhì)量出現(xiàn)問題，不僅直接影響到企業(yè)的信譽(yù)，而且會(huì)波及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。為規(guī)范和約束種子企業(yè)嚴(yán)格依法開展種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要向社會(huì)公開“種子質(zhì)量承諾”，由企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)，一方面可以提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)，同時(shí)也可加強(qiáng)社會(huì)力量監(jiān)督。生產(chǎn)企業(yè)要將種子質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到每一位員工身上，切實(shí)提高員工的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，認(rèn)真抓好種子質(zhì)量，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)到底，保證農(nóng)業(yè)用種安全。

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