- 相關(guān)推薦
關(guān)于培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心得
到今年上半年止，全縣登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶6664戶，從業(yè)人員15000多人;私營(yíng)企業(yè)930家，從業(yè)人數(shù)達(dá)30000多人。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，創(chuàng)造了就業(yè)崗位。近幾年來(lái),我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3.96%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年保持在3000人左右，同時(shí)還吸收了一大批外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，拓展了社會(huì)保障面，到2014年底，全縣共有2.16萬(wàn)人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，15.92萬(wàn)人參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),約31萬(wàn)人參加了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),2.25萬(wàn)人參加了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn),1.64萬(wàn)人參加了生育保險(xiǎn),2.58萬(wàn)人參加了工傷保險(xiǎn),1.25萬(wàn)人參加了失業(yè)保險(xiǎn)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。一方面城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加，2014年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20077元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)8041元。另一方面，社會(huì)公共事業(yè)快速發(fā)展，人民生活品質(zhì)有了新提高。
一、我縣培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的主要做法
1、著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。一是抓改革，放活發(fā)展一批。按照“一退三進(jìn)”和“雙置換”的要求，率先進(jìn)行了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn)的一系列改革，到2000年前后，全縣國(guó)有企業(yè)改制基本完成，改制面達(dá)99%，形成以民營(yíng)企業(yè)為主體，各種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的模式。國(guó)有企業(yè)成功改革改制，極大地激發(fā)了企業(yè)自主發(fā)展的積極性。在大力推進(jìn)企業(yè)改制的同時(shí)，積極推進(jìn)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革和體制轉(zhuǎn)型。一些技術(shù)服務(wù)型、社會(huì)中介型和經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制成為具有獨(dú)立法人資格的實(shí)體，一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的技術(shù)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢企業(yè)，成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)業(yè)新主體。二是強(qiáng)龍頭，分蘗發(fā)展一批。重點(diǎn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，我縣將舜華鴨業(yè)、小徐瓜瓜、舜湘沙田牛巴、舜溪香芋、東佳電子、南方礦業(yè)等各領(lǐng)域中的龍頭企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭號(hào)引擎，扶持發(fā)展一批“小型巨人”、“單打冠軍”。這些龍頭企業(yè)通過(guò)發(fā)展，帶動(dòng)了小型企業(yè)，家庭工業(yè)的迅速發(fā)展，逐步形成了“一村一品、 “一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局。如雙溪鄉(xiāng)貝溪村被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村，舜華鴨業(yè)、小徐瓜瓜成為國(guó)家級(jí)“兩化融合”示范企業(yè)。三是搭平臺(tái)，引進(jìn)發(fā)展一批。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為依托，充分利用資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，通過(guò)以企引企，以外帶外等途徑，2014年全縣引進(jìn)投資上億元項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)際利用外資5904萬(wàn)美元，實(shí)際到位內(nèi)資26.8億元，分別增長(zhǎng)16.8%和14.1%，新增外資企業(yè)8家。特別是近年來(lái)，針對(duì)土地資源制約，充分發(fā)掘和盤活存量資源，加強(qiáng)集約化創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供新空間。四是靠科技，提升發(fā)展一批。始終把依靠科技進(jìn)步，提升科技競(jìng)爭(zhēng)力放在突出位置，積極引導(dǎo)企業(yè)更加關(guān)注產(chǎn)品的科技含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。特別是近幾年來(lái)，圍繞縣城經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極抓好科技創(chuàng)新體系建設(shè)，在企業(yè)層面建設(shè)研發(fā)中心、企業(yè)檢測(cè)中心，孵化中心、物流中心等服務(wù)平臺(tái)。
2、著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。一是完善扶持政策。一方面結(jié)合臨武實(shí)際，先后出臺(tái)了一系列扶持激勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)的政策文件，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，全民創(chuàng)業(yè)。如對(duì)發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提出了放心、放手、放開“三放”要求和不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營(yíng)方式，不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模的“四不限”政策;對(duì)外地企業(yè)來(lái)臨武發(fā)展，采取了“一事一議”的扶持政策和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)措施。另一方面，圍繞推進(jìn)集約發(fā)展，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)工業(yè)投入，加快品牌創(chuàng)立，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，相繼制訂出臺(tái)了一系列政策意見，并設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)資金，在技改貼息、稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)先、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方面不斷加大扶持力度，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新。二是完善社保政策。針對(duì)不同群體，積極探索建立以社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助，社會(huì)福利為核心內(nèi)容的社會(huì)保障體系。在城鎮(zhèn)職工和被征地農(nóng)民中實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在城鎮(zhèn)職工、居民和未成年人中推進(jìn)了醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在農(nóng)村實(shí)行了新型合作醫(yī)療制度。同時(shí)，今年通過(guò)“五費(fèi)合征”等手段，不斷擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)覆蓋面，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了社會(huì)保障。三是完善服務(wù)政策。重點(diǎn)是在技能培訓(xùn)、金融擔(dān)保、人才引進(jìn)等方面提供服務(wù)，出臺(tái)了一系列配套政策。如對(duì)公務(wù)員、企業(yè)家、在崗職工、下崗人員、農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員等培訓(xùn)，有專項(xiàng)資金、有定點(diǎn)基地、有責(zé)任部門，并且組織實(shí)施了“農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程”，著力提高各類人員創(chuàng)業(yè)的技能水平。今年上半年，職業(yè)技能培訓(xùn)610人，發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼71.2萬(wàn)元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2000萬(wàn)元，扶持200余人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)800多人。今年計(jì)劃在現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上再規(guī)范建立10個(gè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)，并以縣工業(yè)園為基地創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，以增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的示范作用和社會(huì)影響力。同時(shí)，為化解中小企業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”問(wèn)題，專門出臺(tái)了加快中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，鼓勵(lì)民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保服務(wù)。人社部門加強(qiáng)人力資源招聘服務(wù)，重點(diǎn)抓好招才引智工作，為我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才保證。與此同時(shí)，加強(qiáng)外來(lái)人員的服務(wù)管理，開展了“零欠薪”城市創(chuàng)建活動(dòng)，吸引外地人員來(lái)臨武創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 3、 3、著力營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“十網(wǎng)”建設(shè)為載體，組織實(shí)施了“十村示范、百村整治”、“城中村改造工程”、“鄉(xiāng)村康莊工程”“放心超市建設(shè)工程”等，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村輻射，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的硬環(huán)境。二是大力推進(jìn)審批制度改革。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，啟動(dòng)了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，38家單位入駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦公，取消下放行政審批事項(xiàng)73項(xiàng)，縣級(jí)行政審批服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。按照“進(jìn)一家門辦成，蓋一個(gè)章辦好，收規(guī)定費(fèi)辦完，按承諾辦結(jié)”的要求，組織政府管理部門進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心集中辦事，推行并聯(lián)審批一審一核，網(wǎng)上審批等形式，方便群眾和企業(yè)辦事審批。與此同時(shí)，建立招投標(biāo)中心、招投標(biāo)監(jiān)督辦、發(fā)展環(huán)境投訴中心，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，用制度推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和效率切實(shí)提高。三是實(shí)施“平安臨武”創(chuàng)建。以平安臨武創(chuàng)建為抓手，在全縣開展了創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安社區(qū)、平安礦區(qū)、平安單位等活動(dòng)，在全縣建立健全了“一中心五網(wǎng)絡(luò)”加強(qiáng)公共突發(fā)事件應(yīng)急管理、加強(qiáng)群防群治體系建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)維穩(wěn)平臺(tái)建設(shè)，特別是通過(guò)組織開展“綜治進(jìn)民企”、“創(chuàng)建平安企業(yè)”“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”等活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、我縣培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體上存在的主要問(wèn)題
在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，培育創(chuàng)新企業(yè)主體的制約因素不少，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是差距在觀念上。人們的擇業(yè)觀念，創(chuàng)業(yè)技能與現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)，大部分人解決就業(yè)問(wèn)題首先是尋找現(xiàn)有崗位，自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)淡、熱情低、能力弱。特別是在大中專畢業(yè)生中不想創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)、不能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象更為普遍。
二是差距在政策上。我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益重視，扶持力度不斷加大，但與兄弟縣市區(qū)相比還有差距，對(duì)于催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)缺乏發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。另外，創(chuàng)業(yè)發(fā)展中必要的土地、資金、人才等要素的制約越來(lái)越突出，用地難、貸款難、招工難等矛盾迫切需要有效化解。
三是差距在落實(shí)上。實(shí)事求是地講，臨武縣在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作上有所行動(dòng)，有所作為，有所成就，但我們少數(shù)干部和群眾還存在喊的多、想的多、動(dòng)手少的問(wèn)題，在體制機(jī)制創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，全民參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面還有大量工作可以做。特別是城鄉(xiāng)一體勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，社會(huì)中介服務(wù)的內(nèi)容和形式還比較單一，對(duì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)造成了不利影響。今后無(wú)論在政府層面還是社會(huì)層面都要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)久工作，狠抓落實(shí)。
三、我縣培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的對(duì)策思考
培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，必須在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，完善體制機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，改進(jìn)工作方法上下功夫。從政府層面來(lái)講，要著重抓好以下幾個(gè)方面：
1、把做多做大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體作為首要任務(wù)。
一要不斷降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的關(guān)鍵，是要讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人群和空間全方位拓展。因此，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向不同所有制和各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸發(fā)展。按照“非禁即入”的原則，除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止的投資領(lǐng)域外，對(duì)其他各個(gè)領(lǐng)域都要鼓勵(lì)和支持民間資本無(wú)障礙進(jìn)入，任何部門、任何單位不得以任何理由設(shè)置地區(qū)、所有制、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、從業(yè)年限等限制條件。要進(jìn)一步放寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注冊(cè)限制，允許注冊(cè)資本“零首付”，并由“先證后照”改為“先照后證”，簡(jiǎn)化注冊(cè)登記手續(xù)。改進(jìn)審批登記辦法，除國(guó)家法律法規(guī)設(shè)置的具有前置審批要求的項(xiàng)目外，其他方面要逐步實(shí)現(xiàn)由審批登記向備案登記轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體可以自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍和項(xiàng)目。要積極探索企業(yè)預(yù)備期登記制度。對(duì)在申請(qǐng)過(guò)程中一般條件尚有缺失，但在一年之內(nèi)能夠達(dá)到的企業(yè)，可先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)注冊(cè)資本一次性到位有一定困難的企業(yè)，可在向工商部門提交分期繳付承諾書后，先預(yù)登記注冊(cè)。對(duì)以來(lái)料加工為主的家庭經(jīng)營(yíng)戶視為家庭副業(yè)，向人社部門申請(qǐng)《非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書》，不需要向工商部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照。要進(jìn)一步放寬經(jīng)營(yíng)管理限制，在符合規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等規(guī)定的情況下，允許以家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)租賃合同經(jīng)營(yíng)的，只需出示場(chǎng)地租賃和房屋產(chǎn)權(quán)證明。要進(jìn)一步放寬投資方式限制，鼓勵(lì)支持各類資本通過(guò)參股、聯(lián)合、并購(gòu)、獨(dú)資等方式參與投資，允許管理、專利發(fā)明、技術(shù)成果等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及采礦權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)參與投資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民多形式、多途徑自由創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)、自我發(fā)展。
二要培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新群體。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體是一個(gè)動(dòng)態(tài)漸進(jìn)過(guò)程，不斷培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新群體是重中之重。從當(dāng)前實(shí)際看，要推動(dòng)科技人員充分發(fā)揮專長(zhǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)，大中專院校的科技人員，個(gè)人從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，積極創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營(yíng)科技企業(yè)和中介科技服務(wù)組織;鼓勵(lì)支持基層農(nóng)技人員利用自身技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)、承包荒山、水面、興辦種養(yǎng)業(yè)大場(chǎng)大戶、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，從事產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。要推動(dòng)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持大中專畢業(yè)生結(jié)合所學(xué)專業(yè)和市場(chǎng)需求從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦咨詢、信息、技術(shù)中介、文化創(chuàng)意和教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由“就業(yè)型”向“創(chuàng)業(yè)型”，“打工仔”向“企業(yè)家”，“候鳥型”向“長(zhǎng)住型”轉(zhuǎn)變。要推動(dòng)城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，倡導(dǎo)城鎮(zhèn)居民成立“家庭公司”，從事與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù);大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代家庭工業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)為農(nóng)民送訂單、送原料、送技術(shù)、送市場(chǎng)，與家庭工業(yè)戶建立長(zhǎng)期配套協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)辦家庭工業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，在工商、稅收、子女就學(xué)等方面享受與城市居民同等待遇。同時(shí)要積極引進(jìn)高層次人才來(lái)臨武創(chuàng)業(yè)，以優(yōu)惠政策和優(yōu)良環(huán)境吸引碩士、博士等高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金來(lái)臨武創(chuàng)辦科技型企業(yè)，開展技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢和服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。三要鼓勵(lì)企業(yè)家再創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)家既是創(chuàng)業(yè)成功的典型，又是創(chuàng)業(yè)的帶頭人，在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中起著示范、引導(dǎo)和輻射的作用。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)家圍繞培育科技型企業(yè)，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要尊重企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成果，表彰創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)家，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，使廣大企業(yè)家在再創(chuàng)業(yè)中追求財(cái)富和提升人生價(jià)值。要針對(duì)不同類型和層次的企業(yè)，廣泛開展企業(yè)家競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家比發(fā)展、比創(chuàng)新、比帶動(dòng)、比貢獻(xiàn)、比節(jié)能降耗減排，推動(dòng)企業(yè)變小業(yè)為大業(yè)，變舊業(yè)為新業(yè)，變一業(yè)為多業(yè)，在更廣領(lǐng)域，更高層次帶動(dòng)和引領(lǐng)城鄉(xiāng)居民走創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。
2、把搭建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作為重要載體。一要搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)是培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的基本要素。政府有關(guān)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃切實(shí)做好全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目搜集、篩選、整理和規(guī)劃，并定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資金投入國(guó)家急需和鼓勵(lì)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)，投入地方優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目篩選規(guī)劃中，一方面要圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推出一批支柱性、特色性、基礎(chǔ)性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)資本投資發(fā)展;另一方面要突出與人們生產(chǎn)生活相配套的服務(wù)類“短、平、快”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有利于城鄉(xiāng)居民小額投資實(shí)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的信息發(fā)布，在政府網(wǎng)站、新聞媒體定期發(fā)布的同時(shí)，政府有關(guān)職能部門可專門舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目招商會(huì)，向全社會(huì)推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)項(xiàng)目，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)尋找項(xiàng)目提供服務(wù)。二要搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地平臺(tái)。形成組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，是集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效益的有效途徑。要以工業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技示范園等為依托，多種模式建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，以優(yōu)惠的價(jià)格銷售或租賃給各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，引導(dǎo)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展。在充分發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等作用的同時(shí)，當(dāng)前重點(diǎn)是要推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村家庭工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色社區(qū)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地安排。與此同時(shí)，要注重資源整合，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地中建設(shè)一批技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等機(jī)構(gòu)，為培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供公共服務(wù)。三要搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金平臺(tái)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要資金。加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持力度，進(jìn)一步拓寬小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資渠道，是推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的迫切需要。政府要專門設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代發(fā)，貼息補(bǔ)助等方式，支持和獎(jiǎng)勵(lì)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)和人社部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步研究提高小額擔(dān)保貸款的額度和擴(kuò)大扶持范圍的有關(guān)政策，針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效益等不同條件，研究開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化貸款，個(gè)體短期貸款、個(gè)人購(gòu)買設(shè)備貸款等不同類型、不同額度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)。特別對(duì)符合國(guó)家支持的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要給予更大力度的扶持，使有市場(chǎng)潛力、發(fā)展前景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在初創(chuàng)階段得到一定的資金扶持。積極開展民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員互助活動(dòng)，探索聯(lián)保、互保貸款等形式;啟動(dòng)個(gè)人信用信息卡，對(duì)信用等級(jí)高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員給予貸款支持，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險(xiǎn))投資資金，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投資發(fā)展。四要搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需要在全社會(huì)建立健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一方面要建立健全全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，使培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體成為政府各部門的共同職能;要依托各類行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介組織建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢、項(xiàng)目指導(dǎo)、融資服務(wù)、人力資源開發(fā)等社會(huì)化服務(wù)。另一方面要進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)要大力加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。政府及有關(guān)部門要有專門創(chuàng)業(yè)信息專欄，印發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南，刊登投資信息、市場(chǎng)行情、項(xiàng)目推介、勞務(wù)供求等有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資訊、引導(dǎo)和促進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要大力加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，充分調(diào)整各類職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、新技能培訓(xùn)等工作深入開展;要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，指導(dǎo)和幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中碰到的問(wèn)題和困難，形成項(xiàng)目開發(fā)、小額貸款、后續(xù)服務(wù)三位一體的“一條龍”服務(wù)。要大力發(fā)展法律援助、技術(shù)支持、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)評(píng)估、專利服務(wù)、信息咨詢等各類中介組織，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供全方位服務(wù)。
3、把進(jìn)一步改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為中心環(huán)節(jié)。一要進(jìn)一步營(yíng)造良好的文化環(huán)境。推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，需要以培育和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化為支撐。在全社會(huì)要繼續(xù)開展解放思想，更新觀念的教育，對(duì)各行各業(yè)和各類社會(huì)群體廣泛開展“自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”系列宣傳教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，形成鼓勵(lì)勞動(dòng)者敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持勞動(dòng)者能夠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助勞動(dòng)者成功創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚。各類新聞媒體要發(fā)揮主渠道、主力軍作用，大力宣傳縣委、縣政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”戰(zhàn)略部署的重大意義，宣傳和解讀有關(guān)政策文件，宣傳報(bào)道創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣的先進(jìn)人物和成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二要進(jìn)一步營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。以推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)部門創(chuàng)新服務(wù)理念，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段，為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，尤其是要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式，廣泛推行聯(lián)合執(zhí)法制度，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要清理收費(fèi)項(xiàng)目，制定減免創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠辦法，讓利于民，盡量降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者成本。要深化“企業(yè)評(píng)部門”、“市民評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)，暢通投訴機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)，亂處罰的行為要予以從嚴(yán)從快查處，切實(shí)保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。三要進(jìn)一步營(yíng)造良好政策環(huán)境。結(jié)合臨武實(shí)際，重點(diǎn)研究和制定兩方面的政策意見：一方面是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，放寬經(jīng)營(yíng)范圍核準(zhǔn)限制、放寬登記注冊(cè)等方面的政策意見;另一方面是對(duì)發(fā)展農(nóng)村家庭工業(yè)，扶持科技人員和大中專畢業(yè)以及下崗失業(yè)人員的自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的政策意見，著重解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的稅收優(yōu)惠，收費(fèi)減免，融資扶助、土地安排、社會(huì)保障等扶持和獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題。四要進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建設(shè)安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，有利于提高本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的積極性，有利于吸引外地投資者來(lái)臨武創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化 “平安臨武”建設(shè)，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要以“打造零欠薪城市”為抓手，深入開展“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”等活動(dòng)，及時(shí)解決處理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的勞資矛盾和糾紛，努力營(yíng)造安心、舒心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
4、把建立完善齊抓共管機(jī)制作為重點(diǎn)。一要建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制�？h委、縣政府要成立有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳教育、組織協(xié)調(diào)、政策制定和督促檢查等工作，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門要建立培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和工作班子，形成分層次，分系統(tǒng)推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作體系。二要建立完善分工協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。要建立聯(lián)席會(huì)議制度，由各職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加，主要任務(wù)是研究制定重大政策措施，年度工作任務(wù)和階段性重點(diǎn)工作，協(xié)商解決政策問(wèn)題。要建立任務(wù)職責(zé)分解體系，明確牽頭部門和配合單位，細(xì)化工作責(zé)任和完成時(shí)間，促進(jìn)各級(jí)各部門既各展所長(zhǎng)、各盡其能，又分工協(xié)作，齊抓共辦，合力推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要建立完善督查考核機(jī)制。推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是改善民生的實(shí)事工程，有關(guān)工作任務(wù)要列入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的崗位責(zé)任制考核之中，并要有相當(dāng)?shù)姆种捣萘俊?ldquo;兩辦”督查室要將培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的培育工作納入每年重點(diǎn)督查事項(xiàng)，并不斷創(chuàng)新督查辦法，確保推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策和任務(wù)要求落實(shí)到位。
【培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心得】相關(guān)文章：
培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土點(diǎn)亮大眾出彩人生03-21
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新女性02-26
九江縣培育創(chuàng)業(yè)文化引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)03-19
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 從我做起03-04
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策03-04
女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范03-26
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃11-09