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關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見
國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，鼓勵高校科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，優(yōu)惠條件是可以保留體制內(nèi)身份和待遇三年。
30多年前，也有過類似的政策，當(dāng)時俗稱“停薪留職”。那是1983年6月11日，當(dāng)時的勞動人事部、國家經(jīng)濟(jì)委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”問題的通知》。停薪留職政策自此風(fēng)行。
此次國務(wù)院力排眾議出臺的支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，可以看作是“停薪留職”2.0版，無論是停職時間還是待遇上都優(yōu)于1983年的《通知》。比如，1983年《通知》規(guī)定停薪留職時間一般不超過兩年，停薪留職期間，不升級，不享受各種津貼、補(bǔ)貼和勞保福利待遇，而新政策則優(yōu)惠得多。
此次新的《意見》提出，對于高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授曾湘泉表示，這一舉措與30年前允許國有企事業(yè)單位職工“停薪留職”下海經(jīng)商本質(zhì)上一致，但還是有具體差別。
曾湘泉：跟30年前有很大差別，這次留一條后路。將來如果辦得好，你肯定走了，如果停薪留職出去創(chuàng)業(yè)不成功了，可能回來。體制內(nèi)的人到體制外去可能還是要有其他一些政策支持，包括創(chuàng)業(yè)過程中間政策的支持問題，科技人員創(chuàng)業(yè)可能還是要考慮這個特點(diǎn)�，F(xiàn)在來講，創(chuàng)業(yè)可能也需要有一些素質(zhì)。比如6大能力，機(jī)會能力、組織能力、戰(zhàn)略能力、概念等等，科技人員要下海，怎么能夠降低風(fēng)險，或者提高成功率，這方面工作可能還需要跟上。發(fā)一個文件，怎么去跟新經(jīng)濟(jì)條件、互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，所以國務(wù)院這個文件要有效果，可能還需要做很多方面的工作，有一些配套的東西。
其實，包括當(dāng)年中關(guān)村大街上校辦企業(yè)能夠發(fā)展成高科技公司，停薪留職這一政策功不可沒。在聯(lián)想集團(tuán)創(chuàng)始人柳傳志看來，科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化，特別需要鼓勵有經(jīng)驗的科研人員創(chuàng)業(yè)。為此，2008年，中國科學(xué)院和聯(lián)想控股發(fā)起創(chuàng)辦“聯(lián)想之星”，旨在發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。
柳傳志：科研院所的科技成果靠轉(zhuǎn)化的方式轉(zhuǎn)到企業(yè)去，我自己的體會，效果不是很好。最好的方式是給企業(yè)輸送人才，同時讓科研院所有經(jīng)驗的人出來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
面對國家出臺的離崗創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，目前仍在體制內(nèi)的科研人員也表現(xiàn)出不同的態(tài)度。中科院某研究所的劉先生就表示，一定會選擇創(chuàng)業(yè)：
劉先生：三年的時間對于創(chuàng)業(yè)來說，如果你能成就看出來了，不能成也基本上有結(jié)論了，三年做不好的話可能我這個人就不適合去創(chuàng)業(yè)，或者這個項目不好，能夠回到原來的工作崗位我還是愿意回去的。
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