2014沈陽創(chuàng)業(yè)政策
一、政府重點扶持的自主創(chuàng)業(yè)人員范圍有哪些?
凡具有我市戶籍，在法定勞動年齡以內(nèi)的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、科技人員、復轉軍人(含隨軍家屬)、新生勞動力(未繼續(xù)升學的初、中等學歷的人員)、就業(yè)困難群體(城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶)、殘疾人和農(nóng)村剩余勞動力，這8類失業(yè)人員，在法律法規(guī)許可行業(yè)內(nèi)，創(chuàng)辦企業(yè)實體并領取個體工商經(jīng)營執(zhí)照，從事初始型自主創(chuàng)業(yè)活動，均為政府扶持的對象，可享受鼓勵創(chuàng)業(yè)的相關扶持政策。
二、自主創(chuàng)業(yè)人員身份認定要件和認定部門?
1、失業(yè)人員：憑本人《身份證》及《遼寧省就業(yè)和失業(yè)登記證》。認定部門：人力資源和社會保障部門。
2、高校畢業(yè)生：高校畢業(yè)生指畢業(yè)兩年內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生。憑本人《身份證》及教育部門發(fā)放的普通高等學�！懂厴I(yè)證》和人力資源和社會保障部門發(fā)放的普通高校畢業(yè)生《自主創(chuàng)業(yè)證》。外地來沈的高校畢業(yè)生還應出具沈陽市高校畢業(yè)生就業(yè)指導部門出具的集體戶口證明和集體戶口本人頁復印件。認定部門：人力資源和社會保障部門。
3、科技人員：科技人員憑本人《身份證》及創(chuàng)辦的企業(yè)所在區(qū)、縣(市)科技部門出具的科技型中小企業(yè)證明。認定部門：科技部門。
4、復轉軍人(含隨軍家屬)：軍轉干部、復員干部、退役士兵、隨軍家屬憑本人《身份證》及師以上部隊頒發(fā)的轉業(yè)、復員證件;城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵憑本人《身份證》及《城鎮(zhèn)自謀職業(yè)證》;2004年前城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵憑《身份證》及縣以上退伍安置部門證明;復員士官憑《身份證》、《退出現(xiàn)役證》;外地來沈不安置工作的退役士兵憑《身份證》、《退出現(xiàn)役證》;隨軍家屬憑本人《身份證》及師以上政治機關出具證明材料。認定部門：民政部門、人力資源和社會保障部門。
5、新生勞動力(未繼續(xù)升學的初、中等學歷的人員)：新生勞動力憑本人《身份證》、《畢業(yè)證》及《遼寧省就業(yè)和失業(yè)登記證》。認定部門：人力資源和社會保障部門。
6、困難群體(城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶)：憑本人《身份證》及有關證明。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員憑區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障部門認定的零就業(yè)家庭認定證明;城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶分別憑《低保金領取證》、《邊緣戶救助證》。認定部門：區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障部門、民政部門。
7、殘疾人：殘疾人憑本人《身份證》及《殘疾人證》。認定部門：區(qū)、縣(市)殘聯(lián)。
8、農(nóng)村剩余勞動力：農(nóng)村剩余勞動力憑本人《身份證》和戶口本。認定部門：區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障部門。
三、小額擔保貸款扶持對象有哪些?
具有我市戶籍的失業(yè)人員、殘疾人、軍隊退役人員、軍人家屬、大中專畢業(yè)生和外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，已申領工商營業(yè)執(zhí)照，在法定勞動年齡以內(nèi)，身體健康、誠實守信，具備一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力的初始創(chuàng)業(yè)人員，可以享受小額擔保貸款扶持政策。
四、申請小額擔保貸款應具備哪些條件?
1、申請小額擔保貸款的人員，必須在政府扶持對象范圍內(nèi)，并持有相關的身份證明等材料;
2、申請小額擔保貸款的人員所創(chuàng)辦的企業(yè)，必須具有獨立法人資格，辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務登記手續(xù)，并與員工簽定勞動合同，繳納社會保險;
3、要有固定的經(jīng)營場所和穩(wěn)定的經(jīng)營項目，擬申請貸款項目的可行性分析，項目實施計劃和還款計劃;
4、提供必要的反擔保措施。
五、小額擔保貸款的貸款額度是多少?
符合申請辦理小額擔保貸款的各類失業(yè)人員，每人申請的最高額度為5萬元。大學生和科技人員在高新技術領域實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，每人最高為10萬元。合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的各類失業(yè)人員，按照人均不超過5萬元，總額一般為20萬元，最高不超過50萬元標準給予貸款。
六、政府對使用小額擔保貸款有哪些項目貼息?
符合申請辦理小額擔保貸款的各類失業(yè)人員，從事省政府規(guī)定的25個微利項目和我市新增的物業(yè)維修、零售配送、文體服務、租賃服務、代辦服務等5個微利項目，由財政全額貼息。貸款期限最長不超過2年，展期不貼息，對從事非微利經(jīng)營項目的，政府不貼息。
七、勞動密集型小企業(yè)申辦小額擔保貸款的條件和額度?
當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員，達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，貸款額度最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，按貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。擔保由企業(yè)自行提供。
八、申請辦理小額擔保貸款程序?
1、貸款申請人向戶口所在地社區(qū)提出申請，并提交相關材料;社區(qū)初審，核實資料;街道出具推薦證明，報區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障部門;
2、區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障部門進行資格認定，并出具認定證明，同時，對申請微利項目性質和財政貼息比例進行審核;
3、區(qū)、縣(市)擔保機構對貸款申請人反擔保措施進行審核;
4、經(jīng)辦銀行對貸款項目進行評審，確定是否接受貸款申請。對符合貸款條件的，經(jīng)辦銀行與擔保機構簽訂擔保合同，經(jīng)辦銀行與貸款申請人簽訂貸款合同;
5、貸款申請人應在經(jīng)辦銀行開立結算賬戶，經(jīng)辦銀行按照貸款合同約定的時間將款項劃入該賬戶。
九、那些項目可以優(yōu)先辦理小額擔保貸款?
加盟連鎖經(jīng)營作為勞動密集型小企業(yè)的重要形式，符合條件的，可優(yōu)先辦理小額擔保貸款。加盟連鎖的基本含義：總公司和加盟店是基于合同關系，加盟店主即非代理人也非從業(yè)人員。加盟店在和總公司同一形象、商譽下，從事銷售同樣的商品或勞務。
十、政府對創(chuàng)業(yè)者給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼的對象有哪些?
在我市轄區(qū)內(nèi)，具有沈陽市長住戶口的在領失業(yè)保險金人員、軍隊退役人員、零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶。2008年5月14日以來，首次自主創(chuàng)業(yè)，領取工商營業(yè)執(zhí)照，正常納稅或提供免稅證明，經(jīng)營滿1年以上的(以工商注冊時間為準)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
十一、政府對創(chuàng)業(yè)者給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼金額是多少?
零就業(yè)家庭成員、城鎮(zhèn)低保戶補貼4000元;城鎮(zhèn)低保邊緣戶補貼2400元;在領失業(yè)保險金人員、軍隊退役人員、農(nóng)村低保戶補貼2000元;農(nóng)村低保邊緣戶補貼1200元。
十二、零就業(yè)家庭的創(chuàng)業(yè)者怎么申領創(chuàng)業(yè)補貼?
創(chuàng)業(yè)者本人持《營業(yè)執(zhí)照》副本、地稅部門提供完稅證明或減免稅批件、《身份證》，《遼寧省就業(yè)和失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》，以及經(jīng)戶口所在地的社區(qū)、街道認證后的《零就業(yè)家庭認定表》等原件和復印件，到戶籍所在區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障部門申請辦理一次性創(chuàng)業(yè)補貼手續(xù)。
十三、城鄉(xiāng)低保戶和邊緣戶的創(chuàng)業(yè)者怎么申領創(chuàng)業(yè)補貼?
創(chuàng)業(yè)者本人持《營業(yè)執(zhí)照》、地稅部門提供完稅證明或減免稅批件、《身份證》，低保戶和低保邊緣戶還需提供《低保金領取證》或《邊緣戶救助證》等原件和復印件，到戶籍所在區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障部門申請辦理一次性創(chuàng)業(yè)補貼手續(xù)。
十四、在領失業(yè)保險金的創(chuàng)業(yè)者怎么申領創(chuàng)業(yè)補貼?
在領失業(yè)保險金的創(chuàng)業(yè)者憑本人《身份證》、《遼寧省就業(yè)和失業(yè)登記證》、市失業(yè)保險機構出具的《在領失業(yè)保險金人員認定表》、《營業(yè)執(zhí)照》副本、地稅部門提供完稅證明或減免稅批件等原件和復印件，到戶籍所在區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障部門申請辦理一次性創(chuàng)業(yè)補貼手續(xù)。
十五、軍隊退役的創(chuàng)業(yè)者怎么申領創(chuàng)業(yè)補貼?
創(chuàng)業(yè)者本人持《營業(yè)執(zhí)照》、地稅部門提供完稅證明或減免稅批件、《身份證》、師以上部隊頒發(fā)的轉業(yè)、復員證件;城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵還需提供本人《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》等原件和復印件，到戶籍所在區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障部門申請辦理一次性創(chuàng)業(yè)補貼手續(xù)。
十六、創(chuàng)業(yè)者申請辦理創(chuàng)業(yè)補貼程序有哪些?
1、區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障部門對申請人所提供的要件進行審核，對符合政策規(guī)定的申領補貼的人員，免費為其提供《沈陽市自主創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)補貼資金申領表》，經(jīng)本人填寫后，區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障部門和街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關人員，組成三人以上現(xiàn)場考評小組，到其創(chuàng)辦的企業(yè)進行現(xiàn)場考核，確認情況屬實后，并留存相關要件的復印件，為其辦理創(chuàng)業(yè)補貼審批手續(xù)。
2、區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障部門對審批后的創(chuàng)業(yè)補貼情況進行匯總，每月送同級財政部門復核，并向同級財政部門申請創(chuàng)業(yè)補貼資金。財政部門復核后，按政策規(guī)定的標準，定期向區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障部門全額撥付一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
3、創(chuàng)業(yè)補貼資金由區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障部門按街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)順序制表，由申請人本人簽字蓋章后領取。并將領取一次性創(chuàng)業(yè)補貼人員的基礎信息錄入微機，實行數(shù)據(jù)庫管理。
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