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2016年膠州市最新扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
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一、創(chuàng)業(yè)補貼
(一)補貼范圍。在青島行政區(qū)域內從事個體經營、創(chuàng)辦企業(yè)以及民辦非企業(yè)單位、開設“網店”和“一址多照”等創(chuàng)業(yè)實體的下列人員，符合條件均可申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼：1、畢業(yè)5年內普通高等學校畢業(yè)生、駐青高校畢業(yè)年度畢業(yè)生、休學創(chuàng)業(yè)大學生和本市戶籍畢業(yè)年度大學生;2、本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員;3、本市戶籍返鄉(xiāng)農民工。指外出務工連續(xù)6個月以上，返回戶籍所在區(qū)(市)進行失業(yè)登記的農村勞動者。
(二)補貼條件。1、符合一次性創(chuàng)業(yè)補貼扶持范圍的創(chuàng)業(yè)者，工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的注冊時間在《青島市人民政府關于實施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》下發(fā)之日(2015年6月23日，下同)以后，有效期限在1年以上。2、有固定營業(yè)場所并辦理就業(yè)手續(xù)，在申領補貼時正常經營。注冊企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的需在創(chuàng)業(yè)實體按照本市城鎮(zhèn)職工社會保險繳費有關規(guī)定繳納社會保險費，注冊個體工商戶的需按照個體工商戶社會保險繳納有關規(guī)定在本市繳納社會保險。3、營業(yè)執(zhí)照、資質證明和稅務登記證注冊時間須在失業(yè)登記、畢業(yè)證注明時間之后或在畢業(yè)學年時間范圍內。4、申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼人員，須為個體經營者、企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位法定代表人。5、通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的人員，須按規(guī)定辦理就業(yè)手續(xù)，且變更后經營時間符合以上規(guī)定的，方可申領補貼。
(三)補貼標準。一次性創(chuàng)業(yè)補貼標準1萬元，從補貼申請受理當月起計算，扶持期限為2年，申領人員2年內納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理(距法定退休年齡不足2年的人員，補貼計算至退休年齡月份);對非本市戶籍的創(chuàng)業(yè)者，實現(xiàn)分期補貼，正常經營滿1年后補貼5000元，正常經營滿2年后再補貼5000元。對《青島市人民政府關于實施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》印發(fā)之日前取得工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的創(chuàng)業(yè)者，按照此前有關規(guī)定發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
(四)申領辦法。符合一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍和條件的創(chuàng)業(yè)者，應于每月10日前，向工商注冊地所在的街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務中心提出申請，填寫《創(chuàng)業(yè)補貼申請表》，并提報以下材料：1、申請人身份證原件及復印件。2、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》副本原件及復印件，通過變更法定代表人創(chuàng)業(yè)的需提供有效變更證明。3、畢業(yè)5年內的普通高等學校畢業(yè)生提供畢業(yè)證書、報到證(或畢業(yè)證書認證證明)原件和復印件;駐青高校在校生應提供學生證原件和復印件;本市戶籍畢業(yè)年度大學生應提供畢業(yè)證書和報到證原件和復印件(在校生應提供學生證原件和復印件)以及戶口本首頁、索引頁和申請人戶籍單頁原件和復印件;休學創(chuàng)業(yè)大學生需提供學校出具的休學證明;返鄉(xiāng)農民工應提供本人外出務工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復印件。4、申請人在銀行開立的基本賬戶資料。
二、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼
(一)補貼范圍。2014年10月1日起，法定勞動年齡內的各類人員(含外地戶籍人員)，在青島行政區(qū)域內首次創(chuàng)辦企業(yè)，并在創(chuàng)辦企業(yè)辦理就業(yè)手續(xù)及時足額繳納社會保險費滿12個月，且經工商注冊地中小企業(yè)行政主管部門和統(tǒng)計部門，按照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)認定為小型、微型企業(yè)，可申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。
(二)補貼條件。1、符合一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼扶持范圍的創(chuàng)業(yè)者，工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的注冊時間在2014年10月1日以后，有效期限在1年以上。2、小微企業(yè)的創(chuàng)辦者應辦理就業(yè)登記手續(xù)，且申領補貼時企業(yè)正常生產經營。正常生產經營是指企業(yè)按月向招用人員(含創(chuàng)業(yè)者本人)支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資報酬，按照本市城鎮(zhèn)職工社會保險繳納有關規(guī)定，及時足額繳納社會保險費，且具有正常營業(yè)收入和一定盈利能力。3、申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼人員，須為企業(yè)法定代表人，且首次創(chuàng)辦小微企業(yè)。
(三)補貼標準。符合條件的創(chuàng)業(yè)者由工商注冊地區(qū)(市)給予1.2萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。其中，對吸納就業(yè)1人以上(不含創(chuàng)業(yè)者本人)的，給予2萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。
(四)申領辦法。符合一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼范圍和條件的創(chuàng)業(yè)者應于每月10日前，向工商注冊地所在的街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務中心提出申請，填寫《一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請表》，并提報以下材料：1、申請人身份證原件及復印件。2、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》副本原件及復印件。3、企業(yè)在銀行開立的基本賬戶資料。4、小微企業(yè)認定證明及復印件。5、申領補貼月份前12個月的社會保險費明細賬(單)、工資發(fā)放明細表原件及復印件;吸納就業(yè)人員的還需提供吸納人員社會保險費明細賬(單)、工資發(fā)放明細表級復印件。6、企業(yè)財務報表。業(yè)務咨詢電話：82206518
三、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼
(一)申領條件。法定勞動年齡內符合申領創(chuàng)業(yè)補貼的人員(含外地戶籍人員)，在本市行政區(qū)域內從事個體經營、創(chuàng)辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)或在電子商務網絡平臺開辦“網店”，創(chuàng)造崗位新招用人員且符合以下條件的創(chuàng)業(yè)者，可申領一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼，每人只能享受一次。1、創(chuàng)業(yè)者須辦理工商、稅務登記。工商營業(yè)執(zhí)照(或持有相關部門出具的有效資質證明)和稅務登記證登記注冊時間在2013年10月1日以后，且有效期限在1年以上。2、創(chuàng)造崗位新招用本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、本市戶籍派遣期內高校畢業(yè)生，碩士及以上學位畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同，通過金融機構按月向招用人員支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資報酬，按照青島市城鎮(zhèn)職工社會保險繳納有關規(guī)定及時足額繳納社會保險費滿12個月(含12個月，不含補繳社會保險費的月份)，且申領補貼時勞動合同正常履行、社會保險正常繳納。3、招用人員不含創(chuàng)業(yè)者本人、勞務派遣機構派遣至用工單位人員。招用原為本單位、關聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時間須滿6個月以上。
(二)補貼標準。根據(jù)申領補貼時新招用人員的崗位數(shù)量，按照每個崗位2000元的標準，給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。
(三)申領辦法。符合一次性崗位開發(fā)補貼申領范圍和條件的用人單位于每月10日前，向工商注冊地街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務中心提出申請，填寫《一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼申請表》，并提報以下材料：
1. 《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》副本原件及復印件。2.《用人單位吸納就業(yè)花名冊》，其中招用青島戶籍派遣期內高校畢業(yè)生，碩士及以上學位畢業(yè)生的，提供畢業(yè)證書、報到證(或畢業(yè)證書認證證明)原件及復印件。3.申領補貼月份前6個月委托銀行發(fā)放工資明細表原件及復印件。業(yè)務咨詢電話：82206518
四、小額擔保貸款及貼息
(一)申請范圍。自2013年9月27日起，法定勞動年齡內的下列人員在本市行政區(qū)域內從事個體經營、創(chuàng)辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)，在領取工商營業(yè)執(zhí)照(有效資質證明)和稅務登記證后，可申請小額擔保貸款：1、本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員、未就業(yè)軍隊退役人員、殘疾人、隨軍家屬、失地農民、返鄉(xiāng)農民工。2、畢業(yè)5年內的普通高等學校畢業(yè)生，本市戶籍普通高等學校畢業(yè)學年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)在校生和駐青普通高等學校畢業(yè)學年在校生(以下簡稱“高校畢業(yè)生”)。
(二)申請條件。小額擔保貸款申請人(以下簡稱“申請人”)從事個體經營的，須為營業(yè)執(zhí)照注冊人;創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，須為企業(yè)或民辦非企業(yè)單位法定代表人;通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)業(yè)時間以法定代表人變更時間為準且未申請過小額擔保貸款(二次貸款除外)。申請人須有具體經營項目、固定經營場所，并正常生產經營。生產經營項目符合國家產業(yè)政策和法律法規(guī)的規(guī)定。
(三)貸款額度。從事個體經營的，可申請最高15萬元的小額擔保貸款;創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，可申請最高45萬元的小額擔保貸款。貸款額度由經辦小額擔保貸款業(yè)務的銀行(以下簡稱經辦銀行)會同擔保機構根據(jù)貸款人從事行業(yè)、經營狀況、還款能力、吸納就業(yè)人數(shù)、項目評估和反擔保等情況確定。創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，貸款額度在15萬元以上的，貸款期限內至少吸納1名本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè);貸款額度在30萬元以上的，貸款期限內至少吸納2名本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè);吸納就業(yè)人員以與企業(yè)簽訂1年以上(含1年)勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費的人數(shù)為準。
(四)貸款期限及貼息。首次及二次小額擔保貸款期限分別不超過兩年。對貸款期限不足兩年的，按期還本付息后，可申請給予剩余期限的再次貸款。有逾期還款記錄者，取消再次小額擔保貸款資格。小額擔保貸款采取申請人每月還本息的方式。符合貼息條件的，每半年提報銀行利息清單等材料，到市勞動就業(yè)服務中心申請貼息。
五、用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼
(一)補貼范圍和條件。本市行政區(qū)域內各類用人單位(不含機關事業(yè)單位、勞務派遣機構和勞動人事代理機構)，招用經認定的本市城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和本市就業(yè)困難高校畢業(yè)生(含企業(yè)法定代表人及民辦非企業(yè)單位法定代表人，不含個體工商戶經營者)，以及小微企業(yè)新招用本市戶籍畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上(含1年)期限勞動合同，按照青島市城鎮(zhèn)職工社會保險繳納有關規(guī)定，及時足額為招用人員繳納社會保險費，在勞動合同存續(xù)期內，給予用人單位社會保險補貼和崗位補貼。用人單位還需符合下列條件：1、用人單位應通過金融機構按月向招用人員支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資報酬。對支付工資低于當?shù)刈畹凸べY標準(包括欠發(fā))的月份，當月不給予社會保險補貼和崗位補貼。2、用人單位辦理就業(yè)登記手續(xù)后，在勞動合同存續(xù)期內補繳社會保險費且不超過3個月的，可申請享受社會保險補貼和崗位補貼，其余補繳社會保險費的月份不享受社會保險補貼和崗位補貼。3、用人單位招用原為本單位、關聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時間應滿6個月以上。
(二)補貼標準和期限。1、社會保險補貼標準。用人單位屬于企業(yè)性質的，以上年度當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，按照基本養(yǎng)老保險18%、基本醫(yī)療保險 9%、失業(yè)保險1%的比例計算;用人單位屬于個體工商戶的，按照基本養(yǎng)老保險12%、基本醫(yī)療保險9%、失業(yè)保險1%的比例計算。如果用人單位社會保險繳費比例調整，按調整后的標準執(zhí)行。2、崗位補貼標準為每人每月200元。社會保險補貼和崗位補貼期限，除自初次享受社會保險補貼和崗位補貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。小微企業(yè)招用本市戶籍畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的社會保險補貼和崗位補貼期限為1年，政策執(zhí)行期限截止至2015年底。
(三)申領辦法。用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼，按季度申請。用人單位于每季度第一個月 5日前，到工商注冊地所在的街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務中心提出申請并提供以下資料：1、《用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼申請表》;2、《用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼明細表》;3、用人單位申請補貼月份的工資支付憑證(委托銀行發(fā)放工資明細表)的原件及復印件。
小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的還需提供以下資料：1、小微企業(yè)認定證明及復印件。2、高校畢業(yè)生的畢業(yè)證書、報到證(或畢業(yè)證書認證證明)原件及復印件。用人單位第一次申請補貼的，需提交《營業(yè)執(zhí)照》、銀行開戶許可證的原件及復印件。
六、靈活就業(yè)社會保險補貼
(一)補貼范圍。經認定的本市戶籍就業(yè)困難人員(不含協(xié)保人員)和本市戶籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)一年內(以畢業(yè)證發(fā)證時間為準)，在戶籍所在地街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務中心進行靈活就業(yè)登記,且在社區(qū)內從事家庭服務、家電維修、早(夜)市經營服務以及自由從事撰稿、攝影等項目的靈活性就業(yè)人員。
(二)補貼條件。靈活就業(yè)人員月收入低于上年度當?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY60%，且以青島市最低繳費基數(shù)繳納社會保險費的，可申領靈活就業(yè)社會保險補貼。
(三)補貼標準和期限。對符合條件的靈活就業(yè)人員，按照每人每月300元的標準給予社會保險補貼。除對初次申領補貼且距法定退休年齡5年內(含5年)的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
(四)申領辦法。靈活就業(yè)社會保險補貼實行先繳后補，按季度發(fā)放的辦法。符合條件的靈活就業(yè)人員,初次申領靈活就業(yè)社會保險補貼的，應于每年3、6、9、12月的25日前，到戶籍所在地街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務中心提出申請，填寫《靈活就業(yè)人員社會保險補貼申請表》。業(yè)務咨詢電話：82206586
七、家庭服務業(yè)崗位補貼和社會保險補貼
(一)補貼范圍和條件。本市行政區(qū)域內，屬企業(yè)和民辦非企業(yè)單位性質的家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務、病患陪護服務和殘疾人托養(yǎng)服務機構(以下簡稱家庭服務機構)，同時具備以下條件的，可按規(guī)定給予家庭服務業(yè)崗位補貼，其中，新招用人員屬本市經認定的就業(yè)困難人員和家庭困難高校畢業(yè)生的，再按規(guī)定給予社會保險補貼。1、2011年11月30日以后，新招用本市城鄉(xiāng)勞動者，簽訂1年(含1年)以上期限勞動合同，并按規(guī)定為招用人員足額繳納社會保險費(不含補繳);2、招用的從業(yè)人員應持有與工作崗位相適應的職業(yè)資格證書或專項能力證書;3、家庭服務機構通過金融機構按月向從業(yè)人員支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資;4、招用原為本單位、關聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時間應滿6個月以上;5、兼營家庭服務業(yè)務的機構，其享受家庭服務業(yè)吸納就業(yè)崗位補貼的人員，應為從事家庭服務工作和對家庭服務業(yè)務進行管理的人員。
(二)補貼標準和期限。1.家庭服務業(yè)崗位補貼標準為每人每月200元。2.社會保險補貼標準以上年度當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，按照家庭服務機構繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險的比例計算。家庭服務業(yè)崗位補貼和社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員累計最長不超過3年。
(三)申領辦法。家庭服務業(yè)崗位補貼和社會保險補貼按季度申報，申報時間為每季度第一個月5日前。符合申報條件的家庭服務機構，應向市就業(yè)服務中心進行申報，并提交以下材料：1.青島市家庭服務業(yè)崗位補貼和社會保險補貼申請表;2、青島市家庭服務機構新招從業(yè)人員花名冊(附件3);3.家庭服務機構在崗職工工資支付憑證(委托銀行發(fā)放工資明細表和會計憑證)的復印件;4.申領補貼各月份社會保險費繳納憑證;5.開戶銀行出具的最近3個月銀行對賬單。
八、創(chuàng)業(yè)培訓
(一)報名范圍。法定勞動年齡內、具有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓要求且具備一定創(chuàng)業(yè)能力的下列人員，均可報名參加創(chuàng)業(yè)培訓：1、本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員;2、駐膠院校畢業(yè)學年大中專畢業(yè)生、本市戶籍畢業(yè)學年大中專畢業(yè)生;3、畢業(yè)5年內未就業(yè)的本市戶籍大中專畢業(yè)生;4、本市戶籍農村勞動力(含返鄉(xiāng)農民工)。
(二)所需材料。1.報名材料。本人身份證原件及復印件;本人近期1寸彩色照片2張;高校畢業(yè)生畢業(yè)證、派遣證原件及復印件。業(yè)務咨詢電話：58987085
九、就業(yè)技能培訓
(一)報名范圍。1.本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員(以下簡稱登記失業(yè)人員);2.畢業(yè)年度內(1月1日至12月31日)本市生源高校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生);3.本市轉移就業(yè)農村勞動者(以下簡稱農村勞動者);4.本市未繼續(xù)升學的應屆初、高中畢業(yè)生(以下簡稱初高中畢業(yè)生)。
(二)所需材料。1.報名材料。符合培訓補貼條件的人員可結合本人實際情況和就業(yè)需求，到定點培訓機構報名參加培訓。報名時應持本人一寸免冠照片和下列證件材料：(1)登記失業(yè)人員：本人《失業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》原件。(2)高校畢業(yè)生：本人《身份證》、《學生證》或《畢業(yè)生就業(yè)派遣證》原件和復印件。(3)農村勞動者：本人《身份證》原件和復印件。(4)初高中畢業(yè)生：本人《身份證》、《畢業(yè)證》原件和復印件。咨詢電話：58987085
十、在膠就業(yè)研究生住房補貼政策
(一)申領范圍。1、國內畢業(yè)研究生：2012年以后畢業(yè)并取得碩士、博士學位，派遣期內在膠州市簽訂就業(yè)協(xié)議就業(yè)，且報到證已派遣到用人單位，辦理就業(yè)手續(xù)。具有本市戶籍，且接收單位按規(guī)定為其繳納社會保險。2、留學回國研究生：在國(境)外取得碩士、博士學位，2012年以后來膠就業(yè)。具有本市戶籍，且所在單位按規(guī)定為其繳納社會保險。
(二)補貼標準和期限。補貼標準為博士研究生600元/月，碩士研究生400元/月;自2012年7月1日起，可享受最長不超過36個月的住房補貼，領取時間以三年內繳納社會保險實際月份為準。業(yè)務咨詢電話：82206557
十一、膠州生源大中專畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼
(一)申領范圍。膠州生源應屆統(tǒng)招全日制國內普通高等院校、中等職業(yè)學校、技工院校畢業(yè)生(不包括定向委培、繼續(xù)升學、參軍畢業(yè)生)。
(二)辦理流程。符合申領條件的膠州生源畢業(yè)生于畢業(yè)當年7月1日至12月31日持相關材料到戶籍所在地街道勞動保障中心登記申領，逾期不補。
(三)所需材料。1、高等院校畢業(yè)生攜畢業(yè)證書、報到證、身份證和居民戶口簿及復印件;2、中等職業(yè)學校畢業(yè)生攜畢業(yè)證書、報到證(普專學歷畢業(yè)生需提供)、身份證和居民戶口簿及復印件;3、技工院校畢業(yè)生攜畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書、身份證和居民戶口簿及復印件。業(yè)務咨詢電話：82206558
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