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《東莞市人力資源局就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法》全文
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東莞市人力資源局就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法
第一條 為進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，及時(shí)幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》(粵府〔2015〕78號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見〉的通知》(東府〔2015〕88號(hào))文件精神，現(xiàn)就我市就業(yè)困難人員申請認(rèn)定管理工作制訂本辦法。
第二條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿，處于無業(yè)狀態(tài)或月工資總額低于當(dāng)年全市職工平均工資的已落戶本市的下列人員，可申請認(rèn)定為就業(yè)困難人員：
(一)“4050”人員(即女40周歲以上、男50周歲以上);
(二)享受城市或農(nóng)村最低生活保障的人員;
(三)“零就業(yè)家庭”成員;(“零就業(yè)家庭”是指本市戶籍家庭、家庭成員達(dá)到法定勞動(dòng)年齡，具有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望的人員，并符合下列條件之一的困難家庭：1、所有家庭成員無1人就業(yè)的;2、家庭成員已有人就業(yè)，但家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇�的。)
(四)連續(xù)登記失業(yè)一年以上人員;
(五)經(jīng)殘疾等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定為殘疾的人員;
(六)退役士兵;
(七)刑釋解教人員;
(八)戒毒康復(fù)人員;
(九)精神病康復(fù)人員;
(十)需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員。
第三條 就業(yè)困難人員認(rèn)定程序如下：
(一)處于無業(yè)狀態(tài)的人員需到戶籍所在村(社區(qū))服務(wù)平臺(tái)辦理失業(yè)登記。
(二)符合條件人員持以下材料到戶籍所在村(社區(qū))服務(wù)平臺(tái)申請認(rèn)定為就業(yè)困難人員：
1. 身份證原件及復(fù)印件;
2. 戶口簿原件及復(fù)印件;
3. 東莞市就業(yè)困難人員認(rèn)定申請表(附件1);
4. 《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件;
5. 本人困難身份佐證材料：
(1)屬享受城鄉(xiāng)最低生活保障的人員的，需提交民政部門當(dāng)年出具的或有申請當(dāng)年年審記錄的《低保證》原件及復(fù)印件;
(2)屬“零就業(yè)家庭”成員的，需提交戶籍所在村(社區(qū))出具的申請認(rèn)定就業(yè)困難人員證明(附件2);
(3)屬連續(xù)登記失業(yè)一年以上人員的，需提交注明處于失業(yè)狀態(tài)的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件;
(4)屬經(jīng)殘疾等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定為殘疾人員的，需提交經(jīng)殘疾等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)出具的殘疾證明;
(5)屬退役士兵的，需提交《退伍證》原件及復(fù)印件;
(6)屬刑釋解教人員的`，需提交戶籍所在村(社區(qū))出具的申請認(rèn)定就業(yè)困難人員證明;
(7)屬戒毒康復(fù)人員的，需提交公安部門或村(社區(qū))出具的戒毒治療的材料;
(8)屬精神病康復(fù)人員的，需提交精神病醫(yī)院出具的精神病治療診斷材料;
(9)屬需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員的，需提交二級(jí)或以上醫(yī)院開具的患重大疾病證明(重大疾病參照我國保險(xiǎn)行業(yè)適用的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》，疾病名稱具體見附件3)、戶籍所在村(社區(qū))出具的申請認(rèn)定就業(yè)困難人員證明;
(10)屬月工資總額低于當(dāng)年全市職工平均工資人員的，需提供認(rèn)定前一個(gè)月的工資收入憑證。
(三)村(社區(qū))服務(wù)平臺(tái)將人員信息錄入系統(tǒng)并在3個(gè)工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行核實(shí)。符合條件的，對申請人就業(yè)困難情況在戶籍所在村(社區(qū))委員會(huì)公示3天。經(jīng)公示無異議的，2個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)材料提交鎮(zhèn)(街道)人力資源服務(wù)中心審核。初步審核不符合條件或公示有異議，且經(jīng)調(diào)查異議成立的，應(yīng)向申請人發(fā)出不予受理通知書。
(四)鎮(zhèn)(街道)人力資源服務(wù)中心在2個(gè)工作日內(nèi)審核上報(bào)材料，符合條件的認(rèn)定為就業(yè)困難人員，在申請表上加具審核意見，并在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上標(biāo)注;不符合條件的出具不予受理通知書，并通過村(社區(qū))服務(wù)平臺(tái)發(fā)給申請人。
第四條 就業(yè)困難人員認(rèn)定管理
(一)鎮(zhèn)(街道)人力資源服務(wù)中心要建立健全就業(yè)困難人員管理臺(tái)帳。對認(rèn)定對象應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和援助服務(wù)。對就業(yè)困難人員情況發(fā)生變化不再符合認(rèn)定條件的，取消其就業(yè)困難人員身份。
(二)就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情況時(shí)，取消其就業(yè)困難人員身份：
1. 已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
2. 完全喪失勞動(dòng)能力的;
3. 入學(xué)、服兵役、移居非本市轄區(qū)的;
4. 被判刑收監(jiān)執(zhí)行的;
5. 隨著情況變化，不再符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的。
第五條 對弄虛作假的單位或個(gè)人，將列入失信懲戒“黑名單”，并按《廣東省實(shí)施<中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法>辦法》等相關(guān)規(guī)定給予處罰，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
第六條 經(jīng)本辦法認(rèn)定的就業(yè)困難人員，在本辦法實(shí)施期間可享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策補(bǔ)貼。
第七條 本辦法由東莞市人力資源局負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。有效期至2020年12月31日。
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