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2017年要交房產(chǎn)稅嗎
房產(chǎn)稅的開征,對于不斷上漲的房價,無論是一記重拳,還是浮云,我們還不得而知。
2017年怎樣交房產(chǎn)稅
企業(yè)房產(chǎn)稅是以企業(yè)房屋和收入為征稅對象,按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅,F(xiàn)行的企業(yè)房產(chǎn)稅是第二步利改稅以后開征的,1986年9月15日,國務院正式發(fā)布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,從當年10月1日開始實施。2010年7月22日,在財政部舉行的研討地方稅改革會上,相關(guān)人士表示,企業(yè)房產(chǎn)稅試點將于2012年開始推行。但鑒于全國推行難度較大,試點將從個別城市開始。2011年1月,重慶首筆個人住房企業(yè)房產(chǎn)稅在當?shù)厣陥笕霂,其稅款?154.83元。2012年8月12日,30余省市地稅部門為開征存量房企業(yè)房產(chǎn)稅做準備。
我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅制度是以城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的房屋為征稅對象,按房產(chǎn)余值或租金收入為計稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收。
1、房產(chǎn)稅的征稅對象、征稅范圍房產(chǎn)稅的征稅對象是房產(chǎn),即以房屋形態(tài)表現(xiàn)的財產(chǎn)。
獨立于房屋之外的建筑物,如圍墻、煙囪、水塔、室外游泳池等不屬于房產(chǎn)。房產(chǎn)稅規(guī)定的征稅范圍是在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的房產(chǎn)。
這里所說的城市,是經(jīng)國務院批準設立的市,包括市區(qū)和郊區(qū),不包括農(nóng)村;縣城是指縣人民政府所在地的城鎮(zhèn);建制鎮(zhèn)是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批難設立的建制鎮(zhèn);工礦區(qū)是指工商業(yè)比較發(fā)達,人口比較集中,符合國務院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標準,但尚未設立建制鎮(zhèn)的大中型工礦企業(yè)所在地。城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的具體征稅范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定。
2、房產(chǎn)稅的納稅人按照規(guī)定,房產(chǎn)稅的納稅人是產(chǎn)權(quán)所有人。
產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的,由經(jīng)營管理的單位繳納;產(chǎn)權(quán)出典的,由承典人繳納;產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地或者產(chǎn)權(quán)未確定以及租典糾紛未解決的,應由房產(chǎn)代管人或使用人繳納。以上產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或使用人,均為房產(chǎn)稅的納稅人。
工業(yè)企業(yè)若擁有房產(chǎn)(即為房產(chǎn)的所有權(quán)人)的,自然是房產(chǎn)稅的納稅人。工業(yè)企業(yè)使用的房產(chǎn)為國有(即全民所有),也應當繳納房產(chǎn)稅,是房產(chǎn)稅的納稅人。
3、其稅率分為兩類:按照房產(chǎn)余值計算應納稅額的,適用稅率為1.2%;按照房產(chǎn)租金收入計算應納稅額的,適用稅率為12%,但個人按市場價格出租的居民住房,減按4%的稅率征收。
房產(chǎn)稅按年征收、分期繳納。
常見問題:
房產(chǎn)稅如何影響房價?
我的基本判斷就是,房地產(chǎn)2016年完成立法、2017年正式全面實施的可能性幾乎為零。何也?緣于房產(chǎn)稅的復雜和在房產(chǎn)稅基本問題上共識的欠缺。經(jīng)過10多年的爭論,無論是征收目的,還是征收環(huán)節(jié)等基本的問題分歧越來越大。
房產(chǎn)稅的當務之急是通過廣泛的討論,形成基本的共識,最起碼應該討論清楚以下四個問題:
第一,房產(chǎn)稅征收的目的是什么。是為了抑制房價,抑制投機,還是為了給地方增加穩(wěn)定的收入稅種;
第二,房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)領域其他稅收的關(guān)系如何。2003年十六屆三中全會的思路是出臺房產(chǎn)稅,同時合并其他稅費。近幾年關(guān)于房產(chǎn)稅的改革,卻悄然轉(zhuǎn)換成“增稅”的思維,只談房產(chǎn)稅,不談合并或者取消其他的稅費。如果房產(chǎn)稅的改革只是增加一個新的稅種,這意味著在已經(jīng)很重的房地產(chǎn)稅收上再加稅;
第三,房產(chǎn)稅和土地出讓金的關(guān)系如何。在房產(chǎn)稅立法的時候,應該明確回答,征收房產(chǎn)稅后,土地出讓金是取消還是照收?
第四,房產(chǎn)稅是財產(chǎn)稅還是調(diào)節(jié)稅。如果是財產(chǎn)稅,除了法定減免的情形,要對每一套房產(chǎn)征收。如果是調(diào)節(jié)稅,房產(chǎn)稅究竟能不能調(diào)節(jié)房價?
筆者研究了很多國家房產(chǎn)稅的征收目的,大多就是為地方征收提供最主要的財政收入。但就房價的簡單邏輯而言,供需關(guān)系、土地制度、投機因素、貨幣供應等等,都可能影響房價。房產(chǎn)稅本身可能會影響房價,但不會成為影響房價走勢的決定性因素。
房產(chǎn)稅是一項重大的改革工程,影響遍及政府、開發(fā)商和每個民眾,應嚴密論證,慎重推行,不能為了某種功利主義目的急于推出。特別是,絕對不能為了政府短期的增收目的而征收。在對于房產(chǎn)稅的目的,房產(chǎn)稅的設計,房產(chǎn)稅的具體制度細節(jié)都還存在巨大分歧的時候,就輕易斷言這兩年就開始實施,實在是違背基本常識。
最后我想說,一些專家不斷出來預測房地產(chǎn)稅法通過的原因,我的判斷,一些人想?yún)⑴c這個立法而已,參與某個立法,以后就可以在這個領域進行很多的解釋工作。這是中國一些專家不提減稅,而經(jīng)常提加稅的立法建議的主要原因。
房產(chǎn)稅該收多少?
國泰君安做了個報告,說當房產(chǎn)稅的稅率為1%的時候,刨除每人20平米的免征額,那么全國范圍內(nèi)相當于,地方政府賣地收入的18%,如果不考慮免征額,也僅僅占賣地收入的45%,而如果要跟地方政府的賣地收入持平,房產(chǎn)稅的稅率需要定在2.2%,如果算上免征額的20平米,那么更是要高達6%。
這是什么概念呢,以北京為例,如果一家三口在100平米的房子里,大概四環(huán)外,價值是500萬元。如果不算免征額,這家人一年需要交納的稅大概是11萬元,如果要是算免征額,對超標的40平米征稅,也需要交納12萬元。如果你多出一套100平米的500萬的房子,那么也就意味著你必須一年租出30萬元,一個月2.5萬元的房租,否則就是虧本的。那個時候,房子不再是你甜蜜的資產(chǎn),而成為了一種恐怖的負擔。
可見,如果房產(chǎn)稅替代賣地收入,成為地方政府的收入來源,那么事情或許變得非?膳,人們會拋售房子,銀行貸款很可能收不回來,房產(chǎn)泡沫破滅。對這些情況,顯然國家和地方還有銀行都還沒準備好。
房地產(chǎn)稅法通過之后會立即實施嗎?
據(jù)了解,房地產(chǎn)稅法從通過到實施應該會有一個過渡階段,從而讓社會對法律有充分的認知、了解和準備。立法通過后并不意味著就會在全國馬上開征,兩者不是同步的。房地產(chǎn)稅是典型的地方稅,何時開征會授權(quán)地方政府自己決定,并不是在某個時間全國一起征收,各個地方可以差別化。
房地產(chǎn)稅要交多少?
對于征收范圍,中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長施正文認為應該設立一定的免稅面積,“免稅面積設定為人均60平方米比較合理,這樣對于三口之家來說,可以有180平方米不用交稅,從而保證了居民第一套住房不用交稅。” 對于免征額和稅率,目前官方并未釋放任何信息。
但是,施正文建議,對于免征面積,中央可以設定一個最低的標準,在此標準之上,各地免征面積可以自行決定是否上浮。
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