三農(nóng)工作調(diào)研報告
為了摸清“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，下面是YJBYS小編為大家搜集的三農(nóng)工作調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
三農(nóng)工作調(diào)研報告范文(一)
按照市政府研究室的通知要求，近日，我鎮(zhèn)對“三農(nóng)”工作的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題以及今后的發(fā)展方向進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、我鎮(zhèn)基本情況和農(nóng)村現(xiàn)狀
xx鎮(zhèn)共有35個村民委員會，406個村民小組，農(nóng)業(yè)戶13669戶，農(nóng)業(yè)人口51981人，農(nóng)村勞動力26708個，全鎮(zhèn)耕地面積76941.03畝，其中旱田11995畝，水田64946.03畝。目前，我鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)招商引資，已形成大湖養(yǎng)蟹，堤塘養(yǎng)魚，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔，池塘養(yǎng)鱉的水產(chǎn)模式和林地養(yǎng)雞的種養(yǎng)格局。并且積極倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化增值，引進(jìn)了深圳望家歡蔬菜配送公司投資400萬元開發(fā)九真水生蔬菜深加工項目，目前已完成土地征用規(guī)劃，進(jìn)入實施階段。
二、存在的問題
目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村雖然發(fā)展較快，但還存在一些制約因素，尤其是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，突出表現(xiàn)在以下四個方面：
一是農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)條件改善不明顯。
由于種種原因，對農(nóng)村的社會服務(wù)設(shè)施，環(huán)境改善，農(nóng)村公共設(shè)施的投入較少，造成對農(nóng)業(yè)的投入與國家經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)和農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的需要不協(xié)調(diào)。加上我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，普通存在水利工程和設(shè)施老化，險危工程增加，導(dǎo)致水源浪費和供水不足，致使一些良田好地成了“望天收”。渠道、池塘淤積嚴(yán)重，灌溉能力大幅下降，農(nóng)村基本沒有生活垃圾、污水處理設(shè)施，耕地面積逐年減少，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較快發(fā)展。
二是農(nóng)民綜合素質(zhì)較低，創(chuàng)收渠道窄，收入增長緩慢。
我鎮(zhèn)總?cè)丝?2655人中，近70%是農(nóng)村人口。同時農(nóng)村勞動力平均受教育年限低，由于思想觀念落后，擇業(yè)面窄，大多數(shù)農(nóng)民只能守著幾分田土過著溫飽的日子。在技能素養(yǎng)方面，一技之長的人少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營，不能集約經(jīng)營，打工只能賣苦力打粗工，沒有多余的資金去投資改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。如果廣大農(nóng)民的收入沒有突破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活就不可能有大的改觀。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展滯后，不能滿足廣大農(nóng)民的需求。
農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)田水利、金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、鄉(xiāng)村規(guī)劃，這些都是與廣大農(nóng)民群眾密切相關(guān)，關(guān)注程度最高的大事。根據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)農(nóng)民最需要解決的是：醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)和增加收入，可見，農(nóng)民關(guān)注的問題，也是當(dāng)前我鎮(zhèn)供給嚴(yán)重不足的問題，雖然目前加大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)，但尚處于起步階段，農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療水平低下的狀況沒有改變。
四是農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
農(nóng)村穩(wěn)定和諧面臨壓力，部分基層組織運轉(zhuǎn)面臨困難，在一定程度上影響了基層組織在廣大群眾中的威信。
三、解決途徑和發(fā)展方向
1、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
我鎮(zhèn)大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培植壯大現(xiàn)有的九真超市、文鶴米業(yè)、天宇服裝城、水生蔬菜深加工企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
2、提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
使農(nóng)民群眾在走向富裕、邁向文明的進(jìn)程中，真正成為建設(shè)新農(nóng)村的創(chuàng)造主體。不斷拓寬農(nóng)民增收門路，提高農(nóng)民收入。只有農(nóng)村勞動力的就業(yè)不斷從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能保證農(nóng)民收入不斷增長。積極組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，為外出勞動力牽線搭橋，避免盲目外出，無功而返。保護(hù)外出民工利益，他們付出勞動，就應(yīng)獲得相應(yīng)的勞動報酬。加大對外出勞動力技能培訓(xùn)，拓寬他們的就業(yè)門路，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)營，為農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商提供保障，引導(dǎo)農(nóng)民自主管理、自我管理。
3、全面落實農(nóng)村政策。
嚴(yán)格兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)，全部取消農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。不斷強(qiáng)化對耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)和管理，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，健全對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，完善征地程序，切實保護(hù)失地農(nóng)民利益。提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力，積極推進(jìn)農(nóng)民基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村民自治制度。
4、切實加強(qiáng)對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)對換屆后村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大力實施“村村通”油路、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶等工程，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。實行嚴(yán)格的農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制，把任務(wù)分解到人，加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持。
5、增加投資。
主要用于農(nóng)村的道路，安全飲水、沼氣、用電、通訊、廣播電視，對農(nóng)村廁所、廚房、圈舍，中小學(xué)校舍和衛(wèi)生所進(jìn)行改造，特別是加大對農(nóng)村校舍環(huán)境條件改善的投資力度，在短時間內(nèi)清除村級小學(xué)的安全隱患，為廣大農(nóng)村學(xué)生提供安全、明亮的教室，逐步改善村級教師待遇和生活環(huán)境，留住教師，保證農(nóng)村教育正常運轉(zhuǎn)。還要建設(shè)必要的公共活動場所和垃圾處理設(shè)施。
三農(nóng)工作調(diào)研報告范文(二)
為了摸清我縣“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。xx月下旬以來，縣委農(nóng)工部、縣政府農(nóng)辦組織力量，先后深入到農(nóng)口單位、重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，分層次組織相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，基本掌握了我縣“三農(nóng)”發(fā)展走勢，找出了存在的主要問題，對明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路和措施有了初步思考。
一、我縣今年以來的“三農(nóng)”發(fā)展態(tài)勢
由于政策好、行情好、人努力，成功化解了旱澇災(zāi)害急轉(zhuǎn)和部分農(nóng)產(chǎn)品價格波動的不良影響，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢良好，發(fā)展穩(wěn)中有升。據(jù)統(tǒng)計部門分析，1-10月份，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.84億元，同比增長25.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4653元，同比增加517元。主要呈現(xiàn)以下幾個明顯特點：
1、農(nóng)業(yè)發(fā)展好于預(yù)期。
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全縣已播種糧食面積達(dá)60.62萬畝，同比增長0.8%。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“八連增” 總產(chǎn)達(dá)4.99億斤，同比增長1%;油料作物收獲面積8.34萬畝，總產(chǎn)5838噸，與上年基本持平;水產(chǎn)面積達(dá)到6.68萬畝，比上年略有增長，預(yù)計全年水產(chǎn)品總產(chǎn)可達(dá)2.15萬噸，同比增長2.3%，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2.8億元，同比增長14.7%;預(yù)計全年肉類總產(chǎn)6.85萬噸，同比增長9%;家禽存籠90萬羽，出籠65萬羽，同比增長4%和3%，禽蛋產(chǎn)量5000噸，同比增長2%。蔬菜以上坊縣長菜籃子和齊埠為民千畝基地為主,全年收獲面積擴(kuò)大到5.8萬畝。尤為可喜的是，今年農(nóng)副產(chǎn)品價格普遍上揚(yáng)，糧食、棉花、生豬、禽蛋和名特水產(chǎn)品等大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格更是高位運行，成為農(nóng)民增收的最大亮點。
2、龍頭企業(yè)實力增強(qiáng)。
繼生豬集團(tuán)創(chuàng)下全國生豬百強(qiáng)企業(yè)之后, 今年xx集團(tuán)、xx實業(yè)分別獲得“國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”和“全國油茶產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)”兩塊國家級金字招牌，目前,全縣已培育國字號農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到21家。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到58家,占農(nóng)業(yè)企業(yè)總量的已達(dá)到20.9%.龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工效應(yīng)逐步攀升,1-10月份，貢米集團(tuán)生產(chǎn)大米33.2萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值15.99億元,同比增長10.5%。生豬集團(tuán)出欄各類生豬82.4萬頭、同比增長24.3%，其中生豬出口7.2萬頭、同比增長10.2%，創(chuàng)匯1865萬美元、同比增長30%;實現(xiàn)銷售收入13.6億元、同比增長40.4%。
3、重點產(chǎn)業(yè)成型壯大。
在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，堅持以市場化為取向，以農(nóng)民增收為核心，調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、擴(kuò)板塊，著力打造重點產(chǎn)業(yè)板塊。貢米產(chǎn)業(yè)，以萬年貢米集團(tuán)收儲、加工為龍頭，建立縣內(nèi)縣外貢米訂單基地12個，訂單總面積為40萬畝，其中本縣xx梅和xx銅鼓為主的有機(jī)種植基地9500畝，均獲通過歐盟有機(jī)食品加工論證和國家有機(jī)食品論證。生豬產(chǎn)業(yè)，萬頭規(guī)模化生豬養(yǎng)殖基地達(dá)到24個。1-10月份，全縣生豬出欄62.2萬頭，同比增長9%;生豬產(chǎn)值11.25億元，同比增長75.8%。珍珠產(chǎn)業(yè)，以齊埠、梓埠為主，面積穩(wěn)定在1萬畝，珍珠產(chǎn)量預(yù)計全年可達(dá)33噸，產(chǎn)值3億元，較上年分別增長10%和16.6%。油茶產(chǎn)業(yè)，面積發(fā)展到3.5萬畝，其中，xx公司優(yōu)良無性系高產(chǎn)油茶2.65萬畝，主要基地布點在xx、xx，并在工業(yè)園區(qū)投資建成年加工1萬噸的茶油精深加工生產(chǎn)線一條。另外，苗木綠化大戶倪美垚在齊埠投資發(fā)展油茶2000余畝。雷竹產(chǎn)業(yè)，受上海浙江等市場拉動，價格行情好看，目前全縣雷竹基地已發(fā)展到3萬畝，尤其是大源鎮(zhèn)，雷竹產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的發(fā)財樹，該鎮(zhèn)近期還聘請省林科院專家對大戶和種植戶進(jìn)行培訓(xùn)。同時，按照區(qū)域化布局、規(guī)�；a(chǎn)的要求，走“一村一品，多村一業(yè)”的發(fā)展路子，放大特色農(nóng)業(yè)效應(yīng)，加快培育汪家無籽西瓜、石鎮(zhèn)吊瓜、蘇橋葡萄等一批各具特色的地方產(chǎn)業(yè)。湖云鄉(xiāng)千畝芡實基地、千畝甜藕基地發(fā)展勢頭看好，成為該鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新寵”。
4、“三品一標(biāo)”扎實有效。
在發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程中，我縣十分注重農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育和創(chuàng)建工作。截止目前，全縣建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品基地14個，生豬畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)12個;全縣農(nóng)產(chǎn)品獲有機(jī)食品認(rèn)證1個、綠色食品認(rèn)證11個、國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志11個、國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個，中國馳名商標(biāo)1個、江西省著名商標(biāo)6個;制定實施省級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(萬年三角帆蚌珍珠接種標(biāo)準(zhǔn))1個。值得一提的是，今年我縣有7家養(yǎng)殖企業(yè)，可望年前申報成為國家農(nóng)業(yè)部健康示范養(yǎng)殖場。
5、涉農(nóng)項目強(qiáng)勢推進(jìn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共完成各類涉農(nóng)投入4.1億元，比上年增加0.8億元。農(nóng)業(yè)方面，實施大中型豬場沼氣工程、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、種糧大戶標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等重大項目23個，總投資1.49億元，完成投資8416萬元。其中2010年中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、2011年部級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、2009年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)等項目基本完工。林業(yè)方面，投資1.2億元，完成去冬今春“一大四小”造林4.73萬畝，占任務(wù)的106.8%。水利方面，累計投入1.33億元，完成梓1標(biāo)“鄱陽湖二期治理第六個單項梓埠聯(lián)圩工程”、萬年縣齊埠圩防洪工程建項目;完成中央投資的�、逍退畮斐U加固5座，省級投資小(二)型水庫除險加固153座;縣級投資的汪家白詩源等小(二)型水庫除險加固16座工程，完工裴梅、陳營、上坊、蘇橋四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水重點縣的88個小型灌區(qū)建設(shè)項目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面，20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目已順利通過國家、省、市驗收，完成財政投資1350萬元，改造治理農(nóng)田面積1.14萬畝。新農(nóng)村建設(shè)方面，全年共批準(zhǔn)實施新農(nóng)村建設(shè)全縣118個省級村點(其中，村鎮(zhèn)聯(lián)動點1個、村落聯(lián)片點4個)。1-10月份，各村點完成村內(nèi)主干道硬化147.4公里，支干道硬化87.7公里，改水7190多戶，改廁6983多戶，建地下排水溝24.78公里，使用沼氣池652戶、太陽能熱水器1726戶，累計投入4250多萬元。農(nóng)村清潔工程方面，按照“設(shè)施+制度”的要求，啟動實施了281個農(nóng)村清潔工程點，每點落實資金5000元，累計投入140.5萬元。扶貧開發(fā)方面，編報實施了2011年度的整村推進(jìn)財政扶貧扶持項目15個，項目資金389萬元，目前項目已全部完工。實施了投資400萬元、涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個安置點的1000個指標(biāo)的扶貧移民搬遷工程，目前已有11個安置點移民建房完工。全面完成了2010年度水庫移民項目106個，投入項目資金663.6萬元，科學(xué)編報了2011年度水庫移民項目67個。水產(chǎn)方面，積極推進(jìn)總投資1050萬元的2011年現(xiàn)代魚池改造項目建設(shè)，目前已完成投資600萬元。農(nóng)民工培訓(xùn)方面。通過整合“陽光工程”、“雨露計劃”等項目，1-10月份，共培訓(xùn)農(nóng)民1554人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村力就業(yè)1498人，就業(yè)率達(dá)96.4%，增加了農(nóng)民務(wù)工性收入。
6、“三冬一防”深入實施。
冬種方面，重點打造了珠曹線綠肥示范帶和齊埠齊方畈、陳營石鼓畈等冬種示范點，示范帶動全縣掀起冬種高潮，截止目前，我縣冬種總面積已達(dá)25萬畝，完成計劃的96.2%;冬造方面，落實造林地點，并完成整地1萬畝;冬修方面，開辟主戰(zhàn)場100處，重點啟動總9座小(一)型水庫、26座小二型水庫出險加固，啟動以張家山灌區(qū)為中心的青云、汪家、珠田、大源四鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水重點縣的85個中小灌區(qū)改造、梓Ⅱ標(biāo)“鄱陽湖二期治理第六個單項梓埠聯(lián)圩工程”、大港橋灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程以及農(nóng)村安全飲水等項目。森林防火方面，通過層層簽訂防火責(zé)任狀，實行鄉(xiāng)包村、村包組、組包山頭等工作機(jī)制，采取貼防火令、鳴鑼示警等方式，配備專業(yè)、半專業(yè)防火隊伍和防火器械，積極構(gòu)建隊伍、物資、責(zé)任三大保障體系，有效控制了森林火災(zāi)的`發(fā)生。
7、農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。
一是土地流轉(zhuǎn)面積繼續(xù)擴(kuò)大。切實解決土地流轉(zhuǎn)中存在的新矛盾、新問題，加速向種田能手集中。到目前為止，流轉(zhuǎn)土地達(dá)11.2萬畝，同比增長4.5%，培育千畝以上種糧大戶2戶、500畝以上的種糧大戶20戶，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營與農(nóng)民增收。
二是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。到目前為止，全縣注冊農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到199家，同比增加57家，發(fā)展入社會員6000余人;登記農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人680人，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人872人。鼎峰肉牛以其良好的示范效應(yīng)、吸引了一大批農(nóng)戶入社發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。貢米集團(tuán)農(nóng)民糧食合作總社通過訂單農(nóng)業(yè)建立基地輻射農(nóng)戶17.5萬戶，獲全省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社。
三是農(nóng)業(yè)招商引資成效較明顯。到目前為止，全縣農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項目7個、合同總投資5億元，其中投資1億元江西山之源山茶科技有限公司項目已落戶;投資3億元的15萬噸肉制品冷鏈物流項目已興建冷庫8,600平方米、冷凍冷藏容量6,000噸，完成投資3,100萬元;投資1.6億元的中國華電集團(tuán)沼氣發(fā)電項目“三通一平”及路、橋等前期工程完工，完成投資260萬元。
8、各類補(bǔ)貼落實到位。
切實貫徹強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全年通過“一卡通”向農(nóng)戶直接發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)政策性補(bǔ)貼1.29億元;補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具2728臺(套)，購置資金540萬元。
二、“三農(nóng)”推進(jìn)中存在的突出問題
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本依然偏高。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，一定程度上沖抵了農(nóng)業(yè)效益和國家補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來的實惠。一方面，農(nóng)村大部分青壯年勞動力都外出務(wù)工，使農(nóng)業(yè)勞動力季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性短缺問題日益突出，致使勞動力工資大幅上漲;另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅度上漲，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。拿種糧來說，豐收年份純收入300—500元/畝，受災(zāi)年份保本甚至虧損。
2、重點產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步突破。
受技術(shù)、疫病、價格等多重因素影響，做大做強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)還存在不盡如意之處。貢米產(chǎn)業(yè)，由于研發(fā)力度不夠，目前僅停留在產(chǎn)米賣米階段，在深度開發(fā)方便米飯、方便米粉和萬年貢米酒等產(chǎn)品方面做得不夠，探索開發(fā)米糠提煉食用油、谷維素，稻殼灰提煉活性炭、白炭黑等還基本沒有涉足。生豬產(chǎn)業(yè)，目前仍以活豬銷售為主，加工仍是短腿。同時生豬產(chǎn)業(yè)還要承受疫病、市場雙重風(fēng)險，規(guī)�；B(yǎng)殖不斷擴(kuò)張造成的畜禽污染在逐年加劇。珍珠產(chǎn)業(yè)，區(qū)域影響力名氣較大，但僅限于賣珍珠的多、養(yǎng)殖珍珠的少，精深加工有待于加強(qiáng)。雷竹產(chǎn)業(yè)，基地規(guī)模較大，但已投產(chǎn)的基地不多，真正精種細(xì)管當(dāng)做產(chǎn)業(yè)培育的更少。同時，貢米集團(tuán)啟動生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、生豬集團(tuán)金陽肉聯(lián)加工、云河實業(yè)基地擴(kuò)建等農(nóng)業(yè)企業(yè)項目都急需征山、征地，需要政府特事特辦、急事急辦。
3、“龍頭”輻射帶動功能不強(qiáng)。
全縣農(nóng)產(chǎn)品加工能夠做到精加工的僅限于貢米集團(tuán)，其他農(nóng)副產(chǎn)品加工只是小作坊經(jīng)營，加工工藝差、產(chǎn)品檔次不高，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍局限于出售初級產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低。從對農(nóng)民的輻射帶動來看，僅有貢米集團(tuán)、云河實業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大多數(shù)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶尚未有效對接，不能安全組織帶動農(nóng)戶，在應(yīng)對市場變化上，對農(nóng)民的幫助不大。
4、基層農(nóng)技服務(wù)力量薄弱。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍普遍存在人員不足現(xiàn)象，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員也普遍存在年齡老化、素質(zhì)不高、知識單一、技術(shù)斷層等現(xiàn)象，特別是對市場農(nóng)業(yè)、 高效農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)所需的技術(shù)和知識相對缺乏，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要還不相適應(yīng)。
5、新農(nóng)村建設(shè)難題亟待破解。
隨著我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，農(nóng)村集鎮(zhèn)和中心村初具規(guī)模，農(nóng)民居住逐步集中，由此帶來的農(nóng)村 “空心房”問題突出，這些“空心房”，很難做通農(nóng)戶思想工作出資修繕或拆除，不僅影響村容村貌，而且還造成土地資源浪費。另外，由于上級分配給我縣的新農(nóng)村建設(shè)點指標(biāo)有限，目前納入新農(nóng)村建設(shè)范疇的百戶以上大村、中心村，大多沒有按照50戶為村點建設(shè)單元搞“多點合一”，導(dǎo)致這些村莊因資金不足造成整治建設(shè)難以為繼，難以按要求打造成型。
三、20xx年發(fā)展思路及措施
20xx年是我縣“十三五”時期承上啟下的重要一年，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展之年。我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，搶抓新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢、謀求新跨越，著力在深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。重點要發(fā)揮五大優(yōu)勢、提升五大產(chǎn)業(yè)、實施五大工程、完善五大機(jī)制。
第一，發(fā)揮五大優(yōu)勢，增創(chuàng)發(fā)展新動力。
一是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。萬年山清水秀、工業(yè)污染小，實施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，容易做到綠色無公害。特別是裴梅山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)相對封閉，病蟲害發(fā)生較輕，山區(qū)通過開展有機(jī)貢米核心區(qū)轉(zhuǎn)換試驗，農(nóng)民種糧化肥農(nóng)藥施用量少，培育的稻米已獲貢米國家有機(jī)食品論證，可借鑒萬載等地發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)做法，進(jìn)一步推進(jìn)有機(jī)蔬菜、毛豆、草莓等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。
二是水面、山地等資源優(yōu)勢。萬年現(xiàn)有水面10.2萬畝，過去大部分吊養(yǎng)珍珠，現(xiàn)在大部分只用于漁業(yè)養(yǎng)殖，如果沿用以前的“岸上養(yǎng)豬、水中養(yǎng)魚、水面吊蚌”立體開發(fā)模式，恢復(fù)性發(fā)展珍珠生產(chǎn)有較大的水面開發(fā)潛力。目前，萬年正在全力打造油茶產(chǎn)業(yè)，萬年境內(nèi)仍有大量的山地資源，可進(jìn)一步拓展油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
三是品牌優(yōu)勢。萬年稻作文化系統(tǒng)是世界農(nóng)業(yè)重要保護(hù)遺產(chǎn)，是非常寶貴的無形資產(chǎn)。傳承弘揚(yáng)稻作文化，更多的融入稻作文化元素，將有利于萬年農(nóng)業(yè)的發(fā)展;同時，經(jīng)過多年的努力，萬年創(chuàng)下了“中國貢米之鄉(xiāng)”的地域品牌，萬年貢米獲得了“中國馳名商標(biāo)”的產(chǎn)品品牌，“xx實業(yè)、xx集團(tuán)”摘下了“國家級農(nóng)業(yè)企業(yè)”的兩塊金字招牌，這些都將為萬年農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)幦∩霞壐蟮捻椖�、資金和政策扶持提供了可能。
四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。近年來結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力，全縣形成以珍珠、貢米、生豬、油茶、雷竹為主的五大區(qū)域特色板塊經(jīng)濟(jì)，形成了“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“提供仔豬、防疫技術(shù)，育成肥豬后利潤分成”、“農(nóng)民土地入股、變?yōu)榛毓と�、果�?：3分成”等主導(dǎo)鏈接模式，培育了一批在省內(nèi)乃至全國叫得響的無公害綠色有機(jī)品牌。貢米、珍珠產(chǎn)品名揚(yáng)省內(nèi)外，按出口歐盟標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的萬年瘦肉型生豬產(chǎn)品已占到供港配額的1/3，雷竹在上海及浙江市場熱賣，油茶產(chǎn)業(yè)基地在全國具有影響力。
五是區(qū)位交通優(yōu)勢。我縣地處鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)，昌、饒、景、鷹四市交匯中心，境內(nèi)水運發(fā)達(dá)，形成了以鐵路為動脈，以高速為脊梁，以206國道、昌萬公路等干線為骨架的陸路交通網(wǎng)絡(luò)，隨著景鷹高速、昌德高速的建成通車以及皖贛鐵路復(fù)線建設(shè)，陸路交通更為便捷，經(jīng)濟(jì)腹地進(jìn)一步延伸和擴(kuò)大，在開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系等方面具有明顯的區(qū)位和交通優(yōu)勢。
第二，提升五大產(chǎn)業(yè)，著力謀求發(fā)展新跨越。
圍繞“一粒米、一片水、一兜竹、一頭豬、一株茶”，加快貢米、生豬、珍珠三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力培育雷竹、油茶兩大新興產(chǎn)業(yè)。
一是做大“一粒米”。貢米產(chǎn)業(yè)，借助“世界稻作文化發(fā)源地”地域品牌優(yōu)勢，充分發(fā)揮萬年貢米“中國馳名商標(biāo)”的品牌效應(yīng)，以“國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”萬年貢米集團(tuán)的加工收儲為龍頭，跨行政區(qū)域發(fā)展訂單，擴(kuò)大綠色有機(jī)大米生產(chǎn)規(guī)模;圍繞籌劃總投資4.1億元的萬年貢米產(chǎn)業(yè)園項目的實施，抓緊做好立項、規(guī)劃、用地等行政審批等前期工作;按照“淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)范行業(yè)秩序，統(tǒng)一品牌加工”的要求，加大貢米品牌維護(hù)，促進(jìn)萬年貢米加工產(chǎn)業(yè)整合集聚;加快建立萬年貢米駐北京長安街高檔商業(yè)區(qū)營銷中心，著力打造萬年貢米高端產(chǎn)品市場，建立形成覆蓋全國各地的貢米市場營銷網(wǎng)絡(luò)。
二是養(yǎng)好“一欄豬”。生豬產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)拓寬沿海地區(qū)和港澳市場，按照“總量適度、加工配套、基地外延、遏制污染”的發(fā)展思路，穩(wěn)定現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模，加快15萬噸肉制品冷鏈物流項目建設(shè)，實行屠宰、加工、速凍冷藏及冷鏈配送一條龍，進(jìn)一步延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈。重點抓好生豬等畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值;支持縣內(nèi)有實力的生豬養(yǎng)殖企業(yè)，以萬年生豬品牌和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)為紐帶，跨縣域擴(kuò)張養(yǎng)殖規(guī)模;加快中國華電集團(tuán)沼氣發(fā)電在建項目實施力度，繼續(xù)爭取上級項目扶持興建大中型沼氣池，積極探索沼氣發(fā)電等循環(huán)利用模式，大力推廣齊順畜牧養(yǎng)殖公司集中供氣模式，走生態(tài)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，減輕生豬養(yǎng)殖污染壓力。
三是開發(fā)“一片水”。珍珠產(chǎn)業(yè)，整合和利用好現(xiàn)有水面優(yōu)勢和品牌、技術(shù)優(yōu)勢，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快珍珠產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展，重振萬年珍珠養(yǎng)殖雄風(fēng)，努力創(chuàng)“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”地域品牌。重點促成與香港世界博覽會有限公司投資合作珍珠開發(fā)項目的落戶開工，規(guī)劃在湖云、梓埠等濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)2-3個千畝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地，影響帶動全縣珍珠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是扶持“一株茶”。油茶產(chǎn)業(yè)，緊抓xx實業(yè)公司發(fā)展成為“全國重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)”的有利契機(jī)，積極爭取國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)方面的政策獎勵和項目扶持，增強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)核心競爭力。制定扶持鼓勵企業(yè)、大戶開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施，重點在征山、融資等方面提供好部門服務(wù)，扶持云河實業(yè)以“農(nóng)民土地入股、變?yōu)榛毓と�、果�?：3分成”發(fā)展模式，加快高產(chǎn)油茶基地擴(kuò)建，促成萬噸的茶油精深加工生產(chǎn)線建設(shè)早日投產(chǎn);同時，注重綜合效益的開發(fā)利用，以“豬-沼—茶”為連接紐帶，形成“山上種茶、山下養(yǎng)豬”的立體生態(tài)開發(fā)模式，將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)與生豬產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。
五是培育“一兜竹”。雷竹產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)上海、浙江市場開發(fā)前景，繼續(xù)采取市場引導(dǎo)、價格拉動、大戶示范等方式，加快把大源的雷竹產(chǎn)業(yè)效應(yīng)放大到全縣，重點解決一些地方的基地、大戶因種植技術(shù)欠缺導(dǎo)致的不能精種細(xì)管問題，使雷竹成為農(nóng)民增收致富一大新興產(chǎn)業(yè)。
第三，實施五大工程，努力增添農(nóng)民新福祉。
一是大力實施新農(nóng)村建設(shè)“百村整治”建設(shè)工程。注重分類指導(dǎo)，著力抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落聯(lián)片及其基礎(chǔ)村三類村點的整治建設(shè)，重點以大源鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及其周邊村落、陳營鎮(zhèn)鄧家移民新村為重點區(qū)域，通過村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片整治，使新農(nóng)村建設(shè)點逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo);實行新農(nóng)村建設(shè)難點重點突破，對納入范疇的百戶以上大村、中心村嚴(yán)格實行“多點合一”。鼓勵農(nóng)村拆除危舊房、閑置房，利用存量建筑用地建新房;積極盤活舊村改造中多余的宅基地和整村搬遷后，閑置的宅基地。
二是大力實施清潔水源、清潔田園、清潔家園“三清”工程。切實加強(qiáng)縣內(nèi)主要河流、重要蓄水工程等重點部位的水質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)控污染項目準(zhǔn)入，規(guī)范企業(yè)水污染的排放行為，加大整治力度，從源頭上控制污染;加大水源涵養(yǎng)和植被保護(hù)力度，加強(qiáng)大港橋集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)、神農(nóng)源風(fēng)景保護(hù)區(qū)神農(nóng)源景區(qū)、縣內(nèi)主要河流小(二)型以上水庫水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)以及生物多樣性保護(hù)區(qū)等區(qū)域重點保護(hù);實施農(nóng)村河道綜合整治，開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。按照“制度+設(shè)施”建設(shè)，建立運行長效機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理常態(tài)化。制度建設(shè)上，每個清潔工程村點要建立“門前三包”等責(zé)任機(jī)制、保潔員制度和清運制度、以及工作督查、衛(wèi)生評比、部門服務(wù)等制度。在設(shè)施配備上，每家農(nóng)戶要配備“兩桶一袋一池”;每個保潔員要配齊“一車一鏟一鉗一掃斗一掃把”等保潔工具;每個村點要按要求設(shè)置垃圾分類棚屋和土建垃圾堆填點。處理方法上,可回收垃圾由賣廢品回收員;有毒有害垃圾由保潔員接交送指定點封存;焚燒垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所與保潔員定期聯(lián)系清運，送集鎮(zhèn)垃圾處理中心焚燒，嚴(yán)禁野外隨意亂丟亂倒。積極推進(jìn)測土配方施肥，抓好秸稈還田技術(shù)推廣，加快推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種的應(yīng)用，建立健全農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理示范體系，充分運用農(nóng)業(yè)、物理及生物防治技術(shù)，減少農(nóng)藥使用的次數(shù)和數(shù)量。
三是大力實施造林綠化“一大四小”工程。按照“提升精品走廊、創(chuàng)建森林城鄉(xiāng)”的要求，重點抓好德昌高速通道綠化、迎賓大道通道綠化和工業(yè)園區(qū)綠化;推進(jìn)萬年峰林業(yè)花卉面目基地建設(shè);繼續(xù)做好“森林十創(chuàng)”工作，爭創(chuàng)省級甚至國家級森林城市，完成省、市下達(dá)造林綠化任務(wù)(省3.13萬畝，市3.68萬畝)，爭取完成造林綠化4萬畝;同時，積極推進(jìn)林權(quán)制度配套和國有林場這兩項改革;
四是大力實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六個一”工程。加大資金投入，重點抓好“六個一批”工程建設(shè)：即一批小(二)型以上病險水庫除險加固、一批萬畝以上圩堤除險加固、一批排澇工程的維修、一批小型農(nóng)田水利蓄水改造、一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)(糧)田和中地產(chǎn)田改造等重點農(nóng)業(yè)項目。重點加快推進(jìn)投資1330萬元的齊埠萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、投資886萬元的上坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田、夏營水庫、投資750萬元的石鎮(zhèn)鎮(zhèn)安全飲水工程建設(shè)等項目建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
五是大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“個十百千萬”工程。繼續(xù)用好用活國家省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策措施，啟動實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“個十百千萬”工程，著力扶強(qiáng)珍珠、貢米、生豬三個旗艦集團(tuán)，扶持xx實業(yè)、xx綠化、xx實業(yè)、xx科技、xx食品、xx生態(tài)農(nóng)業(yè)、xx盛農(nóng)xx肉牛、xx調(diào)味品、xx生物科技等十家以上縣級農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)，新增百家農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展千名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，實施“萬名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、科技示范戶、種養(yǎng)能手、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行動計劃”，著力構(gòu)建廣覆蓋、多層次的經(jīng)營服務(wù)體系，形成梯次發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。
第四，完善五大機(jī)制，不斷催生發(fā)展新活力。
一是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元投入機(jī)制。繼續(xù)采取“爭取上級的、吸引外來的、內(nèi)挖民間的、用足銀行的”多元化融資手段，破解“三農(nóng)”投入瓶頸，重點解決“三農(nóng)”重點部位重點領(lǐng)域急需投入、扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)基地、經(jīng)營大戶生產(chǎn)加工所需投入。
二是完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，按“依法、自愿、有償”的原則，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，建立健全“縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)村土地流轉(zhuǎn)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極穩(wěn)妥的探索折價入股、定期浮動等有利于土地流轉(zhuǎn)的形式和途徑，重點解決好一些地方因勞力外出打工、導(dǎo)致農(nóng)田粗放型經(jīng)營和拋荒的問題;鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
三是完善企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極推廣“農(nóng)民土地入股、轉(zhuǎn)變基地工人、實物計分紅利”的發(fā)展模式，實行農(nóng)戶與龍頭經(jīng)營組織合股聯(lián)營基地，滿足龍頭經(jīng)營組織對原料質(zhì)與量不斷增長的需求，降低農(nóng)戶獨闖市場的風(fēng)險，充分調(diào)動企業(yè)、基地、農(nóng)戶三個方面的積極性。培育和發(fā)展依托龍頭企業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，建立和完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等主導(dǎo)鏈接模式，促成龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立更加緊密型聯(lián)結(jié)機(jī)制，把松散型基地建設(shè)成緊密型、可控型基地。
四是完善科技服務(wù)機(jī)制。制定和落實好農(nóng)業(yè)科技人員獎勵政策，通過“選(從大專院校選)、聘(從退休專家、大專院校中聘)、調(diào)(從基層優(yōu)秀人才中調(diào))、用(用好現(xiàn)有農(nóng)技人才)”,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)步伐;依托農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站延伸輻射，以產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶、產(chǎn)業(yè)示范基地為平臺，采取理論授課、現(xiàn)場教學(xué)、參觀學(xué)習(xí)會員交流等方式，著力形成覆蓋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和鏈接千家萬戶的立體式農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。
五是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障機(jī)制。以加快縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測站建設(shè)為切入，著力抓好全縣蔬菜、畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品檢測、監(jiān)控體系建設(shè)， 做到縣有檢測站、市場有檢測點、基地有檢測員。重點加強(qiáng)禁用投入品監(jiān)督管理，搞好源頭治理， 做到少量或禁用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)品投放。
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