全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀
隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編精心整理的全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略及市縣加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，我們通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)查看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并結(jié)合存在的困難和問(wèn)題，提出了一些對(duì)策建議，以期為推動(dòng)成縣乃至全市全域旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供決策參考和可資借鑒。
一、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
近年來(lái)，成縣把旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出因地制宜，積極創(chuàng)新載體，加大資金投入，精心打造了以西峽、雞峰山、杜公祠為主的精品景點(diǎn)，逐步開(kāi)發(fā)了吳挺陵碑、裴公湖、泥功山、浪溝峽、石門(mén)溝、五仙山等10多個(gè)特色旅游景點(diǎn)，先后建成了棗兒溝、廟灣、李武、龍峽、長(zhǎng)溝、草灘等6個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村，完成了70多條通村旅游公路的改造建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)家樂(lè)特色旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)130多家，農(nóng)家客棧10多家，開(kāi)發(fā)了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園，紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農(nóng)業(yè)觀光園等一批體驗(yàn)類(lèi)旅游活動(dòng)項(xiàng)目，建成了東河生態(tài)公園、博物館、書(shū)畫(huà)院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程，有力地促進(jìn)了全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2007年，成縣被聯(lián)合國(guó)地名專(zhuān)家組授予“千年古縣”稱(chēng)號(hào)。2015年在“21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎(jiǎng)盛典暨2015大中華區(qū)旅游文化榜”發(fā)布會(huì)上榮獲“亞洲金旅獎(jiǎng)·首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態(tài)旅游目的地”兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)；被中國(guó)休閑旅游文化中心等3家單位聯(lián)合評(píng)選為“中國(guó)最美生態(tài)宜居旅游名縣”和“中國(guó)最美鄉(xiāng)村休閑度假旅游名縣”。2010年至2015年，全縣共接待游客508.78萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)23%左右；創(chuàng)旅游綜合收入達(dá)23.42億元，年均增長(zhǎng)25%左右。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬└扇核枷胝J(rèn)識(shí)不足。通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為，把全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)當(dāng)作今后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)定位在全縣干部群眾中還未形成共識(shí)，相關(guān)部門(mén)和廣大干部群眾參與積極性不夠，尚未形成全縣上下齊心協(xié)力發(fā)展全域旅游的強(qiáng)大合力。
�。ǘ┚皡^(qū)規(guī)劃不夠科學(xué)。一是缺乏全縣性的總體規(guī)劃，景區(qū)建設(shè)各自為陣，沒(méi)有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。二是景區(qū)規(guī)劃缺乏剛性約束，亂修亂建、雜亂無(wú)章的問(wèn)題突出，破壞了自然景觀，影響了景區(qū)價(jià)值。三是部分鄉(xiāng)村旅游景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏特色，同質(zhì)化嚴(yán)重。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套。一是旅游景區(qū)道路狹窄，沒(méi)有錯(cuò)車(chē)道、休憩點(diǎn)等，影響游客出行。二是景區(qū)內(nèi)沒(méi)有賓館、小賣(mài)部、醫(yī)療點(diǎn)等配套設(shè)施，給游客帶來(lái)了不便，留不住游客。三是大部分景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、公廁等設(shè)施建設(shè)滯后，旅游旺季車(chē)輛堵塞現(xiàn)象突出。
�。ㄋ模⿲�(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。隨著近年來(lái)全縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游人才緊缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、管理者隊(duì)伍學(xué)歷偏低、人才開(kāi)發(fā)工作的不平衡性等問(wèn)題越來(lái)越明顯，一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展。
（五）文化底蘊(yùn)有待深挖。對(duì)歷史文化的發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用工作做得不夠，沒(méi)有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，缺乏有效的載體支撐，千年古縣文化底蘊(yùn)的挖掘有待深化。
�。┵Y源缺乏深度開(kāi)發(fā)。目前我縣旅游業(yè)仍然處在外事接待和觀光游覽的初級(jí)階段，缺少游客互動(dòng)、可參與性的消費(fèi)項(xiàng)目，難以滿足不同層次消費(fèi)人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農(nóng)副土特產(chǎn)品雖然知名度高，但沒(méi)有作為特色旅游商品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有起到拉動(dòng)作用。沒(méi)有旅游網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、宣傳推薦、咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)。
�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)資金投入有限。旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取比較困難。旅游項(xiàng)目建設(shè)資金投入有限，渠道單一，無(wú)法形成項(xiàng)目和資金的整合效應(yīng)，主打產(chǎn)品特別是景區(qū)建設(shè)的資金投入嚴(yán)重不足。
三、對(duì)策建議
�。ㄒ唬┮赞D(zhuǎn)變思維理念為重點(diǎn)，凝聚全社會(huì)共抓全域旅游思想共識(shí)。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開(kāi)發(fā)的先進(jìn)理念，在全縣干部群眾中樹(shù)立抓全域旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推精準(zhǔn)脫貧、建設(shè)小康社會(huì)的理念，樹(shù)立全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)全縣一盤(pán)棋的思想，形成人人關(guān)心、人人參與、齊抓共推全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的良好氛圍。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與航線的培育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用互聯(lián)網(wǎng)+旅游這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷引領(lǐng)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量。三是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)從部門(mén)向黨政統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及各行各業(yè)的.力量和資源，按照總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，從政策措施、項(xiàng)目資金、人才支持、各類(lèi)資源利用等方面給予傾斜扶持，為全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供良好的環(huán)境和發(fā)展空間。四是通過(guò)各種現(xiàn)代媒介，大力對(duì)外宣傳推介我縣旅游產(chǎn)品，不斷提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)界的知名度和影響力。五是以健全領(lǐng)導(dǎo)考核機(jī)制為重點(diǎn)，成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，將全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全域旅游開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
�。ǘ┮酝晟坡糜我�(guī)劃為重點(diǎn)，構(gòu)建分層次推進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調(diào)和融合，破除景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋。首先要通過(guò)實(shí)地調(diào)研，按照我縣自然生態(tài)特點(diǎn)、歷史文化遺址分布，制定一個(gè)符合我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)際的總體規(guī)劃，對(duì)全域旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和前景進(jìn)行定位，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”。其次要制定出片區(qū)和精品旅游線路區(qū)域規(guī)劃，分層次進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是要根據(jù)縣上的總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，細(xì)化制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施規(guī)劃和部門(mén)的行業(yè)規(guī)劃，依照規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，各司其職、各負(fù)其責(zé)地分年度有序推進(jìn)。
（三）以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，著力提升全域旅游公共服務(wù)能力。完善配套的�；A(chǔ)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)要從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。一是要加強(qiáng)道路交通建設(shè)，改造提升旅游環(huán)線道路，加寬鄉(xiāng)村公路，著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區(qū)，規(guī)劃修建標(biāo)準(zhǔn)較高的公廁、停車(chē)場(chǎng)、小賣(mài)部等基礎(chǔ)設(shè)施，提前謀劃好飛機(jī)場(chǎng)建成后沿線旅游景區(qū)的提升改造和配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。三是深入開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅(jiān)持建管并重，引導(dǎo)群眾改變落后原始的生產(chǎn)生活方式。
（四）以人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升全域旅游發(fā)展水平。高度重視旅游人才隊(duì)伍的培訓(xùn)、引進(jìn)和培養(yǎng)。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)從事旅游規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)方面的人才要開(kāi)展政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、以師帶徒、以老帶新、舉辦培訓(xùn)班等方式，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)的能力和水平。二是培養(yǎng)傳統(tǒng)文化繼承人，特別是非遺項(xiàng)目傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)文化人才和文化活動(dòng)積極分子，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、文化創(chuàng)意、營(yíng)銷(xiāo)策劃、舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)論壇等形式，深入挖掘和整理傳統(tǒng)文化。三是積極引進(jìn)旅游策劃、管理和營(yíng)銷(xiāo)方面的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，為我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)會(huì)診把脈，提供決策咨詢(xún)，幫助開(kāi)發(fā)建設(shè)，培養(yǎng)后續(xù)人才。四是依托隴南師專(zhuān)文化旅游專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)景區(qū)管理員、導(dǎo)游等專(zhuān)業(yè)人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，提升服務(wù)形象，推進(jìn)導(dǎo)游依法有序合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。
�。ㄎ澹┮援a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，培育打造旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。借力成縣“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式，發(fā)揮“旅游+公司+農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的優(yōu)勢(shì)，加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合力度，促進(jìn)旅游業(yè)從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相融合，在拋沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建設(shè)一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游精品項(xiàng)目。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培育與歷史文化的保護(hù)、傳承、利用相融合，在城關(guān)、紅川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項(xiàng)目。三是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相融合，以甘肅廠壩、紅川酒業(yè)為龍頭，打造環(huán)保綠色休閑企業(yè)，充分發(fā)掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設(shè)“工業(yè)歷史博物館”。
�。┮酝怀鎏厣蔑@個(gè)性為重點(diǎn)，努力提升鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)層次。一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃要富有鄉(xiāng)村特色，不能簡(jiǎn)單地把景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃套用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中來(lái)，避免千篇一律，千村一面。二是農(nóng)村生態(tài)旅游要傳承人文風(fēng)情，保護(hù)文化根脈，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習(xí)俗特色等。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要彰顯個(gè)性，充分發(fā)掘反映村莊個(gè)性的耕讀文化、民俗風(fēng)情，提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝，建設(shè)農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗(yàn)館、風(fēng)味食品品嘗館等場(chǎng)所，打造特色文化村，充分展示山區(qū)、丘陵、川壩、城鎮(zhèn)不同地域的特色文化，整體推進(jìn)古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承、村落人居環(huán)境的科學(xué)整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展，既讓廣大游客享受到現(xiàn)代文明的成果，又延續(xù)文化底蘊(yùn)深厚的田園風(fēng)貌。
�。ㄆ撸┮哉腺Y金資源為重點(diǎn)，切實(shí)加大景區(qū)建設(shè)投入力度。一是充分利用好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行支持成縣貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.5億元的貸款，將全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合，選擇一些在精品旅游線路上的重點(diǎn)村、特色村重點(diǎn)投入、重點(diǎn)打造，建設(shè)一批精品景區(qū)、精品景點(diǎn)。二是整合扶貧、林業(yè)、水務(wù)、水保、交通、住建、文廣體等部門(mén)的項(xiàng)目資金，向精品旅游線路、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、旅游村傾斜，集中財(cái)力，拉動(dòng)全域旅游大景區(qū)建設(shè)。三是吸引民間資本投入全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，吸引當(dāng)?shù)氐乃綘I(yíng)企業(yè)主將閑散資金投入到全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中來(lái)，形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多方投資、共同開(kāi)發(fā)的格局。四是加大招商引資的力度，吸引外地企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主來(lái)我縣參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
全域旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀2
全域旅游是全新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式，內(nèi)涵是在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
市委市政府高度重視我市旅游業(yè)的發(fā)展，按照“謀全局、圖重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、增效益、抓統(tǒng)籌、促全域”的全域旅游發(fā)展總體要求，緊抓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和秦巴山區(qū)連片開(kāi)發(fā)機(jī)遇，加大旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，在旅游要素完善上下功夫，扎實(shí)開(kāi)展旅游扶貧培訓(xùn)，注重鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。今年我市石泉、嵐皋兩縣被確定為首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，瀛湖生態(tài)旅游示范區(qū)成為國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。上半年，全市接待游客達(dá)到1768萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入91.9億元。較去年同期分別增長(zhǎng)15%、18.5% 。
交通條件的空前改善，生活質(zhì)量的快速提升，不動(dòng)產(chǎn)投資熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，以及政府順應(yīng)時(shí)勢(shì)而對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，使旅游活動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游的政策等都成為當(dāng)下的社會(huì)熱點(diǎn)。為進(jìn)一步了解我市全域旅游發(fā)展情況，助動(dòng)我市全域旅游發(fā)展。根據(jù)市政協(xié)年度安排，市政協(xié)文史學(xué)習(xí)委員會(huì)就安康全域旅游進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研�，F(xiàn)將相關(guān)問(wèn)題報(bào)告如下：
一、對(duì)我市旅游優(yōu)勢(shì)資源的認(rèn)識(shí)問(wèn)題
離開(kāi)資源，旅游無(wú)從發(fā)展，對(duì)資源特質(zhì)把握不準(zhǔn)，旅游就不能順利發(fā)展。調(diào)研組認(rèn)為，安康資源的真正優(yōu)勢(shì)不在歷史人文，而在以山水為載體的自然稟賦。而自然資源相較于外地，安康基本沒(méi)有引人入勝的、能使人在一地流連忘返的名山名水。而連綿起伏的群山，蜿蜒清澈的河流，四季氣候的色彩變換，清潔明靜的時(shí)空環(huán)境，構(gòu)成以廣地域、大分散為特征，以步換景、賞心宜人為賣(mài)點(diǎn)的旅游資源稟賦，這就是安康旅游資源的基本特質(zhì)。因此，安康旅游消費(fèi)，必然是以大范圍流動(dòng)、全方位涉獵、多形式體驗(yàn)為主場(chǎng)，以涉足局部、觀賞細(xì)處為補(bǔ)充；安康旅游建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以自然資源利用為主攻，以人文歷史挖掘打造為策應(yīng)。安康旅游布局，應(yīng)該是放眼全域規(guī)劃先行，著眼線路先抓節(jié)點(diǎn)起步。
二、發(fā)展旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問(wèn)題
我市很早就提出把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，但全市統(tǒng)籌謀劃不足，發(fā)展旅游的意識(shí)不強(qiáng)，氛圍不濃，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的硬措施不夠配套，旅游項(xiàng)目招商引資、旅游產(chǎn)品的推介等沒(méi)有形成合力，效果不明顯。
建議：組建全市旅游發(fā)展委員會(huì)，由市上牽頭，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員；定期召開(kāi)會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)、解決全域旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題。嚴(yán)格按照安康市旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，打破區(qū)域分割，沖破行業(yè)壁壘，不搞各自為政，盡量避免盲目投資，把分散的景區(qū)景點(diǎn)和旅游資源串成線、集成團(tuán)、連成片，形成有特色的旅游拳頭產(chǎn)品，在特色互補(bǔ)中提升旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)互利多贏。發(fā)揮好基層發(fā)展旅游的積極性，保護(hù)好旅游產(chǎn)業(yè)投資者的熱情。堅(jiān)持以全域旅游理念引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批都市旅游示范區(qū)和特色村、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗宜居鄉(xiāng)村。各縣區(qū)要準(zhǔn)確把握資源特質(zhì)，找準(zhǔn)開(kāi)發(fā)主攻方向，不能簡(jiǎn)單復(fù)制、粗造克隆，以免出現(xiàn)千城一面、千景一格、千點(diǎn)一味的不利局面。
三、旅游資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)問(wèn)題
我市目前業(yè)已形成規(guī)模的一城一湖一山，形成了安康旅游的核心景點(diǎn)景區(qū)，且仍有深度開(kāi)發(fā)的潛力。但面臨周邊旅游同質(zhì)產(chǎn)品的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，成為我市旅游產(chǎn)業(yè)頂梁柱的任務(wù)并不輕松，旅游作為產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)總量上的貢獻(xiàn)率在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，可能低位徘徊。
建議：打破縣際區(qū)劃限制，突破一景一地的局限，統(tǒng)籌全市拉大骨架，著眼連珠成串互補(bǔ)增效。開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)概括為“兩線、三環(huán)、三中心。”“兩線”即漢江從石泉至白河一線，可上接漢中，下連湖北，以舟船為載具，水上觀光旅游為核心，將沿江已開(kāi)發(fā)景點(diǎn)景區(qū)連成一線，拓展其旅游市場(chǎng)；從馬池經(jīng)江口到灃峪口一線，以步行探幽和自駕觀景為核心，以子午古道的人文內(nèi)涵和層戀疊嶂的自然風(fēng)貌，吸引關(guān)中城市群人眾質(zhì)高的旅游群體；“三環(huán)”即從平利、鎮(zhèn)坪、嵐皋到安康的環(huán)線，從石泉、寧陜、漢濱北部山地到恒口的環(huán)線，從旬陽(yáng)縣城、小河、雙河到蜀河的環(huán)線。上述環(huán)線以農(nóng)家田園風(fēng)情和秦巴自然景觀為核心內(nèi)容，以自駕觀景游客為主要服務(wù)對(duì)象�！叭行摹奔匆园部党菂^(qū)為支撐點(diǎn)，以寧陜龍王和平利八仙為游客集散地的三個(gè)中心，這些地域旅游資源富集，旅游開(kāi)發(fā)相對(duì)集中，服務(wù)半徑比較合理，且本身就是旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)旅游服務(wù)和保障功能，打造成旅游人群的目的地和集散地。
四、旅游業(yè)發(fā)展的資金投入問(wèn)題。
發(fā)展旅游的目的，無(wú)非是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，美化人居環(huán)境提升居民生活品質(zhì)。然而，離開(kāi)投資這些都是空話一句。投資行為取決于投資者的目的和利益。民間投資必然是市場(chǎng)化行為，以投資回報(bào)決定投資行為；政府投資因其公共資源的屬性，必然是以社會(huì)公共產(chǎn)品為投資對(duì)象�；诎部德糜钨Y源稟賦特質(zhì)，投資的經(jīng)濟(jì)回報(bào)總體上短期內(nèi)難以達(dá)到預(yù)期，有效的市場(chǎng)化的投資不易形成大氣候，這就是安康旅游發(fā)展面臨的最大困境。
建議：用活搬遷移民、城鎮(zhèn)化、水土保持等民生性投資政策，在旅游發(fā)展總體規(guī)劃的引領(lǐng)下，把旅游元素融合在民居建設(shè)、生態(tài)工程建設(shè)之中，使民居及其民生工程兼具旅游產(chǎn)品的價(jià)值；使政府投資具有富民公益性與旅游產(chǎn)業(yè)性的雙重屬性。民眾在分享公共資源的同時(shí)，社會(huì)也蓄集了旅游發(fā)展的潛力。
抓住國(guó)省縣村戶道交通建設(shè)及生態(tài)建設(shè)等投資機(jī)遇，優(yōu)先優(yōu)化旅游資源富集地帶的交通條件和生態(tài)環(huán)境，凸顯具有旅游深度開(kāi)發(fā)潛力的資源的投資價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)化旅游投資的吸引力，助推旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
利用鄉(xiāng)村文明建設(shè)、植樹(shù)造林以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策機(jī)遇，增強(qiáng)民眾保護(hù)和美化環(huán)境、文明待人接物的意識(shí)，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展的人文環(huán)境；增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主參與和服務(wù)旅游活動(dòng)的自覺(jué)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園具有提供農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品的雙重功能。
加大旅游產(chǎn)業(yè)招商引資力度。通過(guò)安康旅游資源開(kāi)發(fā)潛力分析，安康秀美山水展示，旅游發(fā)展成果宣傳，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望，旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目推介等全方位文宣活動(dòng)，增強(qiáng)安康旅游投資的吸引力。
五、旅游宣傳推介問(wèn)題
當(dāng)前，旅游宣傳推介總體上氛圍不濃，缺乏官民以及市縣鄉(xiāng)之間的互動(dòng)，缺乏吸引國(guó)內(nèi)外關(guān)注的宣傳手段和推介措施，宣傳推介引起的關(guān)注度、影響力還不夠大，效果不夠理想。
建議：在重點(diǎn)路段關(guān)鍵部位樹(shù)立大型廣告牌位，制作一部以自駕、休閑、度假為核心內(nèi)容的宣傳片，拍攝一部以安康奇險(xiǎn)秀美的自然風(fēng)光、歷史風(fēng)云和獨(dú)特民情風(fēng)俗為內(nèi)容的電視連續(xù)劇，并在主流媒體播放。以漢江龍舟節(jié)和漢陰油菜花節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，不斷擴(kuò)大安康旅游目的地的知名度和影響力。創(chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，建立廣播、電視、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等全媒體信息傳播機(jī)制，加快構(gòu)建跨區(qū)域、跨平臺(tái)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨終端的旅游目的地網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)體系。加強(qiáng)旅游商品建設(shè)，繼續(xù)打造和創(chuàng)新以富硒產(chǎn)品為主打的特色旅游商品。
六、旅游業(yè)所需人才問(wèn)題
旅游產(chǎn)業(yè)需要大量綜合性和專(zhuān)業(yè)性人才。我市十分短缺的是熟悉旅游產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)且善于整合各專(zhuān)業(yè)，能夠有序開(kāi)展規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)等一攬子工程的戰(zhàn)略型人才，以及營(yíng)銷(xiāo)、廣告、民俗、心理、文學(xué)、歷史、地理等多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)性人才。人才缺乏是制約我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。
建議：實(shí)施“旅游人才工程”，每年安排一定比例的旅游發(fā)展資金，專(zhuān)項(xiàng)用于人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。圍繞全域旅游建設(shè)，采取崗位聘任、項(xiàng)目聘任、短期兼職、項(xiàng)目合作等靈活方式，柔性引進(jìn)急需的旅游人才。每個(gè)縣市區(qū)要培養(yǎng)幾名金牌導(dǎo)游，加強(qiáng)與安康學(xué)院、安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校合作，堅(jiān)持市內(nèi)與市外相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流學(xué)習(xí)相結(jié)合，建立分層分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)土特色旅游人才培養(yǎng)。
七、關(guān)于旅游環(huán)境建設(shè)問(wèn)題
“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”的意識(shí)有待強(qiáng)化，賓館飯店和出租車(chē)宰客行為時(shí)有發(fā)生，服務(wù)接待水平不盡人意，這些問(wèn)題對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展負(fù)面影響都不可低估。
建議：結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文等活動(dòng)的開(kāi)展，教育引導(dǎo)公民提高禮貌待人、文明行事的自覺(jué)性，強(qiáng)化我為家鄉(xiāng)增輝添彩的責(zé)任感，讓游客在安康處處感到友善和溫情；努力提升服務(wù)行業(yè)的服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)素質(zhì)教育；加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，及時(shí)回應(yīng)和處理旅游投訴，在第一時(shí)間解決問(wèn)題，讓受損者感到滿意，使責(zé)任者受到教育。維護(hù)好公平有序的旅游市場(chǎng)秩序，構(gòu)建充滿活力的旅游發(fā)展環(huán)境。
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