公路運輸發(fā)展情況調(diào)研報告
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XX年是“十二五”開局之年，市公路運輸業(yè)廣大從業(yè)人員，緊緊抓住國家改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，增加公路建設(shè)投資，強化運輸企業(yè)內(nèi)部管理，客貨運輸均保持了較快增長，為全市經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。
一、客運量持續(xù)增加，旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里
近年來，伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)民外出務(wù)工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強。據(jù)運輸管理部門統(tǒng)計，年全市客運量為1.60億人，較上年增加2670萬人，增長20.0%；旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里，達(dá)到124.28億人公里，創(chuàng)歷史記錄，較上年增加20.91億人公里，增長20.2%。
二、貨運能力不斷提高，貨運周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里
年，面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟政治形勢，市按照國家和省的統(tǒng)一部署，全力發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。經(jīng)濟保持了較高增速，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資快速增長，各類商品消費持續(xù)旺盛。統(tǒng)計顯示，市貨物運輸能力不斷提升，全年貨運量達(dá)到1.63億噸，較上年增加2892萬噸，增長21.6%；貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到358.09億噸公里，較上年增加66.39億噸公里，增長22.8%。
三、運輸業(yè)存在的問題
（一）公路建設(shè)力度需進(jìn)一步加強
近幾年，公路建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但農(nóng)村公路建設(shè)等級較低，維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金匱乏，與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設(shè)滯后，公路建設(shè)科學(xué)性、前瞻性仍有待進(jìn)一步提高。
（二）個體貨物運輸組織化程度較低
年，市對幾家大型公路運輸公司進(jìn)行了整合改制，經(jīng)營主體集中化程度得到提高。但在貨運方面，存在大量個體私營貨物運輸業(yè)主，管理松散，專業(yè)化程度不高，市場競爭力較弱。
（三）成本攀升增加企業(yè)營運壓力
油價、人員工資不斷攀升，增加了運輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來，汽柴油價格持續(xù)在高位徘徊，汽油價格達(dá)到歷史高位，推高了企業(yè)經(jīng)營成本，貨物每噸公里運輸成本已達(dá)到0.7元左右，一些運輸企業(yè)經(jīng)營困難。
（四）超限超載等非法營運依然存在
對貨物運輸車主的調(diào)查顯示，由于貨源少、車輛多，加之信息缺乏導(dǎo)致的無序競爭，一些運輸車主把貨物運輸價格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢，部分車主存在超載超噸經(jīng)營，增加了運輸業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
（五）行業(yè)管理和信息化水平亟待提升
運輸業(yè)經(jīng)營線長面廣，管理難度較大。當(dāng)前運輸市場監(jiān)管力度、管理方式、技術(shù)手段亟需加強，信息化設(shè)備和專業(yè)人才引進(jìn)滯后，行業(yè)管理效率和服務(wù)水平亟待進(jìn)一步提升。
四、運輸業(yè)發(fā)展的幾點建議
（一）構(gòu)建安全高效的現(xiàn)代化公路運輸網(wǎng)絡(luò)
公路運輸是經(jīng)濟發(fā)展的動脈，對社會發(fā)展的作用舉足輕重。要著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展前景，科學(xué)謀劃，打造現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡(luò)，助推經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步加大農(nóng)村公路運輸投入力度，全力推動新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）加大運輸行業(yè)法規(guī)宣傳力度
采取有效形式宣傳運輸業(yè)法律法規(guī)，增強從業(yè)人員自覺守法意識，加強對交通行政執(zhí)法人員的法制教育，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。在提高文明執(zhí)法、公平執(zhí)法水平的'同時，積極開展超限超載問題的深入研究，努力從源頭進(jìn)行非法營運的治理根除工作。
（三）制定合理運價確保企業(yè)效益
加強運輸企業(yè)成本核算，制定合理運價，保證合法營運企業(yè)得到適當(dāng)效益。目前客運票價已基本到位，客運車主效益得到了保證，超載現(xiàn)象得到有效控制。對貨運行業(yè)應(yīng)該加強運價調(diào)控，制定最低限價，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，增強盈利能力，保護(hù)合法經(jīng)營車主的經(jīng)營效益。
（四）進(jìn)一步加強運輸市場管理
依法強化行業(yè)管理，落實相關(guān)部門的管理責(zé)任，努力形成運輸行業(yè)的監(jiān)管合力。完善運輸安全、市場準(zhǔn)入和退出等監(jiān)管機制，建立公開公平、運行有序的運輸市場秩序。
（五）努力推進(jìn)現(xiàn)代運輸業(yè)建設(shè)
強化現(xiàn)代化人才與先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)培養(yǎng)，加快運輸企業(yè)體制改革，努力培育現(xiàn)代運輸物流企業(yè)。運輸行業(yè)存在的很多問題都與人才層次不高，信息化管理設(shè)備發(fā)展滯后有關(guān)。在運輸業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)著重在人才引進(jìn)培養(yǎng)和信息化設(shè)備配備方面加大力度，切實解決運輸業(yè)營運管理難題，找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展與市場需求的結(jié)合點，確保公路運輸業(yè)健康發(fā)展。
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