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加強(qiáng)建筑施工安全管理的方法
隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位不斷提高，關(guān)心和維護(hù)從業(yè)人員的人身安全權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。這就要求工程施工必須加強(qiáng)安全管理，安全管理的水平與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)及職工生命的安全。
1 安全事故成因分析
由于建筑施工本身工作的特殊性和環(huán)境本身的危險(xiǎn)性，使得安全事故預(yù)防成為安全管理工作的一個(gè)重中之重，并且在我國(guó)，隨著基本建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)安全施工的要求也越來(lái)越高。施工安全問(wèn)題更是不容樂(lè)觀，據(jù)調(diào)查，我國(guó)近幾年建筑安全生產(chǎn)狀況是傷亡人數(shù)居高不下，重特大事故頻頻發(fā)生，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了重大損失，對(duì)安全事故的成因進(jìn)行分析，是開(kāi)展安全管理的有效前提。針對(duì)我國(guó)目前的安全事故案例進(jìn)行分析，主要總結(jié)出了以下幾種安全事故的成因。
1.1 安全管理機(jī)制缺乏完善
安全管理體系施工工作中的一個(gè)子系統(tǒng)，其循環(huán)也是整個(gè)管理系統(tǒng)循環(huán)的一個(gè)子系統(tǒng)。加強(qiáng)安全管理工作對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)有著重要意義。在我國(guó)，安全管理機(jī)制不健全主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1.1.1 各方主體責(zé)任落實(shí)不明確
建筑施工安全生產(chǎn)工程涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位、設(shè)備租賃單位和拆裝單位等眾多主體，但是在我國(guó)安全生產(chǎn)管理規(guī)定中，對(duì)于各方的機(jī)制和各方的主體責(zé)任并未作出明確的規(guī)定，這使得在進(jìn)行建筑施工時(shí)，各方相互推諉，很多工程無(wú)人管理，出現(xiàn)管理的真空地帶，這使得在出現(xiàn)安全事故時(shí)，缺乏及時(shí)救助;各方主體責(zé)任不明確的一個(gè)后果，有些施工企業(yè)尚未制定好企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案，也未與城市應(yīng)急管理體系產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)，一旦發(fā)生應(yīng)急事故，得不到及時(shí)救助和處置，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。觀察我國(guó)近些年發(fā)生的安全事故得知，我國(guó)的建筑企業(yè)普遍缺乏事故發(fā)生后的緊急救援措施是與各方主體責(zé)任意識(shí)不落實(shí)是密切相關(guān)的。
1.1.2 安全保護(hù)意識(shí)，缺乏安全保護(hù)意識(shí)
很多施工企業(yè)，上至領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，下到企業(yè)的員工，基層施工人員，都存在著一個(gè)思想的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，就是重效益輕安全，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)安全工作的重要性只是停留在說(shuō)上，認(rèn)為干工程是大事，而安全工作應(yīng)該放在工程之后，未能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，受經(jīng)濟(jì)效益、施工工期和質(zhì)量等問(wèn)題的制約，安全管理問(wèn)題往往被忽視了。在這種思想認(rèn)識(shí)觀念的指導(dǎo)下，加上我國(guó)目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不健康的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率很低。一些建設(shè)單位和施工承包單位為了節(jié)約成本擠扣安全生產(chǎn)費(fèi)用。這使得建筑企業(yè)沒(méi)有資金進(jìn)行安全投入，尤其是在勞動(dòng)力方面，不得不雇用一些未經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)化訓(xùn)練的廉價(jià)人員，這些民工，不僅缺乏專(zhuān)業(yè)的只是技術(shù)，而且流動(dòng)性和隨意性較大，這種不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象往往是造成安全事故的重要原因之一。
1.1.3 缺乏安全監(jiān)督管理體系
安全管理機(jī)制不健全的另一個(gè)重要方面就是安全管理的監(jiān)督法律體系不完善。我國(guó)目前對(duì)于這方面的規(guī)定只有《安全生產(chǎn)法》，《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在 300 人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。但是對(duì)于違背安全生產(chǎn)管理規(guī)定造成損失的沒(méi)有明確的規(guī)定，很多曾經(jīng)發(fā)生安全事故的企業(yè)在出事之后，只是用一筆賠償金息事寧人，并未從制度上和思想上重新加強(qiáng)對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，安全管理法律的漏洞以及安全懲罰機(jī)制的不健全使得很多施工單位抱有僥幸心理，弱化了其安全意識(shí)。
2 加強(qiáng)安全管理的措施
分析安全事故的成因重在探討加強(qiáng)安全管理的措施，安全工作重在落實(shí)和預(yù)防。所以從制度和思想上提高認(rèn)識(shí)，加以轉(zhuǎn)變顯得尤為必要。
2.1 提高安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育
首先施工企業(yè)在思想上要樹(shù)立“安全第一”的思想，要充分認(rèn)識(shí)到安全管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是關(guān)系到工程落實(shí)和人們生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者擺脫安全與經(jīng)濟(jì)效益脫鉤的觀念，重視安全教育，在人力和物力上加強(qiáng)對(duì)安全施工管理的投入，保證安全管理的工作落到實(shí)處，其次加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，提高其行為的安全性，將安全事故扼殺在萌芽階段。安全教育工作要以人為中心，以安全科學(xué)為依據(jù)，以安全文化為引導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的教育宣傳活動(dòng)， 達(dá)到教育人、警示人、鼓舞人、激勵(lì)人的目的，職工必須進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方能上崗，對(duì)職工進(jìn)行必要的理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)讓其了解掌握新知識(shí)的內(nèi)涵，讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)，更好的運(yùn)用到工作中去。除此之外還要明確安全教育不是一時(shí)就可以結(jié)束的，必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過(guò)程，并根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，使其自覺(jué)抵制不安全行為，辯識(shí)和整改事故隱患，吸取事故教訓(xùn)，積極主動(dòng)地給自己創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境。
2.2 建立健全安全管理體制
首先要建立健全安全組織機(jī)構(gòu)。安全組織機(jī)構(gòu)是保證安全生產(chǎn)工作的有效力量，在建筑施工中建立安全組織機(jī)構(gòu)有利于落實(shí)安全法律法規(guī)，保證安全工作活動(dòng)有效組織和開(kāi)展，建立安全組織機(jī)構(gòu)首先要明確安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)，是負(fù)責(zé)安全工作重大問(wèn)題的組織研究和決策，負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作和日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí);其次在組織人員方面要配備專(zhuān)職、足夠的專(zhuān)業(yè)安全員，加強(qiáng)安全督導(dǎo)，培養(yǎng)建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高，懂安全知識(shí)和規(guī)范，掌握安全技能，有比較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)作戰(zhàn)能力的骨干隊(duì)伍。最后在完善組織機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位操作人員都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程嚴(yán)格進(jìn)行操作，一旦出現(xiàn)問(wèn)題對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲查處，以充分保證安全施工的觀念深入人心，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成上下互保的安全生產(chǎn)責(zé)任體系使得安全工作真正落到實(shí)處。
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