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上海市工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作方案（2017）
工程質(zhì)量百年大計(jì)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一;工程安全生產(chǎn)工作，需要做到警鐘長(zhǎng)鳴。為了鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果，進(jìn)一步提升本市工程質(zhì)量安全水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，著力構(gòu)建質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升本市工程質(zhì)量安全水平，現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央城市工作會(huì)議精神，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案的通知》有關(guān)要求，緊緊圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持“企業(yè)管理與項(xiàng)目管理并重”、“企業(yè)責(zé)任與個(gè)人責(zé)任并重”、“質(zhì)量安全行為與工程實(shí)體質(zhì)量安全并重”、“深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重”，“嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任追究”，著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升本市工程質(zhì)量安全水平。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，用三年左右時(shí)間，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)文件審查一次合格率、勘察設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量檢查合格率、建筑材料質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率同比明顯提高，一般安全事故同比降低，較大事故得到有效控制，重特大事故得到堅(jiān)決遏制;確保工程質(zhì)量安全管理制度得到進(jìn)一步完善，工程質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)更加到位，工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平明顯提高，質(zhì)量安全管理信息化技術(shù)運(yùn)用得到進(jìn)一步強(qiáng)化，全市工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)
1、強(qiáng)化和落實(shí)工程建設(shè)參建各方責(zé)任。要強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的主體責(zé)任和設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)單位等單位的法定責(zé)任落實(shí)。工程項(xiàng)目開(kāi)工前，要求各責(zé)任主體單位法定代表人簽署授權(quán)書(shū)，明確本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任;要求有關(guān)單位按照規(guī)定在建筑物、構(gòu)筑物的明顯部位鑲刻建筑銘牌，標(biāo)注竣工時(shí)間，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱等，公示責(zé)任主體。
2、強(qiáng)化和落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任;進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)管理，落實(shí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。試點(diǎn)開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等工程質(zhì)量違法違規(guī)行為記分管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)施工項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員等關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任落實(shí)。
3、強(qiáng)化和落實(shí)施工一線作業(yè)人員質(zhì)量安全責(zé)任。一是施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè);從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。二是全面落實(shí)施工作業(yè)人員實(shí)名制管理制度，要求施工單位及時(shí)將有關(guān)信息輸入“上海市建筑工程作業(yè)人員實(shí)名制信息系統(tǒng)”，做好人員信息采集、進(jìn)退場(chǎng)登記等工作。三是在涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，要求施工單位設(shè)置重要工序施工質(zhì)量責(zé)任銘牌，將施工質(zhì)量安全責(zé)任分解到班組長(zhǎng)、作業(yè)人員。
4、強(qiáng)化和落實(shí)行政管理部門(mén)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;監(jiān)督檢查建設(shè)工程各參與單位的質(zhì)量和安全行為，以及質(zhì)量和安全管理體系和責(zé)任制落實(shí)情況;依法查處違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。
(二)進(jìn)一步提升工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平
1、全面提升勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量水平�？辈�、設(shè)計(jì)是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。一是要貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時(shí)期建筑方針，倡導(dǎo)開(kāi)展建筑評(píng)論，拒絕影響城市環(huán)境的丑陋建筑，拒絕為追求建筑效果而忽視抗震性能建筑，促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)理念的融合和升華。二是完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)激發(fā)優(yōu)秀設(shè)計(jì)創(chuàng)作和建筑設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。探索建立大型公共建筑工程后評(píng)估制度。三是要完善勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系建設(shè)，開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制。四是要完善勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)文件技術(shù)交底和變更管理，研究建立勘察設(shè)計(jì)文件變更備案管理信息系統(tǒng)，落實(shí)勘察設(shè)計(jì)單位施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)有關(guān)工作。
2、全面提升工程項(xiàng)目施工質(zhì)量總體水平。一是全面開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化制度和評(píng)價(jià)體系，督促施工企業(yè)建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和操作手冊(cè)，推進(jìn)質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化，提升現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。開(kāi)展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范活動(dòng)。二是全面落實(shí)重要的質(zhì)量管理制度。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度、施工項(xiàng)目經(jīng)理違法違規(guī)行為記分管理制度、工程質(zhì)量依法終身負(fù)責(zé)制度、關(guān)鍵人員配備及到崗履職考核制度、質(zhì)量安全技術(shù)交底制度、現(xiàn)場(chǎng)樣板引路制度等落實(shí)。三是建立健全建筑材料質(zhì)量追溯機(jī)制，采用試樣盲樣檢測(cè)的方式實(shí)施監(jiān)督檢測(cè)，逐步形成企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的建筑材料質(zhì)量監(jiān)管新模式。四是開(kāi)展鋼筋和混凝土質(zhì)量專項(xiàng)治理。2017-2018年重點(diǎn)開(kāi)展鋼筋工程質(zhì)量專項(xiàng)治理，2018-2019年重點(diǎn)開(kāi)展混凝土工程、預(yù)制混凝土構(gòu)件等專項(xiàng)治理。五是開(kāi)展裝配整體式建筑工程質(zhì)量提升活動(dòng)，切實(shí)提高裝配式建筑質(zhì)量水平。
3、全面提升建筑施工安全管理水平。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步推進(jìn)參建各方、各管理崗位全過(guò)程安全行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系，提升施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)月度帶班檢查及月度評(píng)價(jià)的實(shí)效和質(zhì)量，嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)季度確認(rèn)和竣工確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可審核事中事后監(jiān)管。將施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況與企業(yè)安全生產(chǎn)條件緊密結(jié)合，將事故管理、安全抽巡查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)等工作與安全生產(chǎn)許可條件動(dòng)態(tài)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。三是強(qiáng)化建筑施工安全專項(xiàng)治理，建立健全總包、分包隱患排查體系，聚焦建筑起重機(jī)械、模板、腳手架體系、深基坑工程等危險(xiǎn)性較大工程及高墜事故隱患專項(xiàng)治理工作，制定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，開(kāi)展檢查、督查，提升專業(yè)化管理水平。四是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)鋼管扣件、新型腳手架、操作平臺(tái)等周轉(zhuǎn)、損耗類設(shè)施設(shè)備的監(jiān)管，探索租賃、安裝、使用、拆除、維修保養(yǎng)的市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管模式。從源頭、基礎(chǔ)保障腳手架和模板支撐的基礎(chǔ)安全。五是進(jìn)一步落實(shí)裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)建筑安全監(jiān)管要求。全面落實(shí)裝配式建筑的深化施工設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案專家論證、吊裝、高處作業(yè)持證上崗等要求，形成完整的裝配式建筑安全監(jiān)管體系。
4、強(qiáng)化監(jiān)理工作，全面落實(shí)監(jiān)理報(bào)告制度。一是要充分認(rèn)識(shí)監(jiān)理制度是確保工程質(zhì)量安全的重要保證，要充分發(fā)揮監(jiān)理在工程項(xiàng)目建設(shè)中的作用，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理職責(zé)落實(shí)到位，要進(jìn)一步完善和落實(shí)監(jiān)理報(bào)告制度，全面提高監(jiān)理工作水平。二是監(jiān)理企業(yè)必須按照要求配備監(jiān)理部人員，總監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員必須按照規(guī)定到崗履職。三是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按照設(shè)計(jì)文件施工、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工或者發(fā)生質(zhì)量事故的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范等規(guī)定，及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》。四是在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全事故隱患的，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照規(guī)定報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門(mén)，全面落實(shí)監(jiān)理報(bào)告制度。
(三)進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新能力
1、推進(jìn)信息化技術(shù)應(yīng)用。一是建立“上海市建設(shè)工程建筑材料使用管理信息系統(tǒng)”，健全“上海市建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)”和“上海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理違法違規(guī)行為記分管理信息系統(tǒng)”，推行工程質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管。二是推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)文件數(shù)字化交付、審查和存檔工作，建立審查機(jī)構(gòu)數(shù)字化審圖檔案系統(tǒng)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件審查監(jiān)管。三是深化完善以安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)為主線，以企業(yè)、項(xiàng)目、人員(三類人員、監(jiān)理、專家等)庫(kù)為基礎(chǔ)，整合安全生產(chǎn)許可、危大工程、機(jī)械、事故、鋼管扣件等管理模塊，實(shí)現(xiàn)施工安全數(shù)字化監(jiān)管。四是加快推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程的集成應(yīng)用，逐步形成滿足本市BIM技術(shù)應(yīng)用的配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。五是推進(jìn)工程項(xiàng)目遠(yuǎn)程視頻質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)使用工作。市、區(qū)重大工程項(xiàng)目，以及特級(jí)施工企業(yè)施工的其他重要工程項(xiàng)目，按照規(guī)定率先推廣使用。
2、推廣工程建設(shè)新技術(shù)應(yīng)用。一是大力推廣“技術(shù)成熟可靠、代表現(xiàn)階段建筑業(yè)技術(shù)發(fā)展成就”的建筑業(yè)新技術(shù)，以提高建設(shè)工程的科技含量。二是推進(jìn)新建綠色建筑發(fā)展，初步形成有效推進(jìn)本市建筑綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色運(yùn)營(yíng)的發(fā)展的體系和技術(shù)路線。三是培育形成2-3個(gè)國(guó)家級(jí)建筑工業(yè)化示范基地，推廣成熟可靠的裝配式建筑設(shè)計(jì)方案，提高裝配式建筑設(shè)計(jì)技術(shù)水平。形成一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心技術(shù)和成套技術(shù)。加快先進(jìn)建造設(shè)備、智能設(shè)備的推廣應(yīng)用。四是按照《上海市工程建設(shè)工法管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展市級(jí)工程建設(shè)工法評(píng)審工作，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的工程建設(shè)工法，以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)建筑業(yè)質(zhì)量安全健康發(fā)展。
3、提高工程抗震質(zhì)量管理水平。一是研究制定《關(guān)于本市房屋建筑工程推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)的意見(jiàn)》，推進(jìn)減隔震技術(shù)應(yīng)用。二是加強(qiáng)減隔震工程建設(shè)和使用維護(hù)管理，建立減隔震裝置質(zhì)量檢測(cè)制度，提高減隔震工程質(zhì)量。三是加強(qiáng)工程抗震管理，強(qiáng)化設(shè)計(jì)文件抗震審查，尤其是要加強(qiáng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，按照規(guī)定開(kāi)展市政工程設(shè)計(jì)文件抗震論證工作，促進(jìn)抗震措施落實(shí)到位，進(jìn)一步提高工程抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。
(四)進(jìn)一步健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制機(jī)制
1、創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。一是建立健全質(zhì)量安全誠(chéng)信體系。對(duì)參建單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員建立信用檔案，逐步加大質(zhì)量安全行為信息在信用評(píng)價(jià)體系中的比重。對(duì)守信、守法的建設(shè)活動(dòng)參與單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員給予激勵(lì)，對(duì)違法、失信的單位和人員給予懲處。嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理等人員記分管理制度，達(dá)到規(guī)定的分值，給予暫停執(zhí)業(yè)資格。二是開(kāi)展工程質(zhì)量安全巡查工作，建立健全市、區(qū)兩級(jí)工程質(zhì)量安全巡查體制機(jī)制。巡查中率先實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，逐步在綜合執(zhí)法檢查和工程監(jiān)管中予以推廣。三是推動(dòng)發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)。制定工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)管理相關(guān)制度，推進(jìn)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作落地，發(fā)揮市場(chǎng)在工程質(zhì)量監(jiān)管中的作用。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格執(zhí)法查處。一是強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。二是組織開(kāi)展新建工程抗震設(shè)防專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。結(jié)合新建工程設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查，每年開(kāi)展兩次超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)檢查，確保工程抗震質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。三是強(qiáng)化建筑材料使用、工程質(zhì)量檢測(cè)管理監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等行為;對(duì)出具虛假報(bào)告的單位，依法給予停業(yè)整頓、5年內(nèi)不得開(kāi)展監(jiān)督抽檢檢測(cè)業(yè)務(wù)、納入失信企業(yè)黑名單等處罰。四是嚴(yán)格按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定，對(duì)存在違法違規(guī)行為的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施責(zé)任追究。五是對(duì)存在違法違規(guī)行為的單位和人員，強(qiáng)化在資質(zhì)資格、從業(yè)限制等方面的處罰;工程質(zhì)量安全提升活動(dòng)開(kāi)展期間，查處的嚴(yán)重質(zhì)量安全違法違規(guī)案件，按照處罰裁量基準(zhǔn)上限進(jìn)行處理。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是修訂《上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)督人員管理若干規(guī)定》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。二是健全監(jiān)督人員培訓(xùn)考核制度，開(kāi)展技術(shù)業(yè)務(wù)對(duì)標(biāo)，進(jìn)一步提高監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)，切實(shí)提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。三是完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)層級(jí)考核機(jī)制，建立健全監(jiān)督隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，開(kāi)展對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配置和經(jīng)費(fèi)保障等情況的督查，保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配備和經(jīng)費(fèi)。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署(2017年5月)
各有關(guān)單位、部門(mén)要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》和本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員和部署工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作。要對(duì)質(zhì)量安全提升工作進(jìn)行專題宣傳、報(bào)道和交流，營(yíng)造“企業(yè)重視、行業(yè)推動(dòng)、群眾受益、社會(huì)關(guān)注”的良好氛圍。
請(qǐng)市交通委、市水務(wù)局、市綠化市容局、市民防辦、市安質(zhì)監(jiān)總站、市設(shè)計(jì)文件審查中心，各區(qū)建設(shè)管理(交通)委、特定地區(qū)管委會(huì)、外省市滬辦建處、華東建筑集團(tuán)股份公司、市建科院集團(tuán)、上海建工集團(tuán)、上海隧道股份、中建八局、各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)于2017年5月30日前，將本單位、本部門(mén)制定的實(shí)施方案報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委(質(zhì)量安全監(jiān)管處)，同時(shí)請(qǐng)將實(shí)施方案電子版發(fā)送至：shjjwzac@163.com。
(二)組織實(shí)施(2017年6月-2019年12月)
各有關(guān)單位、部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立本單位工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化綜合治理，用三年左右的時(shí)間，深入開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升工作。本市成立上海市工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括各負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的市級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)等，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查全市工程質(zhì)量安全提升工作。
市級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)督查工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)要按照職責(zé)分工，結(jié)合日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治以及巡查工作，每半年對(duì)本行政區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目全面排查一次;市建設(shè)行政管理部門(mén)每半年對(duì)本市工程項(xiàng)目進(jìn)行一次工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)督導(dǎo)檢查，并定期通報(bào)各區(qū)開(kāi)展提升行動(dòng)的工作情況。
(三)總結(jié)推廣(2020年1月)
一是總結(jié)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作成果和經(jīng)驗(yàn)，深入分析提升活動(dòng)開(kāi)展中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及原因，研究提出改進(jìn)工作措施和建議。二是對(duì)提升行動(dòng)中工作突出、成效顯著的單位和個(gè)人，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升活動(dòng)成果，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工法、管理措施和先進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
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