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  • 什么叫安全評價-安全評價是什么意思

    時間:2024-07-12 21:19:21 安全評價師 我要投稿
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    什么叫安全評價-安全評價是什么意思

      安全評價,國外也稱為風(fēng)險評價或危險評價,它是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識與分析,判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。 安全評價既需要安全評價理論的支撐,又需要理論與實際經(jīng)驗的結(jié)合,二者缺一不可。

      人 員:

      一、安全評價師(一級、二級、三級),由國家人力資源和社會保障部與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織考試和認(rèn)證。

      二、注冊安全工程師:依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014年12月1日起修改施行)第二十四條:注冊安全工程師按專業(yè)分類管理,具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

      資 質(zhì):

      國家安監(jiān)總局頒發(fā)甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)證書(經(jīng)營范圍:全國范圍),各直轄市、省、自治區(qū)安監(jiān)局頒發(fā)乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)證書(經(jīng)營范圍:各直轄市、省、自治區(qū)的范圍),具體規(guī)定,詳見國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局【2009】第22號令《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》

      分 類:安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價

      法律基礎(chǔ):

      《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014年12月1日起修改施行)有如下規(guī)定:

      第二十九條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。

      第六十九條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。

      國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》有如下規(guī)定:

      第二條 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。

      企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。

      第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:

      (一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

      (二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;

      (三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

      (四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;

      (五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;

      (六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;

      (七)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;

      (八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;

      (九)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;

      (十)依法進(jìn)行安全評價;

      (十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;

      (十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備; (十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

      安全評價的目的:

      是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的危險、危害后果和程度,提出合理可行的安全對策措施,指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防,以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。

      1)系統(tǒng)地從計劃、設(shè)計、制造、運行、貯運和維修等全過程進(jìn)行控制。

      2)建立使系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案,為決策提供依據(jù)。

      3)為實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件。促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全化。

      安全評價的作用:

      1)可以使系統(tǒng)有效地減少事故和職業(yè)危害。

      2)可以系統(tǒng)地進(jìn)行安全管理。

      3)可以用最少投資達(dá)到最佳安全效果。

      4)可以促進(jìn)各項安全標(biāo)準(zhǔn)制定和可靠性數(shù)據(jù)積累。

      5)可以迅速提高安全技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平。

      安全評價的分類:

      1、根據(jù)《安全評價通則AQ8001-2007》分類,將安全評價分為如下四種:

      1)安全預(yù)評價

      在建設(shè)項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實施之前,根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料,辨識與分析建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營活動潛在的危險、有害因素,確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性,預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全評價結(jié)論的活動。

      2)安全驗收評價

      在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后,通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況,檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況,審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況,做出安全驗收評價結(jié)論的活動。

      3)安全現(xiàn)狀評價

      針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的事故風(fēng)險、安全管理等情況,辨識與分析其存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。

      安全現(xiàn)狀評價既適用于對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個工業(yè)園區(qū)的評價,也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場所的評價。

      4)專項安全評價

      專項安全評價是針對某一項活動或場所,以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進(jìn)行的安全評價,查找其存在的危險、有害因素,確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。

      2、按安全評價對象系統(tǒng)的階段分類,可分為:

      事先評價、中間評價、事后評價和跟蹤評價;

      3、按安全評價性質(zhì)分類,可分為:

      系統(tǒng)固有危險性評價、系統(tǒng)安全狀況評價和系統(tǒng)現(xiàn)實危險性評價;

      4、按安全評價的內(nèi)容分類,可分為:

      設(shè)計評價、安全管理評價、生產(chǎn)設(shè)備安全可靠性評價、行為安全性評價、作業(yè)環(huán)境評價和重大危險、有害因素危險性評價;

      5、按評價對象分類,可分為:

      勞動安全評價和勞動衛(wèi)生評價;

      6、按安全評價方法的特征分類,可分為:

      定性評價、定量評價和綜合評價。

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