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促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)公估業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議
導(dǎo)語(yǔ)：在我國(guó)內(nèi)地，保險(xiǎn)公估業(yè)的發(fā)展才剛剛起步，盡管發(fā)展速度很快，但是整體發(fā)展水平還很低下，發(fā)展壯大任重道遠(yuǎn)。因而小編整理了幾點(diǎn)促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)公估業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議，與大家分享!
一、嚴(yán)格保險(xiǎn)公估執(zhí)業(yè)人員資格認(rèn)定。
目前，盡管不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)公估人的具體要求存有差異，但對(duì)保險(xiǎn)公估執(zhí)業(yè)人員資格嚴(yán)格把關(guān)已成世界各國(guó)立法的通例，良好的職業(yè)聲譽(yù)和較高的職業(yè)水準(zhǔn)是公估人在行業(yè)中立足的基礎(chǔ)。為使我國(guó)保險(xiǎn)公估業(yè)能與國(guó)際接軌，確保其健康有序發(fā)展，就應(yīng)參照國(guó)際慣例，從嚴(yán)把握保險(xiǎn)公估人員的從業(yè)資格，實(shí)踐中，可借鑒相關(guān)法律，如律師法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法、保險(xiǎn)代理法規(guī)中關(guān)于律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、保險(xiǎn)代理人資格取得的規(guī)定來(lái)具體操作。
二、借助資產(chǎn)重組和資本市場(chǎng)，做大保險(xiǎn)公估業(yè)規(guī)模。
保險(xiǎn)中介行業(yè)要將保險(xiǎn)公估業(yè)作為保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的重要組成部分，在面臨規(guī)模與保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展不匹配的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該綜合考慮自身狀況，通過(guò)資本并購(gòu)及重組形成規(guī)模，甚至組建中介集團(tuán)，與保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)模相匹配。
三、提高公估機(jī)構(gòu)技術(shù)水平，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
從技術(shù)水平上，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)可以拓展的業(yè)務(wù)范圍，包括：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、理賠中有高難技術(shù)要求的業(yè)務(wù)。基于保險(xiǎn)公司大而全的現(xiàn)狀無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)，公估機(jī)構(gòu)在現(xiàn)存的大環(huán)境下只有通過(guò)技術(shù)解決部分問(wèn)題。努力提高技術(shù)水平，推出專業(yè)化服務(wù)，建立一系列的公估專家網(wǎng)絡(luò)，從而使保險(xiǎn)公估業(yè)滲透到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，積極拓展保險(xiǎn)公估人的生存空間，彌補(bǔ)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、無(wú)承保業(yè)務(wù)的空白，滿足市場(chǎng)上已有對(duì)高難技術(shù)含量公估業(yè)務(wù)的需求。提高公估效率，在成本效率上優(yōu)于保險(xiǎn)公司。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際交流，逐漸按國(guó)際慣例辦事，大膽實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)做大項(xiàng)目、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)民族保險(xiǎn)公估的品牌。
四、加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，頒布各險(xiǎn)種保險(xiǎn)公估的實(shí)施細(xì)則。
透過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高保險(xiǎn)公估行業(yè)的整體水平。保險(xiǎn)公估行業(yè)是一個(gè)專業(yè)性和技術(shù)性非常強(qiáng)的行業(yè)，各險(xiǎn)種之間對(duì)公估行為的要求差別非常大。因此如果能頒布一部保險(xiǎn)公估實(shí)務(wù)法規(guī)，對(duì)各險(xiǎn)種的公估行為予以具體的規(guī)定，將有助于保險(xiǎn)公估行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展，同時(shí)也能贏得保險(xiǎn)雙方當(dāng)事人對(duì)保險(xiǎn)公估人的信賴。這樣，不僅使保險(xiǎn)公估行為有法可依，提高了公估行業(yè)整體水平，而且也會(huì)促進(jìn)保險(xiǎn)公估市場(chǎng)的發(fā)展。
五、加強(qiáng)保險(xiǎn)公估市場(chǎng)監(jiān)管制度建設(shè)。
成熟的保險(xiǎn)公估市場(chǎng)一般都采用政府監(jiān)管、行業(yè)自律以及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的保險(xiǎn)公估制度實(shí)施機(jī)制。我國(guó)目前主要實(shí)行政府監(jiān)管為主的制度實(shí)施機(jī)制。行業(yè)自律機(jī)制處于缺位狀態(tài)，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制有待于建立。目前當(dāng)務(wù)之急是在進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管制度建設(shè)的同時(shí)，逐步建立行業(yè)自律機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，以保證我國(guó)的保險(xiǎn)公估制度得以有效的實(shí)施。
六、加快保險(xiǎn)公估人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的發(fā)展，關(guān)鍵在于人才的培養(yǎng)，這既是保險(xiǎn)公估技術(shù)專業(yè)性的內(nèi)在要求，也是參與保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。鼓勵(lì)更多的人報(bào)名參加保險(xiǎn)公估人培訓(xùn)和考試，從而逐步改善保險(xiǎn)公估人的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)保險(xiǎn)公估公司的專門化業(yè)務(wù)發(fā)展需要。因此，面對(duì)已經(jīng)到來(lái)的國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公估公司需要加快成熟、壯大，并通過(guò)與外資保險(xiǎn)公估公司合作設(shè)立中外合資保險(xiǎn)公估公司，最大限度地吸收先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，培育本國(guó)專業(yè)人才，這是當(dāng)務(wù)之急。
七、建立保險(xiǎn)公估市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出制度。準(zhǔn)入、退出制度的建立是保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展的保證。
保險(xiǎn)公估市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出制度包括保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出和保險(xiǎn)公估從業(yè)人員的準(zhǔn)入、退出。一是保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入。保險(xiǎn)公估市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度是指新設(shè)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)制度。在制定過(guò)程中應(yīng)充分考慮我國(guó)的制度環(huán)境。我國(guó)《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》對(duì)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的設(shè)立做出了具體的規(guī)定。但隨著中國(guó)保險(xiǎn)公估業(yè)制度環(huán)境的變化，應(yīng)增加以下幾方面的制度安排：外資保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度;體現(xiàn)靈活性的保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度;保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)以及機(jī)構(gòu)合并方面的規(guī)定。二是從業(yè)人員的準(zhǔn)入和退出。從業(yè)人員的準(zhǔn)入和退出包括保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入、退出和一般保險(xiǎn)公估從業(yè)人員的準(zhǔn)入、退出。
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