2016年高級會計師考試精選案例分析題及答案
天都市人民醫(yī)院是天都市衛(wèi)生局下屬事業(yè)單位，2012年天都市衛(wèi)生局和天都市人民醫(yī)院發(fā)生下列事項，如下資料所示：
資料一：衛(wèi)生局按照工作計劃，天都市衛(wèi)生局擬集中在2012年6月辦理幾項資產(chǎn)采購業(yè)務(wù)(均達到政府采購限額標準以上，并列入當年經(jīng)批復的預算)。6月2日，該局分管財務(wù)、資產(chǎn)管理的副局長召集相關(guān)處室負責人召開工作會議，就資產(chǎn)購置及發(fā)揮資產(chǎn)使用效益等事項進行了討論。有關(guān)情況及形成的決議如下：
(1)擬購買一批專用檢測設(shè)備(不屬于集中采購目錄范圍)。該種設(shè)備本地供應(yīng)商有 一家，國內(nèi)另外2家供應(yīng)商在偏遠省份。會議決定采用公開招標方式采購該批設(shè)備。
(2)擬購買一批數(shù)字分析儀器(不屬于集中采購目錄范圍)，經(jīng)批復的采購項目預算為1 500萬元。由于該局對擬購儀器的價格、供應(yīng)商等市場情況不熟悉，會議決定委托與該局有過業(yè)務(wù)合作關(guān)系、信譽良好、具有政府采購代理機構(gòu)乙級資格的X公司代理采購。
(3)擬購置公務(wù)車1輛(屬于集中采購目錄范圍)。工作會議上，大家普遍認為，按照經(jīng)批準的預算標準，同等價格檔次的進口車較國產(chǎn)車在性能上更優(yōu)，會議決定向接受委托的集中采購機構(gòu)提出購買進口車的要求。
(4)該局于當年4月份收到某企業(yè)捐贈的2臺大型精密測試儀器，尚未安排使用。會議研究決定：①上報本局局長辦公會同意后，將此2臺儀器對外出租;②每年收取50萬元租金，并將2012年收取的租金撥付給下屬天都市人民醫(yī)院彌補其項目資金缺口。
(5)下屬天都市人民醫(yī)院因申請銀行借款請求該局提供擔保。會議經(jīng)充分討論，決定上報本局局長辦公會同意后，以本局的.一棟閑置舊辦公樓為天都市人民醫(yī)院提供借款擔保。
資料二：天都市人民醫(yī)院2013年度預算草案編制
(1)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運行與維護經(jīng)費預算150萬元。預算草案中，按政府支出功能分類，列入“文化體育與傳媒”類;按政府支出經(jīng)濟分類，列入“其他資本性支出”類。
(2)退休費預算550萬元(該醫(yī)院未實行離退休經(jīng)費歸口管理)。預算草案中，按政府支出功能分類，列入“社會保障和就業(yè)”類;按政府支出經(jīng)濟分類，列入“對個人和家庭的補助”類。
(3)天都市人民醫(yī)院改建辦公大樓，由財政部門安排該項目預算350萬元，預算草案中，按政府支出功能分類，列入“醫(yī)療衛(wèi)生”類;按政府支出經(jīng)濟分類，列入“基本建設(shè)支出”類。
要求：
1.根據(jù)政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定，逐項判斷資料(一)天都市衛(wèi)生局上述會議決議是否正確，如不正確，分別說明理由。
2.根據(jù)資料(二)判斷對其預算草案編制中的支出功能分類和支出經(jīng)濟分類是否正確，如不正確，請說明正確的分類。
【分析提示】
1.(1)該局采用公開招標方式采購該批設(shè)備的決議正確。
(2)該局委托X公司代理采購的決議不正確。
理由：該采購項目預算金額超過了1 000萬元，不能委托具有政府采購代理機構(gòu)乙級資格的公司代理采購。
(3)該局要求集中采購機構(gòu)購買進口車的決議不正確。
理由：除需要釆購的貨物在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情況外，政府采購應(yīng)當采購本國貨物(或：應(yīng)優(yōu)先考慮國產(chǎn)車)。
(4)①該局上報局長辦公會同意將測試儀器對外出租的決議不正確。
理由：行政單位將國有資產(chǎn)對外出租的，須事先上報同級財政部門審核批準。
②擬將2011年收取的租金撥付給下屬天都市人民醫(yī)院的決議不正確。
理由：行政單位出租國有資產(chǎn)形成的收入實行“收支兩條線”管理。
(5)該局以舊辦公樓對下屬天都市人民醫(yī)院提供借款擔保的決議不正確。
理由：除法律另有規(guī)定外，行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔保。
2.(1)事項(1)中，支出功能分類不正確;支出經(jīng)濟分類不正確。
正確分類：按支出功能分類，應(yīng)列入“醫(yī)療衛(wèi)生”類。
按支出經(jīng)濟分類，應(yīng)列入“商品和服務(wù)支出”類。
(2)事項(2)中，支出功能分類不正確;支出經(jīng)濟分類正確。
正確分類：按支出功能分類，應(yīng)列入“醫(yī)療衛(wèi)生”類。
(3)事項(3)中，支出功能分類正確;支出經(jīng)濟分類不正確。
正確分類：按支出經(jīng)濟分類，應(yīng)列入“其他資本性支出”類
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