義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　義務(wù)教育實質(zhì)是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。義務(wù)教育又稱強迫教育和免費義務(wù)教育。下面是小編整理的義務(wù)教育均衡發(fā)展，歡迎大家參考!

　　一、什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展?

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展是在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生。也就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個相對均衡的狀態(tài)，與義務(wù)教育的公平性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)。

　　二、如何把握均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵?

　　均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀，是解決我國目前現(xiàn)實教育問題的新舉措，是實現(xiàn)教育公平構(gòu)建和諧社會的必然要求。其內(nèi)涵主要包括三個層面：①區(qū)域之間的均衡發(fā)展;②區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間的均衡發(fā)展;③群體之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注弱勢群體的教育問題。其最終目標(biāo)，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，實現(xiàn)教育公平。

　　三、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是什么?

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容可以概括為：一個門檻、兩項內(nèi)容、一個參考。

　　一個門檻(基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)評估)。要求在對一個縣進(jìn)行評估認(rèn)定前，要對其所轄義務(wù)教育階段學(xué)校是否達(dá)到本省基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。達(dá)到這一條件的縣，才有資格接受均衡督導(dǎo)評估認(rèn)定。

　　兩項內(nèi)容(均衡督導(dǎo)評估認(rèn)定的核心內(nèi)容)。1、對縣域義務(wù)教育校際間差距評估。是以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項指標(biāo)來分別計算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。達(dá)到基本均衡評估的標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)綜合差異系數(shù)不高于0.65，初中綜合差異系數(shù)不高于0.55。

　　2、對縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評估。主要是通過入學(xué)機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理四個方面的17項指標(biāo)來進(jìn)行，每個指標(biāo)賦一定分值，總分為100分;達(dá)到85分以上的縣方可視為達(dá)到此項評估的要求。一個參考：指公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的滿意度，作為評估、認(rèn)定一個縣是否實現(xiàn)基本均衡的重要參考依據(jù)。

　　四個一票否決(“全面改薄”計劃未完成的、“三殘兒童”入學(xué)率不達(dá)標(biāo)的、近三年教育經(jīng)費投入有兩年未實現(xiàn)“三個增長”的、學(xué)校出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件的)。

　　四、基本均衡評估驗收的總體要求是什么?

　　答：對縣域義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件重點評估的9項指標(biāo)有7項以上達(dá)標(biāo)，辦學(xué)基本條件各項指標(biāo)的評估和縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估得分均在85分以上，全縣小學(xué)和初中校際均衡的差異系數(shù)分別小于0.65和0.55，公眾滿意度調(diào)查結(jié)果達(dá)85%以上滿意的縣，方可通過義務(wù)教育均衡發(fā)展的評估認(rèn)定。

　　五、均衡學(xué)校辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

　　答：①生均校舍建筑面積小學(xué)達(dá)到4.5平方米、初中達(dá)到5.5平方米;②生均體育活動場地面積小學(xué)不低于4.5平方米、初中不低于5.5平方米;③寄宿生人均宿舍面積小學(xué)不低于3平方米、初中不低于3.5平方米;④生均圖書冊數(shù)小學(xué)不低于20冊、初中不低于30冊;⑤教學(xué)實驗儀器配置小學(xué)12個教學(xué)班及以下不低于3.5萬元、13個教學(xué)班及以上不低于5萬元，初中9個教學(xué)班及以下不低于10萬元，10個教學(xué)班及以上不低于15萬元;⑥每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)小學(xué)不低于6臺、初中不低于10臺;⑦中、小學(xué)均實現(xiàn)班班通;⑧師生比小學(xué)不低于1：22、初中不低于1：17;⑨班額小學(xué)不超過45人，不多于55人、初中不超過50人，不多于55人;9項指標(biāo)必須有7項達(dá)標(biāo)。

　　六、我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)時間是如何安排的?

　　2014年12月迎接市人民政府對我縣義務(wù)教育初步均衡驗收;2015年3月迎接市人民政府對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展復(fù)核驗收;2015年4月迎接省人民政府對我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估;2015年6月迎接教育部對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展國家認(rèn)定。

　　七、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的指導(dǎo)思想是什么?

　　1、強化政府責(zé)任。明確督導(dǎo)評估對象是地方各級政府，并且要求政府是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“第一責(zé)任人”。督促政府切實履行國家法律、法規(guī)、方針、政策中關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任。

　　2、注重實效。評估認(rèn)定以結(jié)果性評估為主，即以縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間差距的評估為重點。同時，評估政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況，引導(dǎo)政府，尤其是縣級政府積極均衡配置義務(wù)教育學(xué)校資源。

　　3、積極回應(yīng)社會關(guān)切。把行政性評估與廣大群眾的實際感受結(jié)合起來，將公眾評價作為評估的重要參考。努力縮小校際間差距，促進(jìn)教育公平，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　八、怎樣開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估?

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的程序，主要采取自下而上的方式進(jìn)行，即縣級自評、地市復(fù)核、省級評估、國家認(rèn)定。

　　九、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估體系有哪些特點?

　　這次的義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估體系，與以往督導(dǎo)評估體系相比，有三個特點，也是三個創(chuàng)新：一是更加強調(diào)科學(xué)性; 二是更加強調(diào)開放性; 三是體現(xiàn)公眾參與性。

　　十、在義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是什么?

　　1、統(tǒng)籌管理的責(zé)任。

　　2、在推進(jìn)農(nóng)村稅費改革過程中，要保證本縣義務(wù)教育經(jīng)費不低于改革前的水平并力爭有所提高。

　　3、要努力做到本級財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出的“三個增長”;確保上級用于教育的轉(zhuǎn)移支付的50%不被挪用和截留。

　　4、確保教師工資及時發(fā)放，完善教師工資發(fā)放的行政一把手負(fù)責(zé)制;確保校舍安全，加大農(nóng)村初中、小學(xué)危房的改造力度;確保中小學(xué)的公用經(jīng)費，補足農(nóng)村中小學(xué)校實行“免雜費”后農(nóng)村中小學(xué)校的公用經(jīng)費缺口。

　　5、確保義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅各項工程配套資金的到位和工程建設(shè)的質(zhì)量。

　　6、在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)氣。

　　十一、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在城市義務(wù)教育階段就讀享受哪些政策?

　　與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策，家庭經(jīng)濟困難的，可享受“兩免一補”政策。

　　十二、教育部提出的有關(guān)“減負(fù)”工作的五項要求是什么?

　　要堅持正確的政績觀和科學(xué)的評價觀，不準(zhǔn)把升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的唯一指標(biāo);堅持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校一律實行免試就近入學(xué)，不準(zhǔn)小學(xué)、初中招生舉行選拔考試;堅持認(rèn)真執(zhí)行國家課程計劃，不準(zhǔn)隨意增減課程門類、難度和課時;堅持開展豐富多彩的課外活動，不準(zhǔn)占用學(xué)生休息時間組織集體補課;堅持全面評價學(xué)生的發(fā)展，不準(zhǔn)按考試成績排隊。

　　十三、黨的十八大對教育提出了什么新的要求?

　　要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設(shè)。

　　十四、黨的教育方針是什么?

　　堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)工作方針：優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把育人為本作為教育工作的根本要求。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。

　　國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強國行列。

　　拓展：

　　一、我國小學(xué)教育的歷史發(fā)展

　　小學(xué)教育通常是指一個國家學(xué)制中第一個階段的教育，也稱初等教育，教育對象一般為6—12歲的兒童。小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育，是對全體公民實施的基本的普通文化知識的教育，是培養(yǎng)公民基本素質(zhì)的教育。

　　(一)我國古代的小學(xué)教育

　　我國的小學(xué)產(chǎn)生于殷周時代。

　　(二)我國近現(xiàn)代的小學(xué)教育

　　1878年，張煥綸所創(chuàng)辦的上海正蒙書院內(nèi)附設(shè)的小班，是近代小學(xué)的開端。

　　1904年，清政府頒布了《奏定初等小學(xué)堂章程》。規(guī)定設(shè)初等小學(xué)堂，并規(guī)定初等小學(xué)教育為義務(wù)教育。

　　1840年以后，我國的小學(xué)教育有了較大的發(fā)展。發(fā)展變化的基本特征是：

　　1.逐步明確了小學(xué)教育為普通教育、義務(wù)教育的性質(zhì)。

　　2.學(xué)制改革逐漸向世界其他國家靠近，采用修業(yè)年限為6年的"4—2"學(xué)制。

　　3.逐步明確小學(xué)教育是為培養(yǎng)合格公民打基礎(chǔ)的教育。

　　4.從小學(xué)堂到小學(xué)校都有了公立和私立兩類。

　　(三)建國以后的小學(xué)教育

　　建國之后，從1986年開始推行九年義務(wù)教育。

　　建國以來，小學(xué)語文、算術(shù)等學(xué)科都進(jìn)行了教學(xué)改革的試驗。教學(xué)改革所要解決的核心問題是改革教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　二、義務(wù)教育

　　(一)義務(wù)教育的意義

　　1.義務(wù)教育的概念

　　義務(wù)教育是指國家采用法律形式規(guī)定的適齡兒童、少年都必須接受的，國家、社會、學(xué)校、家庭都必須予以保證的帶有強制性的國民教育。世界上有的國家或地區(qū)又稱強迫教育。公民教育

　　2.義務(wù)教育的意義

　　(1)標(biāo)志著一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，又會不斷促進(jìn)國家經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(2)體現(xiàn)著一個國家現(xiàn)代文明的水平，又會促進(jìn)現(xiàn)代文明的提高。

　　(3)可以保障公民基本權(quán)利，又可以培養(yǎng)公民的法律意識。

　　(二)義務(wù)教育的法律保證

　　1.《中華人民共和國義務(wù)教育法》(以下簡稱《義務(wù)教育法》)是實施義務(wù)教育的法律保證

　　1986年4月，第六屆全國人民代表大會審議通過的《義務(wù)教育法》，義務(wù)教育的主體、入學(xué)、教育教學(xué)、實施、物質(zhì)保障等方面從法律上作出了比較全面的保證。

　　1992年4月，國務(wù)院又批準(zhǔn)頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》，我國的義務(wù)教育制度更加具體，更加規(guī)范，也更趨于完善與成熟。

　　2.《義務(wù)教育法》的立法宗旨

　　第一，發(fā)展基礎(chǔ)教育。

　　第二，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明建設(shè)。

　　第三，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。

　　(三)《義務(wù)教育法》的基本內(nèi)容與實施

　　《義務(wù)教育法》共十八條，對義務(wù)教育的指導(dǎo)思想、實施對象及年限、學(xué)制、管理體制、辦學(xué)條件、各方應(yīng)履行的責(zé)任與義務(wù)等方面作了具體的規(guī)定。

　　1.義務(wù)教育的指導(dǎo)思想

　　"義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。"

　　2.義務(wù)教育的實施對象及年限

　　凡年滿6周歲兒童，不分性別、民族、種族，均為適齡義務(wù)教育學(xué)生;條件不具備的地區(qū)，兒童的入學(xué)年齡可推遲到7周歲;我國義務(wù)教育的年限為9年。

　　3.義務(wù)教育的學(xué)制

　　"義務(wù)教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。"我國義務(wù)教育的學(xué)制年限通常有"六三學(xué)制"、"五四學(xué)制"、"九年一貫制"。

　　4.義務(wù)教育的管理體制

　　我國義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方負(fù)責(zé)、分級管理的管理體制。

　　三、小學(xué)教育在義務(wù)教育中的地位

　　小學(xué)教育在義務(wù)教育中的地位主要表現(xiàn)在以下三個方面：普及性;基礎(chǔ)性;強制性。

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