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水利工程監(jiān)理建設(shè)及管理基本知識
建設(shè)監(jiān)理制是規(guī)范建筑市場，提高工程質(zhì)量和項目投資效益的一種建設(shè)管理制度。建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實施的管理。那么，下面是由yjbys小編為大家整理的水利工程監(jiān)理建設(shè)及管理基本知識，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、建設(shè)項目及其特征
1.項目的定義與特征
項目是指為在一定的約束條件下，具有特定目標的一次性事業(yè)(或活動)。項目可歸納為3個特征：一是目標性，項目的目標分為成果性目標和約束性目標;二是一次性或單件性，是指項目活動從內(nèi)容、過程到資源投入都是獨一無二的，其結(jié)果也是唯一的;三是系統(tǒng)性，主要包括項目的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)(如一項水利工程可分為許多單位工程、分部工程、分項工程、單元工程等)、目標系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和過程系統(tǒng)。
2.項目管理的含義及內(nèi)容
項目管理是指在項目生命周期內(nèi)對有限資源進行有效的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的系統(tǒng)管理活動，其目的是在一定的約束條件下最優(yōu)地實現(xiàn)項目目標。項目管理的主要內(nèi)容有：項目范圍管理、進度管理、費用管理、質(zhì)量管理、采購管理、資源管理、協(xié)調(diào)管理和風(fēng)險管理等。
二、水利工程建設(shè)項目分類
按建設(shè)項目性質(zhì)可分為：新建項目、擴建項目、改建項目加固和拆除項目等。
按項目功能和作用可分為：開發(fā)項目、科研項目、規(guī)劃項目、建設(shè)工程項目、環(huán)境保護項目等。
按項目規(guī)模和投資可分為：大型項目、中型項目、小型項目。
三、項目法人責(zé)任制
建設(shè)項目法人責(zé)任制是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)換項目建設(shè)和經(jīng)營體制，建立建設(shè)項目投資責(zé)任約束機制，提高投資效益，實現(xiàn)項目建設(shè)與經(jīng)營全過程負責(zé)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
1.項目法人的主要職責(zé)
項目法人對項目的策劃、資金籌集、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值實行全過程負責(zé)，并承擔(dān)投資風(fēng)險。
2.項目法人與各方關(guān)系
建設(shè)項目管理是基本建設(shè)的一個系統(tǒng)管理體系，在項目建設(shè)過程中，參與項目建設(shè)活動的主體有項目法人、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位。相應(yīng)的項目管理職能及其相互關(guān)系為：
(1)項目法人，是建設(shè)項目的投資主體和責(zé)任主體，項目法人的項目管理覆蓋建設(shè)項目的各個階段及其每一個組成部分，是全過程、全面的項目管理。
(2)設(shè)計單位，是面向設(shè)計階段的項目管理，根據(jù)項目法人委托設(shè)計的范圍，管理的覆蓋面可以是整個建設(shè)項目，也可以是該項目的某些單項工程或分部、分項工程的設(shè)計管理。
(3)施工單位，是一種階段性的項目管理，根據(jù)項目法人的發(fā)包方式，其項目管理的覆蓋面是整個建設(shè)項目(施工總包)或其一部分(分項發(fā)包)的建設(shè)管理。
(4)監(jiān)理單位，是建設(shè)項目實施全過程(或階段性)的建設(shè)監(jiān)理，項目法人將合同管理、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制和組織協(xié)調(diào)等具體的項目管理業(yè)務(wù)委托給監(jiān)理單位。監(jiān)理單位的項目管理是項目的建設(shè)監(jiān)理。
項目法人與參加項目建設(shè)活動各方的關(guān)系，均以雙方簽署的合同為依據(jù)，負責(zé)各自承擔(dān)的建設(shè)和管理任務(wù)，互相尊重、友好合作、相互監(jiān)督、信守合同、共同努力、高效優(yōu)質(zhì)完成項目的建設(shè)任務(wù)。
四、招標投標制
招標投標制是市場經(jīng)濟條件下建筑市場買賣雙方一種主要的競爭性交易方式。我國在工程建設(shè)領(lǐng)域推行招標投標制，是為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，在建設(shè)領(lǐng)域引進競爭機制，形成公開、公正、公平和誠實信用的市場交易方式，擇優(yōu)選擇勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備(制造)供應(yīng)單位，以最優(yōu)實現(xiàn)建設(shè)項目目標，并促進建設(shè)項目管理水平和專業(yè)技術(shù)水平的不斷提高。
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目;②全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目;③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
招標方式分為公開招標和邀請招標。招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
根據(jù)《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;②鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目;③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目;④防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目;⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目;⑥生態(tài)環(huán)境保護項目;⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。
同時規(guī)定，項目的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到相應(yīng)標準規(guī)定的，必須進行招標。
五、建設(shè)監(jiān)理制
建設(shè)監(jiān)理制是規(guī)范建筑市場，提高工程質(zhì)量和項目投資效益的一種建設(shè)管理制度。建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實施的管理。
建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)有投資控制、質(zhì)量控制、進度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)六個方面。其中三大目標控制是核心，合同管理為依據(jù)，信息管理為基礎(chǔ)，組織協(xié)調(diào)為手段，六個方面有機配合，并貫穿于項目建設(shè)全過程，使項目建設(shè)的目標最優(yōu)實現(xiàn)。
六、水利工程造價
水利工程造價是指各類水利建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用全過程所需的全部費用。工程造價的費用構(gòu)成及計算按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.工程造價管理
水利工程造價管理是指對水利建設(shè)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準備、建設(shè)實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價等各階段所對應(yīng)的投資估算、設(shè)計概算、項目管理預(yù)算、標底價、合同價、工程竣工決算等工程造價文件的編制和招標進行規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
2.工程造價的計算依據(jù)
水利工程造價計算的主要依據(jù)是所從事的工程項目劃分、工程定額、費用標準、造價文件編制辦法、工程動態(tài)價差調(diào)整辦法等水行政主管部門頒發(fā)的水利工程造價標準。水利工程造價，應(yīng)在水利工程建設(shè)的不同階段，根據(jù)相應(yīng)的計價依據(jù)和滿足不同的精度要求確定。
七、建設(shè)項目環(huán)境影響評價
建設(shè)項目環(huán)境影響評價是針對項目建設(shè)期間，對建設(shè)區(qū)及其周圍地區(qū)的自然環(huán)境和社會環(huán)境造成影響進行評價，使有利影響得到合理利用，不利影響得到減免或改善，保護施工區(qū)及其影響區(qū)的環(huán)境，控制施工污染對水體、大氣、土壤和生物的污染，控制水土流失，保護人群健康。為工程立項和主管部門的決策提供環(huán)境影響方面的科學(xué)依據(jù)。
建設(shè)項目環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容有：環(huán)境狀況調(diào)查、環(huán)境影響識別、預(yù)測和綜合評價;進行環(huán)境影響經(jīng)濟損益簡要分析，對環(huán)境影響較大的工程應(yīng)編制環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃;綜合研究環(huán)境保護措施，提出環(huán)境影響評價結(jié)論;編制環(huán)境影響報告書及其附件、附表等。
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