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山東省開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法
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第一條 為加強(qiáng)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 制定和實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，[必須]應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)城市規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的實(shí)行特定[經(jīng)濟(jì)]優(yōu)惠政策的區(qū)域，包括經(jīng)濟(jì)[技術(shù)]開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、外向型工業(yè)加工區(qū)、開(kāi)放開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等。
第四條 開(kāi)發(fā)區(qū)是所在城市、鎮(zhèn)的有機(jī)組成部分，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。
第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理工作。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理工作。
第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)選址由設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)組織，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施。開(kāi)發(fā)區(qū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)。
第七條 開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃由所在地城市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制。編制開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家和省制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)范。
第八條 編制開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下先編制總體規(guī)劃，總體規(guī)劃批準(zhǔn)后再編制詳細(xì)規(guī)劃。出讓的地塊應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第九條 開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由省人民政府審批。設(shè)在縣(市)的開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃須經(jīng)設(shè)區(qū)的城市人民政府審查后，方可報(bào)省人民政府審批。
開(kāi)發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審查后，報(bào)同級(jí)人民政府審批。
第十條 城市、縣人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。但涉及開(kāi)發(fā)區(qū)位置、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須報(bào)省人民政府審批。
開(kāi)發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)城市、縣人民政府審批。
第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃實(shí)施步驟和要求，編制國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃和計(jì)劃，進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)土地分等定級(jí)和出讓金測(cè)算。
第十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址和布局應(yīng)當(dāng)符合開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃。需要有關(guān)部門(mén)審批或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在有關(guān)部門(mén)審批或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)。
第十三條 在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)需申請(qǐng)行政劃撥土地進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)定點(diǎn)，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核定其用地性質(zhì)、位置和界限，提出規(guī)劃條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門(mén)劃撥土地。
第十四條 在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)需要通過(guò)出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行建設(shè)的，其出讓、轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)當(dāng)具有城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的規(guī)劃條件及附圖。
土地出讓、轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持合同向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)辦理用地手續(xù)。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自變更規(guī)劃條件及附圖;確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
因變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件獲得的收益，應(yīng)上交同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第十六條 在開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)屬證明及其他有關(guān)證件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理施工許可手續(xù)。
第十七條 建設(shè)工程竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行竣工規(guī)劃核實(shí)，對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)證明文件。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工資料。
第十八條 在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方，圍填水面，設(shè)置生產(chǎn)、生活廢棄物堆放場(chǎng)所等改變地形、地貌的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
第十九條 違反法律、法規(guī)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)而取得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件的，其批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件無(wú)效。
第二十條 在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)未取得或者擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得土地使用權(quán)屬證明的，土地權(quán)屬證明無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。
第二十一條 建設(shè)工程未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)證明文件，即交付使用的，處以30000元以下的罰款。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
原文地址：http://www.sdjs.gov.cn/art/2013/11/28/art_20_14281.html
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