興寧市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局

　　根據(jù)中共興寧市委、興寧市人民政府《關于印發(fā)興寧市人民政府機構改革方案的通知》﹙興發(fā)〔2010〕19號﹚，設立興寧市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，為市人民政府工作部門。

　　興寧市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

　　一、職能調(diào)整

　　(一)取消的職責。

　　取消己由建設部公布取消的城區(qū)車輛清洗的行政許可事項。

　　(二)劃出的職責。

　　將供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理的職責劃給市水務局。

　　(三)劃入的職責。

　　將原市房地產(chǎn)管理局、原市公共事業(yè)管理局的行政管理職責，以及原市建設局除供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理以外的職責整合劃入市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局。

　　(四)增加的職責。

　　增加負責提出城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市內(nèi)路、街、巷、市政交通設施名稱的命名、更名申請的職責。

　　(五)加強的職責。

　　加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，強化全市城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)和管理。

　　二、主要職責

　　(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設工作的政策和法律法規(guī)，組織編制相關規(guī)劃和年度計劃，擬訂相關規(guī)定、標準并指導和監(jiān)督實施。

　　(二)負責城市總體規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的編制、審查報批及實施管理工作。

　　(三)負責建設工程的選址、定點工作和建設用地的規(guī)劃管理工作，核發(fā)《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》、《臨時建設用地規(guī)劃許可證》。

　　(四)負責建設工程(含臨時建設)的規(guī)劃審批，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》、《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。

　　(五)負責提出城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市內(nèi)路、街、巷、市政交通設施名稱的命名、更名申請。

　　(六)指導、協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的編制、實施，依法審批有關村鎮(zhèn)規(guī)劃。

　　(七)參與區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編制工作。

　　(八)負責城鎮(zhèn)規(guī)劃建設測繪和城建檔案管理工作。

　　(九)會同有關部門管理指導城鎮(zhèn)地下空間的開發(fā)和利用工作。

　　(十)會同有關部門做好歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)規(guī)劃的審查申報和保護工作。

　　(十一)負責對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違法建設等違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

　　(十二)承辦市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室日常工作。

　　(十三)承擔推進住房制度改革與發(fā)展和保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的'責任。指導全市住房制度改革工作，負責對住房公積金相關政策法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹實施情況進行檢查監(jiān)督。會同有關部門做好省、梅州市財政廉租住房保障資金使用并監(jiān)督實施。

　　(十四)承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。指導全市住宅與房地產(chǎn)業(yè)、房屋拆遷和物業(yè)管理工作，提出全市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)定;負責全市房地產(chǎn)交易管理和權屬登記、產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作。

　　(十五)承擔指導城市建設的責任。指導城市燃氣、生活排污和生活垃圾處理等市政公用設施的建設、安全和應急管理，負責國家級、省級風景名勝區(qū)的申報和監(jiān)督管理，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關部門審核世界自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)的申報。

　　(十六)承擔規(guī)范、指導村鎮(zhèn)建設的責任。指導村鎮(zhèn)建設的管理工作，指導村鎮(zhèn)建設和農(nóng)村住房建設，指導村鎮(zhèn)人居環(huán)境的改善工作。

　　(十七)監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為。指導全市工程建設、建筑業(yè)和工程勘察設計行業(yè)的改革發(fā)展，監(jiān)督建設工程定額和工程造價技術標準的執(zhí)行，監(jiān)督房屋和市政工程抗震設防標準的執(zhí)行。

　　(十八)承擔建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責任。負責全市工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作的指導和監(jiān)督檢查，指導編制工程質(zhì)量安全事故應急救援預案，組織或參與工程質(zhì)量安全事故調(diào)查和處理。

　　(十九)承擔推進建筑節(jié)能減排和行業(yè)科技發(fā)展的責任。組織建設工程科技項目研究開發(fā)，指導建設科技成果轉(zhuǎn)化推廣，負責發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的管理工作，指導行業(yè)注冊師執(zhí)業(yè)資格管理工作，會同有關部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術職稱評審工作，組織制定地方工程建設標準、規(guī)范、規(guī)程并監(jiān)督實施。

　　(二十)負責房屋安全鑒定、房屋白蟻防治和房地產(chǎn)評估機構管理工作。

　　(二十一)承辦市委、市人民政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設機構

　　根據(jù)上述職責，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局設11個內(nèi)設機構：

　　(一)辦公室(與建設系統(tǒng)黨委辦公室合署)。

　　負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作，承擔信息、安全、應急、保密、信訪、綜治、新聞宣傳、督辦、政務公開等工作;

　　負責機關和指導下屬單位人事管理、機構編制、勞動工資及離退休人員的管理;負責本局干部職工的教育培訓工作;指導行業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育、崗位培訓和職業(yè)技能鑒定;會同有關部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術職稱評審工作。

　　負責建設系統(tǒng)黨群工作和機關黨務、工會、共青團、婦女、計劃生育等工作，指導下屬單位的黨務、紀檢、監(jiān)察、黨風廉政建設和計劃生育工作。

　　(二)政策法規(guī)股。

　　組織建設管理范圍內(nèi)各種規(guī)章、制度、辦法等規(guī)范性文件的起草、審議、協(xié)調(diào)、送審和報批;負責建設規(guī)章的解釋、清理、匯編工作;負責建設行政執(zhí)法監(jiān)督稽查、行政處罰、行政復議和行政訴訟工作，負責本機關和指導建設行業(yè)的法規(guī)建設、法規(guī)宣傳及普法教育工作;負責辦理人大議案與政協(xié)提案的工作。

　　(三)城市規(guī)劃股。

　　負責組織城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的編制、評審和報批工作;負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建筑物、構筑物的規(guī)劃管理;提供建設項目規(guī)劃條件;審查修建性詳細規(guī)劃和建筑項目設計方案;負責規(guī)劃設計、城建測繪行業(yè)管理和資質(zhì)管理工作;負責規(guī)劃選址和建設用地規(guī)劃管理;受理建設項目用地規(guī)劃申請;核發(fā)《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》、《臨時建設用地規(guī)劃許可證》;負責建設工程項目報建受理;審核房屋建筑設計圖紙：核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》、《臨時建設工程規(guī)劃許可證》;負責房屋建設工程放驗線和批后跟蹤監(jiān)督管理工作;負責報建工程收費核算;組織房屋建設工程竣工規(guī)劃驗收，核發(fā)《建設工程規(guī)劃竣工驗收合格證》;對房屋違法違規(guī)建設提出處理意見;負責改變土地使用性質(zhì)的審核;參與土地利用總體規(guī)劃的審查;承擔國家級、省級風景名勝區(qū)的審核、申報和監(jiān)督管理工作;負責市本級城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、園林綠化、工程管線選址定點和工程規(guī)劃管理;負責市政工程放驗線和批后管理工作，對違法市政工程建設提出處理意見;負責提出城市內(nèi)路、街、巷、市政交通設施名稱的命名、更名申請;會同有關部門審核世界自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)的申報工作;指導城建檔案管理工作。

　　(四)村鎮(zhèn)規(guī)劃股。

　　負責指導、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)(中心鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn))總體規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃的編制、評審、報批、實施和管理工作;監(jiān)督檢查村鎮(zhèn)執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》制度工作，審查和核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃竣工驗收合格證》;審查和核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》，監(jiān)督村鎮(zhèn)規(guī)劃實施中違法違規(guī)的行為;組織村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員的業(yè)務培訓;擬定全市村鎮(zhèn)年度規(guī)劃工作任務;指導村鎮(zhèn)建設和農(nóng)村住房建設;指導村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善工作;會同有關部門做好歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)規(guī)劃審查申報和保護工作。

　　(五)城鄉(xiāng)公用事業(yè)股。

　　擬訂城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃及年度計劃;負責園林綠化、燃氣的資質(zhì)管理;負責城市市政公用設施的應急管理;負責城市燃氣、市政設施、園林綠化、市容環(huán)境治理等工作;指導城鄉(xiāng)生活排污和生活垃圾處理設施建設;負責業(yè)務統(tǒng)計工作。

　　(六)建筑管理股。

　　負責監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為。負責施工企業(yè)、建設監(jiān)理企業(yè)、工程建設項目招標代理機構、工程造價咨詢機構、勘察設計機構、施工圖審查機構、工程質(zhì)量檢測機構、房屋安全鑒定機構的資質(zhì)管理;監(jiān)督建設工程定額和工程造價技術標準的執(zhí)行，組織擬訂全市建設工程補充定額測定和發(fā)布建設工程材料價格信息;監(jiān)督房屋建筑和市政工程抗震設防標準的執(zhí)行;負責房屋建筑和市政基礎設施施工圖設計文件審查的監(jiān)督管理;指導建筑節(jié)能設計，監(jiān)督執(zhí)行建筑節(jié)能、墻體材料革新、散裝水泥和商品混凝土的發(fā)展規(guī)劃和政策;監(jiān)督建筑工程質(zhì)量、建筑工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術標準的執(zhí)行;負責全市建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測機構、房屋安全鑒定機構、房地產(chǎn)評估機構的監(jiān)督管理;負責編制工程質(zhì)量安全事故應急救援預案;組織或參與建筑工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;負責對外市施工企業(yè)進駐本市經(jīng)營承包工程的監(jiān)督管理;負責市政基礎設施和房屋建筑工程的施工許可證發(fā)放;負責房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案;組織技術交流;調(diào)處工程質(zhì)量糾紛;負責全市建筑業(yè)統(tǒng)計工作。

　　(七)房地產(chǎn)市場管理股。

　　擬訂全市住宅與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;負責商品房預售管理，并按有關規(guī)定核發(fā)《商品房預售許可證》;負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)的資質(zhì)管理工作;負責城市房屋拆遷管理工作;負責房地產(chǎn)中介管理工作;負責房地產(chǎn)行業(yè)的統(tǒng)計工作。

　　(八)房地產(chǎn)綜合管理股。

　　負責在建工程抵押、商品房預售資金監(jiān)管、預購商品房抵押預告、存量房(庫存房待售)抵押。

　　(九 )住房保障股。

　　負責擬訂住房保障規(guī)劃、年度計劃并組織實施，會同有關部門做好省、梅州市財政廉租住房保障資金使用并監(jiān)督實施;指導直管公房管理工作;負責全市住房制度改革和政策性保障住房工作;負責對住房公積金相關政策法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹情況進行檢查監(jiān)督;負責相關業(yè)務統(tǒng)計工作。

　　(十)工程股。

　　負責市人民政府投資項目(房屋、市政)建設工程管理工作;負責全市城市房屋白蟻防治管理工作;負責相關業(yè)務統(tǒng)計工作。

　　(十一)計財股。

　　制訂本局財務、審計規(guī)章制度;負責本局機關的財務和國有資產(chǎn)管理;負責本局行政經(jīng)費、專項資金的預算以及其他經(jīng)費的申辦使用管理工作;指導局下屬單位的財務、國有資產(chǎn)管理和審計監(jiān)督工作。

　　四、人員編制

　　市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局機關行政編制23名，其中：局長1名，副局長4名，總工程師1名;正副股長﹙主任﹚22名。

　　后勤服務人員數(shù)3名。

　　五、附則

　　本規(guī)定由興寧市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由興寧市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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