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危機(jī)管理中的濕地保護(hù)
加強(qiáng)濕地維護(hù)辦理，擴(kuò)展?jié)竦孛娣e，關(guān)于建造生態(tài)文明和秀麗中國(guó)、完成人類永續(xù)展開(kāi)具有非常重要的含義。
保護(hù)濕地的重要性：
濕地具有宏大的生態(tài)功用，維護(hù)著地球生態(tài)平衡，是加強(qiáng)生態(tài)文明建造的天然載體。濕地與森林、海洋并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)，一起維護(hù)著地球生態(tài)平衡。我國(guó)濕地貯存著約2.7萬(wàn)億噸淡水，占全國(guó)可使用淡水資源總量的96%，在修養(yǎng)水源、調(diào)理水文、彌補(bǔ)地下水及抗旱防澇中發(fā)揚(yáng)著重要效果。每公頃濕地每天可凈化400噸污水，全國(guó)濕地可凈化154億噸污水。濕地為全球20%的已知物種供給了生計(jì)環(huán)境，維護(hù)著豐厚的生物多樣性，是名貴的種質(zhì)和基因資源庫(kù)。
濕地具有強(qiáng)壯的出產(chǎn)功用，供給著豐厚的生態(tài)產(chǎn)物，是增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)物出產(chǎn)能力的首要方法。人類文明之所以都與河流有關(guān)，就是因?yàn)闈竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)物質(zhì)循環(huán)，可以為人類生計(jì)展開(kāi)供給新鮮的空氣、潔凈的淡水、宜居的環(huán)境和豐厚的食物。我國(guó)有3億多人直接依托濕地日子，濕地產(chǎn)物有用改進(jìn)了他們的生計(jì)。跟著大家日子水平的不斷進(jìn)步和濕地出產(chǎn)功用的逐漸增強(qiáng)，濕地在供給生態(tài)產(chǎn)物、滿意民生需要、保證糧食安全等方面將會(huì)發(fā)揚(yáng)越來(lái)越重要的效果。
濕地具有特別的碳匯功用，可以有用減輕溫室效應(yīng)，是應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略挑選。濕地是宏大的“儲(chǔ)碳庫(kù)”，占全球陸地總面積6%的濕地儲(chǔ)碳量約為7700億噸，占陸地生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量的35%。在全球森林資源不斷削減、工業(yè)減排好不容易的情況下，充分發(fā)揚(yáng)濕地的直接減排功用顯得尤為重要。2011年舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化結(jié)構(gòu)條約德班會(huì)議已將濕地歸入氣候商洽世界進(jìn)程，成為各國(guó)遍及重視的重要議題和一起挑選。
濕地具有豐厚的文明功用，孕育了源源不絕的生態(tài)文明，是宏揚(yáng)生態(tài)文明理念的重要陣地。濕地以其杰出的生態(tài)環(huán)境、秀麗的天然景觀、豐厚的生物多樣性，為大家供給了休閑旅行、接近天然的抱負(fù)場(chǎng)所，一起也孕育了源源不絕的濕地文明。這種對(duì)濕地知道的科學(xué)理念，是傳統(tǒng)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，表現(xiàn)著人與天然調(diào)和共處的中心價(jià)值觀，關(guān)于宏揚(yáng)生態(tài)文明理念、推動(dòng)生態(tài)文明建造具有非常重要的含義。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視濕地維護(hù)辦理作業(yè)。自1992年我國(guó)參加世界濕地條約以來(lái)，成立了實(shí)行濕地條約國(guó)家委員會(huì)和國(guó)家濕地履約辦公室，施行了全國(guó)濕地維護(hù)工程，健全了濕地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)動(dòng)了濕地生態(tài)效益抵償試點(diǎn)，實(shí)行了“平垸行洪、退田還湖”方針，加強(qiáng)了長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江源頭等要點(diǎn)濕地維護(hù)，建立了濕地科學(xué)技能專家委員會(huì)，安排了濕地基礎(chǔ)理論和使用技能研究，確立了濕地生態(tài)系統(tǒng)安康價(jià)值功用評(píng)估目標(biāo)系統(tǒng)，展開(kāi)了濕地資源調(diào)查監(jiān)測(cè)和濕地宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)展了濕地世界交流與協(xié)作，濕地維護(hù)辦理作業(yè)獲得顯著成效。全國(guó)累計(jì)建立濕地天然維護(hù)區(qū)550多處，世界重要濕地41處，國(guó)家濕地公園213處，超越50%的天然濕地得到有用維護(hù)，為維護(hù)生態(tài)安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)作出了重要奉獻(xiàn)。
我國(guó)濕地維護(hù)作業(yè)盡管獲得了顯著成效，可是天然濕地面積僅占疆土面積的3.77%，遠(yuǎn)低于世界平均水平，并且因?yàn)槭芡恋夭缓侠硎褂谩竦鼐S護(hù)辦理艱難等要素的影響，我國(guó)濕地面積削減、功用退化、生物多樣性降低的疑問(wèn)仍然杰出，與建造生態(tài)文明和秀麗中國(guó)的需要還有很大距離。在經(jīng)濟(jì)疾速展開(kāi)、生齒持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，我國(guó)濕地維護(hù)壓力將會(huì)越來(lái)越大。將來(lái)，各級(jí)林業(yè)部門要依照黨的十八大需要，結(jié)實(shí)建立尊重天然、適應(yīng)天然、維護(hù)天然的生態(tài)文明理念，仔細(xì)貫徹節(jié)省優(yōu)先、維護(hù)優(yōu)先、天然康復(fù)為主的方針，經(jīng)過(guò)優(yōu)化疆土空間開(kāi)發(fā)格式、施行嚴(yán)重生態(tài)修正工程等辦法，把維護(hù)和康復(fù)天然濕地放在杰出位置，全部加強(qiáng)濕地維護(hù)辦理作業(yè)，趕快改變濕地面積削減和功用退化的局勢(shì)，全力推動(dòng)生態(tài)文明建造和秀麗中國(guó)建造。
維護(hù)濕地的方法與措施：
榜首，仔細(xì)施行濕地維護(hù)工程。為加強(qiáng)濕地維護(hù)與康復(fù)，國(guó)家相繼發(fā)動(dòng)施行了一系列濕地維護(hù)工程和項(xiàng)目，這是做好濕地維護(hù)辦理作業(yè)的首要載體和渠道。2012年國(guó)務(wù)院又同意了《全國(guó)濕地維護(hù)工程“十二五”施行計(jì)劃》，各級(jí)林業(yè)部門要仔細(xì)學(xué)習(xí)體會(huì)，精確把握計(jì)劃的指導(dǎo)思想、建造方針、首要使命、方針辦法，活躍和諧有關(guān)部門和各級(jí)當(dāng)?shù)卣ズ糜?jì)劃的安排施行，如期完成計(jì)劃使命和方針，保證濕地面積添加，濕地功用增強(qiáng)。一起，各地要活躍策劃施行當(dāng)?shù)貪竦鼐S護(hù)與康復(fù)工程，構(gòu)成上下聯(lián)動(dòng)、一起維護(hù)濕地的杰出局勢(shì)。
第二，科學(xué)構(gòu)建濕地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。十八大明確提出，要優(yōu)化疆土空間開(kāi)發(fā)格式，給天然留下更多修正空間。要依照國(guó)家主體功用區(qū)戰(zhàn)略，將世界重要濕地、國(guó)家重要濕地、國(guó)家濕地公園和省級(jí)重要濕地歸入制止開(kāi)發(fā)區(qū)，構(gòu)建科學(xué)的濕地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證重要濕地遭到嚴(yán)厲維護(hù)，非常好地發(fā)揚(yáng)生態(tài)功用，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。一起，要科學(xué)使用濕地資源，經(jīng)過(guò)建造濕地公園、開(kāi)發(fā)濕地產(chǎn)物、展開(kāi)生態(tài)旅行等活動(dòng)，保證民生需要，推動(dòng)生態(tài)維護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧展開(kāi)。
第三，活躍推動(dòng)濕地維護(hù)法制建造。法制建造是加強(qiáng)濕地維護(hù)的首要依托和重要手法。當(dāng)時(shí)，已有15個(gè)省份擬定了濕地維護(hù)法令，為濕地作業(yè)供給了法律依據(jù)。要學(xué)習(xí)這些省份的成功做法，加大作業(yè)力度，爭(zhēng)奪國(guó)家趕快出臺(tái)濕地維護(hù)法令，把濕地維護(hù)辦理方面的成功準(zhǔn)則以法規(guī)的方法固定下來(lái)，使?jié)竦鼐S護(hù)作業(yè)有法可依、有章可循。當(dāng)時(shí)，要抓住擬定《國(guó)家林業(yè)局濕地維護(hù)辦理規(guī)則》，以此標(biāo)準(zhǔn)濕地資源維護(hù)和使用行動(dòng)。各級(jí)林業(yè)部門要嚴(yán)厲執(zhí)行關(guān)聯(lián)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各類損壞濕地資源的行動(dòng)，堅(jiān)決遏止?jié)竦匕缸硬粩嗵砑拥臍鈩?shì)。一起，要依照黨的十八大精力，建立健全濕地維護(hù)方針系統(tǒng)和濕地生態(tài)效益抵償準(zhǔn)則，盡力構(gòu)建濕地維護(hù)辦理長(zhǎng)效機(jī)制。
第四，不斷晉升濕地維護(hù)科技水平。當(dāng)時(shí)，我國(guó)濕地面積削減、功用退化的疑問(wèn)非常嚴(yán)肅，修正難度很大，要擴(kuò)展?jié)竦孛娣e，增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，有必要依托科技進(jìn)步。要依照建造生態(tài)文明的需要，統(tǒng)籌多種資源，結(jié)合各方力氣，加強(qiáng)濕地科學(xué)研究，抓住處理嚴(yán)重理論疑問(wèn)，把握濕地生態(tài)系統(tǒng)天然演替規(guī)則，打破濕地維護(hù)與修正關(guān)鍵技能，優(yōu)化濕地資源開(kāi)發(fā)使用方法，全部晉升濕地維護(hù)辦理水平。一起，要加強(qiáng)濕地科學(xué)普及和宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾把握濕地常識(shí)，科學(xué)知道濕地，盲目維護(hù)濕地。
第五，全部深化濕地世界交流與協(xié)作。我國(guó)是濕地資源大國(guó)，在濕地世界業(yè)務(wù)中發(fā)揚(yáng)著重要效果。在全部深化改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，要把濕地世界交流與協(xié)作放在杰出位置，加強(qiáng)與世界各國(guó)和關(guān)聯(lián)世界安排的和諧與交流，為國(guó)內(nèi)濕地維護(hù)發(fā)明杰出的外部環(huán)境。要仔細(xì)實(shí)行世界濕地條約，完善履約和諧機(jī)制，活躍參與條約業(yè)務(wù)，發(fā)揚(yáng)影響力，晉升話語(yǔ)權(quán)。要加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)世界重要濕地辦理，引進(jìn)領(lǐng)先理念和技能，進(jìn)步我國(guó)濕地維護(hù)辦理水平。
第六，切實(shí)加強(qiáng)濕地作業(yè)安排領(lǐng)導(dǎo)。十八大明確需要，把資源耗費(fèi)、環(huán)境危害、生態(tài)效益歸入經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)評(píng)估系統(tǒng)。當(dāng)時(shí)，國(guó)家層面已將濕地總面積和濕地維護(hù)面積歸入中國(guó)資源環(huán)境目標(biāo)系統(tǒng)，江蘇省將有關(guān)濕地目標(biāo)歸入了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)查核規(guī)模。其他當(dāng)?shù)匾惨钴S爭(zhēng)奪將濕地目標(biāo)歸入當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)查核規(guī)模，經(jīng)過(guò)安排監(jiān)督強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證將濕地作業(yè)擺上重要議事日程，歸入經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)總體計(jì)劃，不斷加大濕地維護(hù)投入，為濕地維護(hù)作業(yè)供給牢靠保證。
加強(qiáng)濕地維護(hù)，建造生態(tài)文明，是一項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間而艱巨的使命。將來(lái)要科學(xué)策劃，厚實(shí)作業(yè)，全部加強(qiáng)濕地維護(hù)辦理作業(yè)，為建造生態(tài)文明和秀麗中國(guó)做出新的更大奉獻(xiàn)
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