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小升初亂象的終結(jié)者
兩年前的這個(gè)時(shí)候，我受命報(bào)道亂象。曾經(jīng)自以為是的認(rèn)為，通過媒體的持續(xù)報(bào)道，能引起廣泛關(guān)注，進(jìn)而推動(dòng)改革，讓大多數(shù)孩子能在公平的環(huán)境下，從小學(xué)平穩(wěn)有序地升入初中�，F(xiàn)在看來，未免太幼稚了。
在北京，享受“免試就近入學(xué)”政策的大多數(shù)小學(xué)畢業(yè)生和他們的家長依然憂心忡忡，他們升學(xué)的壓力顯然已經(jīng)超過那些初、高中畢業(yè)生。
無論在北京市哪所重點(diǎn)中學(xué)的校園里，都能看到步伐匆忙，面容焦急、身帶各種材料的家長和孩子，他們都是來報(bào)名參加重點(diǎn)學(xué)校測(cè)試和選拔的。
家長們說，每到一所學(xué)校報(bào)名就要交一份簡歷。在校六年的成績單、校外各種輔導(dǎo)班的測(cè)試表、各類參賽獲獎(jiǎng)證書、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)表等等。他們的簡歷甚至比大學(xué)生、研究生求職簡歷的內(nèi)容多很多，長達(dá)四、五十頁。
盡管一些地方擇校途徑在增加，但進(jìn)入一所重點(diǎn)中學(xué)的難度并沒有降低。北京一所重點(diǎn)中學(xué)的老師告訴記者，他們學(xué)校今年招收29名特長生，但是報(bào)名人數(shù)超過700人，錄取率約為1比25，其實(shí)這還不是最高的。今年，湖北省一所重點(diǎn)中學(xué)招30個(gè)人的英語班，報(bào)名人數(shù)超過3000人。學(xué)生家長的共識(shí)是：相比中考和高考，是最難的。
這兩年的擇校政策不僅沒簡化，反而越來越復(fù)雜了。僅北京海淀區(qū)就有“優(yōu)秀小學(xué)畢業(yè)生推薦入學(xué)”、“文體科技特長生”、“共建生”和“上民辦學(xué)�！�、“自主招生”、“點(diǎn)招生”、“雙向選擇”、“對(duì)口派位”等等政策。
今年，北京市部分區(qū)縣和重點(diǎn)中學(xué)，紛紛推出了自定的一些入學(xué)政策。最少的三種，最多的七八種，只要符合其中一項(xiàng)，學(xué)生就可以“擇�！边M(jìn)入重點(diǎn)中學(xué)。家長們告訴記者，大部分的擇校途徑都離不開直接或者間接的“考試”�！包c(diǎn)招”是重點(diǎn)學(xué)校通過校外輔導(dǎo)班測(cè)試的形式，間接考試錄取學(xué)生。
記者發(fā)現(xiàn)，為避免電腦派位，許多家長選擇了不止一項(xiàng)擇校途徑。在北京某重點(diǎn)中學(xué)招考特長生的現(xiàn)場，家長告訴記者，他的孩子就同時(shí)參加了推優(yōu)和特長生兩種選拔。
2011年北京畢業(yè)生人數(shù)有10.8萬人，推優(yōu)比例最高的區(qū)為30%，最低的13%，平均約20%；不完全統(tǒng)計(jì)“共建生”約有5%；“點(diǎn)招生”最高25%，最低也在10%左右；特長生比例一般在15%，這就意味著今年擇校生人數(shù)有可能超過50%。就此，記者聯(lián)系一些區(qū)縣教育部門和幾所重點(diǎn)中學(xué)采訪，但都沒有得到回復(fù)。
取消“統(tǒng)一入學(xué)”考試后，變得錯(cuò)綜復(fù)雜，一些地方“擇校熱”隨之升溫。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，制度設(shè)計(jì)的不合理顯然是造成擇校熱的重要原因。專家指出，遏制擇校熱，現(xiàn)行政策力不從心。
在一些城市，特別是大城市，進(jìn)入重點(diǎn)中學(xué)都要經(jīng)過各種各樣的選拔，選拔的數(shù)量和難度還有繼續(xù)增多的趨勢(shì)。專家認(rèn)為這不但從根本上違背了義務(wù)教育培養(yǎng)公民基本素質(zhì)的宗旨，也有違義務(wù)教育的公平性。
專家說，目前一些的政策缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。北京市規(guī)定“三好學(xué)生”是推優(yōu)政策的主要標(biāo)準(zhǔn)，但一些學(xué)校又制定了許多其它附加條件。
“免試就近入學(xué)”的政策，原本是為了減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，但調(diào)查顯示，“考試”仍是很多家長、學(xué)生最認(rèn)同的選拔方式。
電腦派位是各地推行“免試就近入學(xué)”的一種方式，它是根據(jù)學(xué)生戶籍或?qū)W籍所在地，通過搖號(hào)確定上哪所中學(xué)。由于不透明和缺乏監(jiān)督。許多學(xué)生和家長表示難以接受。來自北京、武漢、鄭州等地的調(diào)查，約50%的家長對(duì)電腦派位的方式提出了質(zhì)疑。
而更讓家長和學(xué)生感到糾結(jié)的是，所謂的“免試”在一些地方，其實(shí)僅僅是免了一個(gè)全省或者全市的統(tǒng)一考試，取而代之的是重點(diǎn)學(xué)校名目繁多的不是考試的考試。
為了通過考試選拔，小學(xué)生們不得不參加各類輔導(dǎo)班，以北京為例，超過一半的小學(xué)生參加了各種各樣的補(bǔ)習(xí)班。
不完全統(tǒng)計(jì)，北京、西安、武漢等地的小學(xué)生平均參加輔導(dǎo)班2到3個(gè)，最多的有6個(gè)。來自中國青少年研究中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2010年80%的小學(xué)生，睡眠時(shí)間低于國家規(guī)定十個(gè)小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，而2005年這一人數(shù)為66.6%。孩子辛苦，大人也不輕松。
專家建議，在一些地方可以考慮由教育行政部門按“國家課程標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行統(tǒng)一的水平測(cè)試，作為依據(jù)，學(xué)生負(fù)擔(dān)反而會(huì)減輕。不然，“減負(fù)”就是一句空話。
說到改革，乃至全面的教育改革，很多教育行政部門的管理者、學(xué)校和教師也有很多難言的苦衷。就我當(dāng)面聽到的一些解釋，也能勉強(qiáng)說得過去。但我沒有資格表示理解，評(píng)價(jià)一國一地教育水平的人，是此時(shí)此刻亟待脫困的學(xué)生和家長。我只能期待，我國的教育主管部門能夠少一些官僚習(xí)氣，多一點(diǎn)腳踏實(shí)地，為國家，為民族，也是為自己，多做些實(shí)事好事。不要讓人民總是因?yàn)榻逃�，�?duì)國家和民族的前途失望。
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