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  • 注冊巖土工程師制度

    時間:2024-05-31 01:25:39 巖土工程師 我要投稿
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    注冊巖土工程師制度

      導(dǎo)語:注冊巖土工程師即巖土工程師。主要研究巖土構(gòu)成物質(zhì)的工程特性。巖土工程師首先研究從工地采集的巖土樣本以及巖土樣本中的數(shù)據(jù),然后計算出工地上的建筑所需的格構(gòu)。地基、樁、擋土墻、水壩、隧道等的設(shè)計都需要巖土工程師為其提供建議。

    注冊巖土工程師制度

      注冊巖土工程師制度

      自從2001年開始我國就開始準(zhǔn)備實行注冊巖土工程師制度,如何實行注冊制度?十余年來,一直是巖土人談?wù)摰臒衢T話題,注冊掛靠是不爭的事實。

      一、注冊巖土工程師的定義、作用與錢途

      建設(shè)部在2005年2月4日發(fā)布的《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三條:“本規(guī)定所稱注冊工程師,是指經(jīng)考試取得中華人民共和國注冊工程師資格證書(以下簡稱資格證書),并按照本規(guī)定注冊,取得中華人民共和國注冊工程師注冊執(zhí)業(yè)證書(以下簡稱注冊證書)和執(zhí)業(yè)印章,從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計及有關(guān)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員”。

      未取得注冊證書及執(zhí)業(yè)印章的人員,不得以注冊工程師的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計及有關(guān)業(yè)務(wù)活動。

      從《規(guī)定》這條來看注冊工程師沒有什么特殊的,就是通過考試并注冊從事相關(guān)工作的技術(shù)人員,未注冊的“不得以注冊工程師的名義”從事相關(guān)工作,但也可以從事相關(guān)工作。

      《規(guī)定》第二十條:建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中形成的勘察、設(shè)計文件由相應(yīng)專業(yè)注冊工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。從這一條來看,注冊師是個準(zhǔn)入資質(zhì),再說白一些是個上崗證,無此證不能從事相關(guān)工作!就單這一條還不至于完全顯示注冊師的作用與錢圖,一個單位每個專業(yè)有一位注冊師也就能解決問題。然而注冊師的作用與前途卻來處于另一文件——《工程勘察資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》(原版2001年,最新版2013年1月21日)規(guī)定了單位資質(zhì)等級與最低注冊人數(shù)的對應(yīng)關(guān)系,這才是注冊工程師作用與錢途的關(guān)鍵所在。因為資質(zhì)的要求,使得一些注冊師不足的單位花錢去購買,從而形成注冊師空買空賣市場,注冊師也就有了很大的錢途。

      二、與一般職稱評定工程師的區(qū)別

      大致有以下幾點:

      1、取得的方式不同:一般工程師通過職稱稱評定獲得,注冊工程師通過考試(先期的考核也必須考試)取得。

      2、基本要求不同:通過職稱稱評定的工程師,一般基于學(xué)歷、資歷、外語、計算機應(yīng)用能力、論文著作等多方面綜合能力,由省市人事部門(或人事部門授權(quán)的部門或單位)評定取得,一般每年一次,目前分初級、中級、高級和研究員級(教授級)。而注冊工程師考試要求也有一定的學(xué)歷、資歷,這些學(xué)歷資歷與中級相當(dāng),但沒有外語、計算機應(yīng)用能力、論文著作等方面的要求。

      3、有效條件不同:注冊工程師必須注冊才有效,一般職稱工程師無需注冊,只要單位聘用即可。

      4、與檔案工資的關(guān)系不同:職稱評定的一般與工資(檔案工資)相掛鉤,而注冊則沒有要求。

      5、時間有效性不同:注冊工程師每三年一個注冊周期,不注冊就不生效。而評定的工程師沒有時效性,終身有效。

      6、取得的難度不同:就目前而言注冊工程師取得的難度要大得多,注試的通過率不足20%,而評定的通過率則大于80%。

      7、繼續(xù)教育要求基本相同,每年不少40學(xué)時,但具體執(zhí)行差距很大:注冊人員沒有繼續(xù)教育,則不能續(xù)注冊,評定的工程師只有在升級時才需要,如果已是研究員級或高級不再升級了,也沒有人來管你的繼續(xù)教育情況。

      三、注冊制度的現(xiàn)狀

      1、注冊制度與國際接軌

      注冊制度是參照國外經(jīng)驗而制定的,旨在維護公共利益和建筑市場秩序,加強相關(guān)技術(shù)人員的管理,提高相關(guān)人員的素質(zhì),提高勘察設(shè)計的質(zhì)量與水平,規(guī)范執(zhí)業(yè)管理。

      2、給年輕人一些出頭的機會

      在當(dāng)下這個論資排輩的關(guān)系社會里,考試是年輕人的優(yōu)勢,能夠通過考試,就能有專業(yè)上的話語權(quán)、簽字權(quán),因此注冊考試無疑給年輕人以出頭機會。逼迫年長的人和年輕人一起看書學(xué)習(xí),給巖土界一個學(xué)習(xí)的氛圍。

      3、一定程度上反應(yīng)一個單位的技術(shù)力量

      在住建部執(zhí)業(yè)中心網(wǎng)站,勘察設(shè)計工程師執(zhí)業(yè)資格注冊查詢系統(tǒng),可以直接輸入單位或個人的名字來查詢某人或某單位的注冊師情況。

      4、資質(zhì)空買空賣,掛靠市場形成

      因為時下的單位資質(zhì)必須有相應(yīng)的最低注冊人數(shù),掛靠風(fēng)行,證書空買空賣,因為資源的稀缺,掛靠都有高額的回報。

      5、考試與實際工作相脫節(jié),考試機器人產(chǎn)生

      考試通過的未必能干工作,工作干得好的人未未必能考試通過。

      利益驅(qū)使,一部分考試專業(yè)戶、考試機器人也應(yīng)運而生,這部分人專心投入考試,考過一個再考另一個,影響平時的正常工作。我在網(wǎng)上聽到過這樣的言論:工作干嘛,全力考試,考試通過了可以不工作了!本來考試通過,是為了更好地工作,聽到“考試通過了可以不工作了”的牛語后,感到總結(jié)得真到位,很多人工作一年的收入也就個幾萬塊錢,掛靠后什么也不用做,直接拿錢(目前注冊巖土至少每年10萬,而且是稅后的)。干活不拿錢,拿錢不干活,失去了注冊師本來的準(zhǔn)入干活的作用。

      一些大學(xué)教師、政府官員、在校研究生甚至一些在校本科生等通過偽造工作簡歷、學(xué)歷參加注冊師考試。通過了就是掛靠到其他相關(guān)單位,而人還是在原崗位工作。證書給這個單位用,這個單位用掛靠的證來保或者申報資質(zhì),持證者不需要工作,也不要在任何技術(shù)文件上簽字蓋章,不用負(fù)任何責(zé)任,些就是所謂的掛證不掛章。

      6、考試機器人的加入,使考試難度增大

      只限于皮毛,點多面廣線長,所以年輕人容易通過,高學(xué)歷者容易通過,長時間看書做題容易通過,而工作多年經(jīng)驗豐富的人,卻因為時間長而基礎(chǔ)忘淡、因為年齡大記憶力減退、因為工作忙看書做題時間少而較難通過。培訓(xùn)老師內(nèi)部消息:人勞部和住建部都有通過率(15%左右)要求,因為一些不該參加考試的人參加了考試,無形中提高了考試難度,也提高了出題人的難度。

      四、對目前存在的不良現(xiàn)象的建議

      1、加強考試資格審查,設(shè)立舉報獎勵制度

      對一些偽造資歷、不具考試資格的,加大處罰力度,不得參加考試。注冊巖土工程師專業(yè)考試的資歷最短的是本專業(yè)本科畢業(yè)工作滿5年,其次是碩士3年、博士2年,然而在2011年我國居然出現(xiàn)了一批1987、1988年出生的注冊巖土工程師!按此推算18、19歲就本科畢業(yè)并工作了,資歷不造假幾乎不可能。不從事本項工作的人,如政府官員、大學(xué)老師,不得參加考試。政府官員參加掛靠,是一種變相腐`行為,設(shè)立舉報獎勵制度也算得上反腐行為。

      2、加強市場規(guī)范與資質(zhì)管理,嚴(yán)禁掛靠。

      購買注冊師的單位一般是一些中小企業(yè),大的設(shè)計單位人才濟濟,不需要購買注冊師。這些中小企業(yè)有一定的市場條件和人際關(guān)系,每年有一定數(shù)量的工程,一般的技術(shù)人員可以進行基本的工作,但注冊人員不足無力申報資質(zhì)或資質(zhì)較低,不能適應(yīng)市場要求。住建部對掛靠早就有明確的要求,注冊人員必須是單位全職人員,要有聘用合同、勞動關(guān)系、養(yǎng)老統(tǒng)籌等可以證明你是這個單位職工的各信息證明。但是所審查的都是紙質(zhì)的材料,掛靠人員的這些信息全是假的!所在市建設(shè)主管部門很容易查清,但很多時候,地方上并不管這些事,你有材料來我就上報,反正你的注冊證是真的。

      目前實行了項目負(fù)責(zé)人注冊制,掛證不掛章的人從來不當(dāng)什么負(fù)責(zé)人,于是那些購買注冊師的中小單位一個注冊師可能同時擔(dān)任多個項目的負(fù)責(zé)人,在市場管理中很容易發(fā)現(xiàn)。

      住建的注冊資質(zhì)有很多個如建筑、結(jié)構(gòu)、巖土、建造、監(jiān)理、造價等如一個人有多重資質(zhì),只能在一個單位注冊,在申報資質(zhì)或核查時只能算一個人數(shù)。目前是在一個部內(nèi)是這樣,而不同的部委之間是不聯(lián)網(wǎng)的,一個人可以在多個部委里進行掛靠注冊。例如:一個學(xué)工程專業(yè)的人,可以在住建部注冊巖土工程師,國家測繪局注冊測繪師,發(fā)改委注冊咨詢工程師,國家安全去注冊安全工程師,環(huán)保部注冊環(huán)境影響評估師,地震局注冊地震安全評價工程師,國土部注冊礦業(yè)權(quán)評估師……應(yīng)該各部委聯(lián)網(wǎng)查處“考試機器人”重復(fù)注冊。

      3、加強對注冊人員的管理

      注冊期內(nèi)應(yīng)進行業(yè)績考核,每年執(zhí)業(yè)的項目有底限規(guī)定,對執(zhí)業(yè)行為建立誠信檔案并其中的違規(guī)行進行處罰。

      4、適當(dāng)降低考試難度,提高通過率

      就目前的體制,適當(dāng)降低一些考試難度,通過率提高到25%-30%,以期注冊制度的早日實現(xiàn)。

      自從2001年開始我國就開始準(zhǔn)備實行注冊巖土工程師制度,2002年開始進行注冊考試到今已十余年過去了,注冊制度仍然沒有落實。2009年出臺注冊制度,同時又規(guī)定有3年的過度期至2012年8月31日。在去年的五六月份,網(wǎng)上討論很熱烈,大多數(shù)人說一定會實行,我說“不會的,繼續(xù)過渡”,為何?注冊人數(shù)太少,相關(guān)單位太多,如果實行,則一大批單位將沒有資質(zhì),F(xiàn)在仍然在“過渡”,我看住建部是不是也不知道怎么辦了。

      到2012年底,我國的注冊巖土師總?cè)藬?shù)約14000人,其中資質(zhì)有效注冊(不超過60歲)人數(shù)不足10000人而全國的設(shè)計單位超過20000家,去除一些單位沒有巖土專業(yè),平均每個單位也就2人左右,而且東西部差距很大,一些單位1人也沒有。既然《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》剛剛制定,不能更改,我們提高一點通過率,盡快使通過人數(shù)接近所需人數(shù)。

      5、改進單位資質(zhì)級別條件,淡化與注冊人數(shù),強化個人條件、單位的綜合實力、業(yè)績、質(zhì)量與信譽,人是首要因素但不是唯一因素。

      6、如果實行個人資質(zhì),則應(yīng)進一步提高注冊師的要求,人數(shù)可以降低,質(zhì)量還待提高。

      五、考試人與已通過人的心態(tài):

      一些人當(dāng)他沒有通過時,在想今年住建部放放水,好讓自己通過考試,而一旦通過了考試則希望后面的考試難度加大,讓自己成為少數(shù),就象非常擁擠的公共汽車在自己沒有擠上車前總想自己能擠上車,上車后又希望后面的人別再擠了,實在不能再上來人了。

      從內(nèi)心說,我也想考試的難度不要減,以保持少數(shù)人的利益,但為了注冊制度的早日實行,我還是希望考試適當(dāng)降低一些難度。

      六、掛靠的風(fēng)險

      說的掛靠是指空掛,有一份固定工作,而證又不注冊在這個單位,并且這個單位也沒有同意他掛靠。

      對于掛證的人來說,只掛證不掛章,不簽字不蓋章,不用負(fù)責(zé)任,看起來是沒有風(fēng)險,但是~,風(fēng)險還是有的:現(xiàn)在工作單位或他人只要舉報你,你的注冊立即就會無效,《規(guī)定》上說得很清楚,對于掛靠的單位一樣存在掛靠無效的風(fēng)險。當(dāng)掛靠單位經(jīng)營不佳(一般都是中小單位),掛靠人的證書費也很難保證。

      掛靠有風(fēng)險、操作須謹(jǐn)慎

      拓展

      注冊巖土工程師是干什么的

      “注冊巖土工程師即通過國家考試注冊認(rèn)證的巖土工程師。主要研究巖土構(gòu)成物質(zhì)的工程特性。巖土工程師首先研究從工地采集的巖土樣本以及巖土樣本中的數(shù)據(jù),然后計算出工地上的建筑所需的格構(gòu)。地基、基礎(chǔ)、公路鐵路路基、基坑和邊坡、水壩、隧道等的設(shè)計都需要巖土工程師為其提供建議!

      考試內(nèi)容

      注冊土工工程師(巖土)考試分為基礎(chǔ)考試和專業(yè)考試兩部分;A(chǔ)考試合格方可進行專業(yè)考試的報名。

     。ㄒ唬┗A(chǔ)考試

    基礎(chǔ)考試時間通常為周六一天?荚噧(nèi)容包括公共基礎(chǔ)知識(上午卷)和專業(yè)基礎(chǔ)知識(下午卷)兩部分,每部分考試時間為4小時。考試為閉卷考試,題目均為選擇題,選對答案即可做題
    上午為公共基礎(chǔ)考試,共計120道題目,每題1分,共計120分;考試科目分別為高等數(shù)學(xué)(24題)、物理(12題)、材料力學(xué)(12題)、化學(xué)(10題)、流體力學(xué)(8題)、電氣技術(shù)(12題)、計算機(10題)、信號與信息基礎(chǔ)(6題)、工程經(jīng)濟基礎(chǔ)(8題)、法律法規(guī)(6題)。
    下午為專業(yè)基礎(chǔ)考試,共計60道題,每題2分,共計120分;考試科目分別為:土木工程材料(7題)、工程測量(5題)、職業(yè)法規(guī)(4題)、土木工程施工與管理(5題)、結(jié)構(gòu)力學(xué)與結(jié)構(gòu)設(shè)計(3+9=12題)、巖體力學(xué)與土力學(xué)(3+4=7題)、工程地質(zhì)(10題)、巖體工程與基礎(chǔ)工程(4+6=10題)。

      總分共計240分,132分即可通過,基礎(chǔ)考試合格后終生有效。

      (二)專業(yè)考試

      通過基礎(chǔ)考試,且滿足專業(yè)考試年限要求后,方可參加專業(yè)考試。

      專業(yè)考試分專業(yè)知識和專業(yè)案例兩部分內(nèi)容?荚嚂r間一般為周六和周日兩天,每天上、下午各3個小時。專業(yè)知識考試時間一般為周六;專業(yè)案例考試時間一般為周日。專業(yè)考試為開卷考試,可以攜帶相關(guān)規(guī)范、書籍。

      《專業(yè)知識考試》均為選擇題,在答題卡上作答,無需寫過程。上、下午各70道題目,其中單選40道題目,每題1分;多選30道題目,每題2分。上、下午各100分,總分為200分。多選題只有全部選對才能得分,多選、漏選或錯選均不得分。

      自2018年起,注冊巖土工程師專業(yè)考試案例考試由原來的上、下午各30道題任選其中25道題作答調(diào)整為上、下午各25道題必做,其它不變。

      《專業(yè)案例考試》采取主、客觀相結(jié)合的考試方法,題目均為選擇題,但需要寫清楚題目的解答過程及采用的規(guī)范條文;選項錯誤或解答過程錯誤均不得分;特別需要注意應(yīng)將正確答案填寫在選項下方的括號內(nèi)。上、下午各25道題,每題2分,共計100分;考試科目為:巖土工程勘察(8題)、淺基礎(chǔ)(8題)、深基礎(chǔ)(5題)、地基處理(6題)、土工與邊坡工程(6題)、基坑與地下工程(4題)、特殊條件下的巖土工程(7題)、地震工程(4題)、巖土檢測與監(jiān)測(2題)。

      只有當(dāng)年考試中,專業(yè)知識≥120分和專業(yè)案例≥60分同時滿足,才認(rèn)考試通過。

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