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金融市場基礎知識：我國國債的品種、特點和區(qū)別
我國國債的品種、特點和區(qū)別是證券從業(yè)資格考試金融市場基礎知識的考點之一。你對我國國債的品種、特點和區(qū)別了解嗎?下面是yjbys小編為大家?guī)淼奈覈鴩鴤钠贩N、特點和區(qū)別的知識。歡迎閱讀。
1.普通國債
目前我國發(fā)行的普通國債有記賬式國債、憑證式國債和儲蓄國債(電子式)。
(1)記賬式國債。我國的記賬式國債是從1994年開始發(fā)行的一個上市券種。它是由財政部面向全社會各類投資者、通過無紙化方式發(fā)行的、以電子記賬方式記錄債權并可以上市和流通轉讓的債券。記賬式國債的特點是：可以記名、掛失；以無券形式發(fā)行可以防止證券的遺失、被竊與偽造，安全性好；可上市轉讓，流通性好；期限有長有短，但更適合短期國債的發(fā)行；通過證券交易所電腦網(wǎng)絡發(fā)行，可以降低證券的發(fā)行成本；上市后價格隨行就市，具有一定的風險。
(2)憑證式國債。憑證式國債是指由財政部發(fā)行的、有固定票面利率、通過紙質(zhì)媒介記錄債權債務關系的國債。發(fā)行憑證式國債一般不印制實物券面，而采用填制“中華人民共和國憑證式國債收款憑證”的方式，通過部分商業(yè)銀行和郵政儲蓄柜臺，面向城鄉(xiāng)居民個人和各類投資者發(fā)行，是一種儲蓄性國債。憑證式國債具有購買方便、變現(xiàn)靈活、利率優(yōu)惠、收益穩(wěn)定、安全無風險的特點，是我國重要的國債品種。
(3)儲蓄國債(電子式)。儲蓄國債是指財政部面向境內(nèi)中國公民儲蓄類資金發(fā)行的、以電子方式記錄債權的不可流通的人民幣債券。從我國債券市場發(fā)展的情況看，憑證式國債和儲蓄國債(電子式)這兩個品種將在我國長期并存。儲蓄國債(電子式)是2006年推出的國債新品種，具有以下特點：針對個人投資者，不向機構投資者發(fā)行；采用實名制，不可流通轉讓；采用電子方式記錄債權；收益安全穩(wěn)定，由財政部負責還本付息，免繳利息稅；鼓勵持有到期；手續(xù)簡化；付息方式較為多樣。
憑證式國債和儲蓄國債(電子式)都在商業(yè)銀行柜臺發(fā)行，不能上市流通，但都是信用級別最高的債券，以國家信用作保證，而且免繳利息稅。不同之處在于：第一，申請購買手續(xù)不同；第二，債權記錄方式不同；第三，付息方式不同；第四，到期兌付方式不同；第五，發(fā)行對象不同；第六，承辦機構不同。
儲蓄國債(電子式)與記賬式國債都以電子記賬方式記錄債權，但具有下列不同之處：第一，發(fā)行對象不同；第二，發(fā)行利率確定機制不同；第三，流通或變現(xiàn)方式不同；第四，到期前變現(xiàn)收益預知程度不同。
2.其他類型國債
其他類型國債主要有國家重點建設債券、國家建設債券、財政債券、特種債券、保值債券、基本建設債券等。
國債發(fā)展歷史
中國最早是從清朝末期開始發(fā)行國內(nèi)公債并大量舉借喪權辱國的外債。
由中國共產(chǎn)黨領導的紅色政權在新民主主義時期也曾多次發(fā)行公債，如1932年江西革命根據(jù)地曾分2期發(fā)行總額為180萬元的"革命戰(zhàn)爭短期公債"。
新中國成立后，中國國債發(fā)行可分為三個階段:第一階段是新中國剛剛建立的1950年，當時為了保證仍在進行的革命戰(zhàn)爭的供給和恢復國民經(jīng)濟，發(fā)行了總價值約為302億元的"人民勝利折實公債"。第二階段是1954-1958年，為了進行社會主義經(jīng)濟建設分5次發(fā)行了總額為35.46億元的"國家經(jīng)濟建設公債"。第三階段是1979年以后，為了克服財政困難和籌集重點建設資金，中國從1981年起重新開始發(fā)行國債。截止到1995年，共發(fā)行了8種內(nèi)債，有國庫券、國家重點建設債券、財政債券、特種債券、定向債券、保值債券、轉換債券等，累計余額達3300億元。
2020年6月15日，財政部發(fā)布通知明確，為籌集財政資金，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，決定發(fā)行2020年抗疫特別國債(一期)和2020年抗疫特別國債(二期)。
2020年9月，富時羅素公司宣布，中國國債將被納入富時世界國債指數(shù)(WGBI)。準備從2021年10月開始把中國國債納入富時世界國債指數(shù)。待2021年3月做進一步確認后，國際投資者將能夠通過富時羅素旗艦指數(shù)進入中國這個全球第二大債券市場。
主要特點
從法律關系主體來看
國債的債權人既可以是國內(nèi)外的公民、法人或其他組織，也可以是某一國家或地區(qū)的政府以及國際金融組織，而債務人一般只能是國家。
從法律關系的性質(zhì)來看
國債法律關系的發(fā)生、變更和消滅較多地體現(xiàn)了國家單方面的意志，盡管與其他財政法律關系相比，國債法律關系屬平等型法律關系，但與一般債權債務關系相比，則其體現(xiàn)出一定的隸屬性，這在國家內(nèi)債法律關系中表現(xiàn)得更加明顯。
從法律關系實現(xiàn)來看
國債屬信用等級最高、安全性最好的債權債務關系。
從債務人角度來看
國債具有自愿性、有償性、靈活性等特點。
從債權人角度
國債具有安全性、收益性、流動性等特點。
發(fā)行目的
1、籌措軍費
在戰(zhàn)爭時期軍費支出額巨大，在沒有其他籌資辦法的情況下，即通過發(fā)行戰(zhàn)爭國債籌集資金。發(fā)行戰(zhàn)爭國債是各國政府在戰(zhàn)時通用的方式，也是國債的最先起源。
2、平衡財政收支
一般來講，平衡財政收支可以采用增加稅收、增發(fā)通貨或發(fā)行國債的辦法。以上三種辦法比較，增加稅收是取之于民用之于民的做法，固然是一種好辦法但是增加稅收有一定的限度，如果稅賦過重，超過了企業(yè)和個人的承受能力，將不利于生產(chǎn)的發(fā)展，并會影響今后的稅收。增發(fā)通貨是最方便的做法，但是此種辦法是最不可取的，因為用增發(fā)通貨的辦法彌補財政赤字，會導致嚴重的通貨膨脹，其對經(jīng)濟的影響最為劇烈。在增稅有困難，又不能增發(fā)通貨的情況下，采用發(fā)行國債的辦法彌補財政赤字，還是一項可行的措施。政府通過發(fā)行債券可以吸收單位和個人的閑置資金，幫助國家渡過財政困難時期。但是赤字國債的發(fā)行量一定要適度，否則也會造成嚴重的通貨緊縮。
3、籌集建設資金
國家要進行基礎設施和公共設施建設，為此需要大量的中長期資金，通過發(fā)行中長期國債，可以將一部分短期資金轉化為中長期資金，用于建設國家的大型項目，以促進經(jīng)濟的發(fā)展。
4、借換國債的發(fā)行
借換國債是為償還到期國債而發(fā)行，在償債的高峰期，為了解決償債的資金來源問題，國家通過發(fā)行借換國債，用以償還到期的舊債，這樣可以減輕和分散國家的還債負擔。
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