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小額貸款公司審計常見問題及依據(jù)
小額貸款公司審計常見問題有哪些你知道嗎?下面是yjbys小編為大家?guī)淼男☆~貸款公司審計常見問題及依據(jù)，歡迎閱讀。
一、業(yè)務(wù)方面
(一)未達(dá)“支農(nóng)支小”考核指標(biāo)，或是應(yīng)對考核拆分資金。
表現(xiàn)形式：“支農(nóng)支小”季度平均貸款余額占比低于70%或是15(含)天內(nèi)向同一客戶或其關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款，實際用于同一用途。
定性依據(jù)：《浙江政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)小額貸款公司改革發(fā)展的若干意見》(浙政辦發(fā)“2011”119號)第四點“單戶100萬元以下的小額貸款以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等純農(nóng)業(yè)貸款余額占比不得低于70%”。
考核參考：《關(guān)于要求做好小額貸款公司2012年度與2013年度考核評價工作的通知》(浙金融辦[2012]88號)“各季末小額貸款占比未達(dá)70%的相應(yīng)扣分，總分9分;拆分貸款每發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分，扣完為止，總共3分”。
(二)向股東及其關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款。
表現(xiàn)形式：向股東關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款。股東關(guān)聯(lián)方指小額貸款公司自然人股東的直系親屬、小額貸款公司法人股東的母、子公司、股東、高管。
定性依據(jù)：《浙江省小額貸款公司試點暫行管理辦法》(浙金融辦“2008”21號)第二十五條“小額貸款公司不得向股東發(fā)放貸款”。
考核參考：《關(guān)于要求做好小額貸款公司2012年度與2013年度考核評價工作的通知》(浙金融辦[2012]88號)“向股東直接發(fā)放貸款的，分值為0。向股東關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款，貸款余額合計超過資本金5%，經(jīng)確認(rèn)后不予改正的，分值為0;發(fā)放貸款額度低于資本金5%的每筆扣1分�？偣�3分”。
(三) 跨區(qū)域經(jīng)營。
表現(xiàn)形式：向限定區(qū)域以外的企業(yè)、個人發(fā)放貸款。
定性依據(jù)：《浙江省小額貸款公司試點暫行管理辦法》(浙金融辦“2008”21號)第二十五條“小額貸款公司不得跨區(qū)域經(jīng)營業(yè)務(wù)”。
考核參考：《關(guān)于要求做好小額貸款公司2012年度與2013年度考核評價工作的通知》(浙金融辦[2012]88號)“嚴(yán)格按照規(guī)定在限定區(qū)域內(nèi)開展對小企業(yè)、個人、小型商業(yè)活動的服務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)域外貸款每筆扣0.1分，扣完為止。總共3分”。
(四)貸款集中度過高。
表現(xiàn)形式：單戶貸款余額超資本凈額的5%。
定性依據(jù)：《浙江政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司健康發(fā)展的若干意見》(浙政辦發(fā)[2009]71號)“單戶貸款余額最高不超過資本凈額的5%”。
考核參考：關(guān)于要求做好小額貸款公司2012年度與2013年度考核評價工作的通知》(浙金融辦[2012]88號)“發(fā)生一筆超過5%的，分值為0�？偣�4分”。
(五) 貸款流向不符合規(guī)定。
表現(xiàn)形式：貸款流向國家限制性行業(yè)或民間借貸市場。
定性依據(jù)：《浙江政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)小額貸款公司改革發(fā)展的若干意見》(浙政辦發(fā)“2011”119號)第四點“嚴(yán)禁貸款資金流向泡沫產(chǎn)業(yè)和民間借貸市場”
考核參考：關(guān)于要求做好小額貸款公司2012年度與2013年度考核評價工作的通知》(浙金融辦[2012]88號)“向國家限制性行業(yè)領(lǐng)域發(fā)放貸款，余額超過資本凈額的5%或單戶超過1000萬元，得0分。貸款給資金掮客等民間借貸市場的.，得0分。因以上原因?qū)е略撡J款逾期等風(fēng)險的，倒扣1分�？偣�4分”。
(六)在貸款利息外收取手續(xù)費、咨詢費等。
表現(xiàn)形式：向客戶收取手續(xù)費等其他費用。
定性依據(jù)：《浙江政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)小額貸款公司改革發(fā)展的若干意見》(浙政辦發(fā)“2011”119號)第四點“對貸款客戶不得在貸款利息之外以任何名義收取手續(xù)費、咨詢費”
考核參考：《關(guān)于要求做好小額貸款公司2012年度與2013年度考核評價工作的通知》(浙金融辦[2012]88號)“凡發(fā)生對貸款客戶收取或變相收取手續(xù)費、咨詢費，不得分。總共2分”。
(七)股東擅自轉(zhuǎn)讓股份。
表現(xiàn)形式：未經(jīng)當(dāng)?shù)卣鈭笫〗鹑谵k審核，股東擅自轉(zhuǎn)讓股份比例超5%，或是比例不超過5%主發(fā)起人發(fā)生變化;或是股東比例不超過5%，主發(fā)起人也沒發(fā)生變化，但股權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓，而沒經(jīng)工商登記。
定性依據(jù)：《浙江省小額貸款公司試點暫行管理辦法》“浙金融辦“2008”21號”第二十條：“小額貸款公司原有股東之間股份轉(zhuǎn)讓，主發(fā)起人發(fā)生變化的、股份轉(zhuǎn)讓比例超過5%的，經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂髨笫〗鹑谵k審核”。
《公司登記管理條例》第二十三條“公司變更登記事項，應(yīng)當(dāng)向原公司登記機關(guān)申請變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記，公司不得擅自改變登記事項”。
(八)定向借入資金不合規(guī)，且超出規(guī)定借款利率。
表現(xiàn)形式：向法人股東關(guān)聯(lián)方融資，融資利率超過規(guī)定。
定性依據(jù)：《浙江政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)小額貸款公司改革發(fā)展的若干意見》(浙政辦發(fā)“2011”119號)第三項“經(jīng)市小額貸款公司管理部門同意后向主要法人股東定向借款，…借款利率一般不超過同期銀行融資利率”。 《關(guān)于擴大小額貸款保證保險試點工作意見》(浙政辦發(fā)“2011”95號)“(四)融資成本與期限…銀行貸款利率最高不超過同期基準(zhǔn)利率上浮30%的水平”。
(九)非法吸收公眾存款、非法集資。
表現(xiàn)形式：公司非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款;違反法律、法規(guī)，通過不正當(dāng)?shù)那�，向社會公眾或者集體募集資金。
定性依據(jù)和處理處罰：《刑法》第一百七十六條【非法吸收公共存款罪定義、量刑】非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。第一百九十二條【集資詐騙罪定義、量刑】以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
考核參考：《關(guān)于要求做好小額貸款公司2012年度與2013年度考核評價工作的通知》(浙金融辦[2012]88號)特別處罰條款“小額貸款公司非法吸收公眾資金、賬外經(jīng)營、暴力催貸、通過咨詢費或手續(xù)費等額外收費且綜合收息率超過央行基準(zhǔn)利率4倍的，一律考核為‘不合格’”。
二、財務(wù)方面
(一)未按規(guī)定計提資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率或風(fēng)險撥備率。
表現(xiàn)形式：未對信貸資產(chǎn)分類管理，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率或風(fēng)險撥備率未達(dá)規(guī)定。
定性依據(jù)：關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見(銀監(jiān)發(fā)“2008”23 號)“小額貸款公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險”。
《浙江省小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法》(浙政辦發(fā)“2012”119號)第十一條第五款“資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持100%以上(或年末風(fēng)險撥備覆蓋率達(dá)到150%以上)”。
考核參考：《關(guān)于要求做好小額貸款公司2012年度與2013年度考核評價工作的通知》(浙金融辦[2012]88號)“風(fēng)險撥備覆蓋率達(dá)到150%的得6分，在100%-150%之間的得3分，低于100%的得0分”。
(二)違規(guī)開立賬戶或坐支現(xiàn)金。
表現(xiàn)形式：以個人名義在銀行開立儲蓄賬戶，用于日常發(fā)放貸款、回收貸款和收息;大量以現(xiàn)金方式回收貸款和利息，并大額坐支現(xiàn)金進(jìn)行貸款發(fā)放。
定性依據(jù)：《中華人民共和國公司法》第一百七十二條：“公司除法定的會計賬簿外，不得另立會計賬簿。對公司資產(chǎn)，不得以任何個人名義開立賬戶存儲”。 《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》第十一條：“開戶單位支付現(xiàn)金，可以從本單位庫存現(xiàn)金限額中支付或者從開戶銀行提取，不得從本單位的現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支)”。
考核參考：立即清理賬戶，規(guī)范公司賬戶及現(xiàn)金使用。
《關(guān)于要求做好小額貸款公司2012年度與2013年度考核評價工作的通知》(浙金融辦[2012]88號)“制定現(xiàn)金管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，不存在放款、收款、收息等現(xiàn)金結(jié)算現(xiàn)象，且單日現(xiàn)金余額不超過人民幣2萬元(含)，得3分，不符情況相應(yīng)扣分”。
(三)使用虛假的發(fā)票報銷費用或虛構(gòu)支出項目列支費用 。
表現(xiàn)形式：公司利用假的發(fā)票或者其他各種票據(jù)以辦公費、差旅費、住宿費等名義入賬報銷費用，套取現(xiàn)金用于發(fā)放公司高管及員工年終績效獎勵，偷漏企業(yè)所得稅和個人所得稅。
定性依據(jù)：《中華人民共和國會計法》第九條“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算……。任何單位不得以虛假的`經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進(jìn)行會計核算”和《中華人民共和國個人所得稅法》第二條“下列各項個人所得，應(yīng)納個人所得稅：一、工資、薪金所得”的規(guī)定。
處理處罰：根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第四條“……納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳”的規(guī)定，員工薪酬所得應(yīng)當(dāng)依法補繳個人所得稅。
(四)未按規(guī)定繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅等稅費。
表現(xiàn)形式：違規(guī)將單戶余額超過5萬元的農(nóng)戶貸款利息納入稅收優(yōu)惠范圍、超標(biāo)準(zhǔn)在稅前列支補充養(yǎng)老保險金等。
(五)會計核算不規(guī)范。
表現(xiàn)形式：未按規(guī)定進(jìn)行會計科目核算，存在長期掛賬科目未作處理。
(六)資產(chǎn)管理不規(guī)范 。
表現(xiàn)形式：固定資產(chǎn)未按規(guī)定入賬，部分抵債資產(chǎn)未入賬，抵債資產(chǎn)處置不及時。
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