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商務(wù)局半年工作報告
一、主要指標(biāo)完成情況
(一)外資方面：1、新增工商注冊外資。1-5月份，全市新增工商注冊外資13571萬美元，完成任務(wù)指標(biāo)(8億美元)的16.96%，同比增加54.55%。其中新批項目11個，工商注冊外資1.0939萬美元，占總量的80.61%(其中制造業(yè)項目7個，工商注冊外資0.7868億美元，占總量的71.93%，服務(wù)業(yè)項目2個，工商注冊外資0.1271億美元，占總量的11.62%。農(nóng)業(yè)項目2個,工商注冊外資0.18億美元，占總量的16.46%);增資項目5個，工商注冊外資0.2631億美元，占總量的19.39%。2、實際到賬外資。1-5月份，全市實際到帳外資7050.186萬美元，完成任務(wù)指標(biāo)(4.5億美元)的15.67%，同比減少17.98%。其中制造業(yè)項目到賬外資5977.355萬美元，占總量的84.78%;服務(wù)業(yè)項目到賬外資1073.2萬美元，占總量的15.22%。
(二)外貿(mào)方面：今年1-5月份，全市進出口總值36401萬美元，其中出口26297萬美元，進口10104萬美元，同比分別增長1.1%，降17.4%和增長144.1%。預(yù)計1-6月進出口總值可達4.6億美元，出口3.4億美元，6月當(dāng)月進出口約1億美元，出口約8000萬美元。
(三)外經(jīng)方面:1-6月份，我市累計完成新簽外經(jīng)合同額5939.73萬美元，同比增加11.37%，完成年計劃的77.14%;累計完成營業(yè)額3167.05萬美元，同比增加15.51%，完成年計劃的52.78%。實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)。
二、主要工作
(一)改進方法措施，調(diào)整工作思路，促進招商引資工作上臺階
1、走出去，做好宣傳推介工作。
認(rèn)真做好投資環(huán)境推介會的組織和舉辦工作，積極參加國內(nèi)外各類展會和推介會的組織和舉辦工作，積極拜訪國際知名企業(yè)，今年上半年，先后參加了達索獵鷹中國航空專家研討會、2012談會亞洲公務(wù)航空展、中國國際進口商品博覽會等專題博覽會和展會，不僅拓寬了招商渠道，也很好的宣傳推介了我市投資的軟環(huán)境。以“2012接軌上海經(jīng)貿(mào)活動周”和“第十二屆中國茶葉節(jié)暨第八屆天目湖旅游節(jié)”為契機，召開投資環(huán)境推介會，積極宣傳，提高我市的知名度，吸引了同時，上半年，我局領(lǐng)導(dǎo)還赴歐、美、日開展境外招商活動，捕獲一批新項目信息，推進在談項目的落戶。
2、引進來，做好項目的跟蹤服務(wù)和落實。
針對招商引資項目，接待好每一批來訪客商，跟蹤好每一個項目信息。上半年我們促成了荷蘭沼氣發(fā)電工程項目落戶。目前，正在全力跟蹤服務(wù)的項目有來自德國的飛機發(fā)動機收購項目、運動型飛機合資生產(chǎn)、鋁再生循環(huán);來自荷蘭的溫室系統(tǒng)、污水處理設(shè)施、節(jié)能建筑等20個項目。
3、沉下去，做好落戶企業(yè)的定制服務(wù)。
始終堅持服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)客商的宗旨，將服務(wù)意識深化到招商引資的每個環(huán)節(jié)。通過多種形式，了解投資商在咨詢、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營及生活上遇到的各種問題和困難，以及各種意見和建議。能解決的問題，及時解決，暫時不能解決的問題，積極同有關(guān)部門進行協(xié)商，設(shè)法加以解決;好的意見和建議，認(rèn)真聽取及早落實。
(二)強化服務(wù)措施，力促外貿(mào)發(fā)展。
1、提供信息服務(wù)，幫助企業(yè)開拓國際市場。上半年，我局共為企業(yè)聯(lián)系廣交會、華交會和日本大阪商品博覽會等國際展銷會近20個，為企業(yè)走向國際市場搭橋鋪路，幫助企業(yè)開拓國際市場，爭取更多訂單。
2、提供政策服務(wù)，為企業(yè)爭取更多發(fā)展資金。深入開展“雙送”活動，把國家對進出口企業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持信息及時向進出口企業(yè)通報。上半年，幫助企業(yè)申報各類項目62個，申請進口設(shè)備5家貼息17套。
3、提供保姆式服務(wù)，擴大進出口規(guī)模。堅持認(rèn)真做好對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)，1-6月，辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記15家，變更35家。為外資和生產(chǎn)企業(yè)備案加工貿(mào)易合同99個。
(三)強力推進市場建設(shè)，認(rèn)真落實惠民工程。
一是堅持市場運行監(jiān)測分析。堅持年、季、旬定時采集糧食、飼料、農(nóng)資、社會消費品零售額四大類樣本數(shù)據(jù)及時網(wǎng)上直報外，并經(jīng)常督促其他兩個監(jiān)測系統(tǒng)9家企業(yè)按時上報各監(jiān)測點數(shù)據(jù)。
二是完善“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。落實上報今年我市農(nóng)家店發(fā)展計劃35個，其中揚子廣場有限公司15個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司20個。三是大力推進“家電下鄉(xiāng)”工作。加強服務(wù)，完善監(jiān)管，家電下鄉(xiāng)工作，取得明顯實效。據(jù)統(tǒng)計，1-6月全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售19033臺，銷售額4731萬元，比去年分別增長7.42%和8.43%。四是全力投入我市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作。結(jié)合我市“十二五”城市發(fā)展總體規(guī)劃，與南京財經(jīng)大學(xué)合作，多次進行實地調(diào)研論證，編制規(guī)劃，目前已順利通過了專家評審。五是加大商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)安全經(jīng)營督查，促進商務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展。及時召開全市各大商貿(mào)流通企業(yè)主管安全領(lǐng)導(dǎo)會議，傳達上級文件精神，組織實施了我市商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。重點檢查安全生產(chǎn)管理組織落實情況和臺賬記錄情況。
(四)不斷強化市場監(jiān)管力度，努力營造放心消費環(huán)境。
1、切實搞好肉品安全，確保百姓吃上放心肉。
一是按要求督促屠宰場的升級改造，促進屠宰場硬件建設(shè)。召開生豬屠宰場改造專題會議，制定詳細(xì)的改造方案，確保生豬屠宰場升級改造有序進行;二是加強部門聯(lián)合執(zhí)法，積極開展專項整治。聯(lián)合農(nóng)林、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門對全市大型超市、肉制品加工企業(yè)、大型冷庫、生豬屠宰場點和農(nóng)貿(mào)市場開展不定期檢查，上半年，共檢出病害豬206頭，沒收不合格肉品416公斤;三是注重宣傳，增強全民食品安全參與意識。結(jié)合“3.15”、“食品安全宣傳周”等主題活動，積極開展普法宣傳，制作宣傳展板15塊，發(fā)放宣傳資料1650份，有效提升全民的法制觀念和肉品安全意識。
2、加強酒類監(jiān)管工作，促進酒類市場健康發(fā)展。
一是認(rèn)真抓好酒類零售許可證制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，不定期對流通環(huán)節(jié)及門店進行檢查，使酒類流通隨附單工作落到實處。二是加強酒類市場檢查，加大打假力度，采取不定期突擊檢查和定期檢查相結(jié)合的方式切實加大監(jiān)管力度。三是進一步提高服務(wù)水平。在執(zhí)法過程中，積極向經(jīng)營戶宣傳講解酒類監(jiān)督管理條例、法律、法規(guī)。四是加強和酒業(yè)協(xié)會的合作，充分利用酒業(yè)協(xié)會這個平臺加強酒類監(jiān)管工作。
3、搞好成品油管理，維護市場秩序。
一是搞好成品油經(jīng)營企業(yè)的年檢工作，順利完成了對全市77座加油站(點)成品油經(jīng)營企業(yè)的年檢。二是加強與成品油經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)絡(luò)服務(wù)，保障人民群眾生活、生產(chǎn)用油供應(yīng)。三是做好成品油日常監(jiān)測工作，及時、準(zhǔn)確報送成品油月報表、市場運行監(jiān)測周報表，做好新建加油站的申報工作。
4、整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作初見成效。
對全市涉廢企業(yè)進行年度審核管理，要求其網(wǎng)上申報備案并換領(lǐng)新的登記證明;結(jié)合藥品季報工作和食品安全宣傳周活動對食品、藥品等重點商品生產(chǎn)流通秩序進行了集中整治;完成了對全市商貿(mào)流通企業(yè)進行了商業(yè)預(yù)付卡和零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費的兩項檢查。
三、存在問題
1、項目信息來源不廣，簽約落戶的成功率偏低。
2、招商方式和手段不夠創(chuàng)新主動。
3、與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商中心以及區(qū)有關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系還不夠，第一手的資料數(shù)據(jù)偏少。
4、兩大開發(fā)區(qū)、“三園”的利用外資時序進度嚴(yán)重滯后。
5、缺乏大項目的支撐。
6、已批準(zhǔn)的企業(yè)進展欠佳。
四、下半年工作安排
為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們將科學(xué)分析當(dāng)前形勢，進一步咬定目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責(zé)任感抓實抓好當(dāng)前商務(wù)工作。
1、加大服務(wù)力度，促進外貿(mào)出口增長。一是深入持久地開展“雙送”和幫扶活動，及時向外貿(mào)企業(yè)反饋省和市的新政策，動員小微企業(yè)參加出口信保，把6月增長補貼通知到每家外貿(mào)企業(yè);二是積極落實上級各項外貿(mào)扶持政策，為企業(yè)爭取更多發(fā)展資金。通過組織企業(yè)培訓(xùn)，積極幫助企業(yè)爭取國家、省外貿(mào)發(fā)展資金，下半年，重點做好中小企業(yè)國際市場開拓資金項目申報和切換商務(wù)發(fā)展資金的分配工作(我市2011年切塊資金分到263萬元);三是全力協(xié)助企業(yè)開拓國際市場，組織參展，力爭為企業(yè)爭取更多訂單，進一步擴大市場份額。四是充分挖潛，理順關(guān)系，壯大進出口規(guī)模。加強服務(wù)協(xié)調(diào)，提高服務(wù)效能，充分利用政策優(yōu)勢，重點做好軍榮箱包的出口回流工作，促進華鵬變壓器早出口多出口，推動羅地亞加大出口規(guī)模。
2、進一步加大招商力度。一是大力推進產(chǎn)業(yè)招商。圍繞全市生產(chǎn)力布局，重點結(jié)合“一區(qū)三園”規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，依托產(chǎn)業(yè)地圖，按照“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”的招商思路，轉(zhuǎn)變招商方式，開展產(chǎn)業(yè)招商;二是不斷加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)提高招商人員的素質(zhì)，掌握招商引資的本領(lǐng)，引導(dǎo)鼓勵招商人員充分發(fā)揮聰明才智，轉(zhuǎn)變招商方式，主動開展招商工作;三是切實提高服務(wù)水平。加強與各鎮(zhèn)區(qū)、其他政府部門的溝通聯(lián)系，提供必要的協(xié)助配合，并及時獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，服務(wù)全局，服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)，服務(wù)企業(yè)。
3、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確產(chǎn)業(yè)定位，加快推進招商載體建設(shè)。堅持把開發(fā)區(qū)作為引進、生成項目的重要載體，按照我市一區(qū)三園的產(chǎn)業(yè)布局，堅持“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明”的原則，加快整合區(qū)鎮(zhèn)資源，全力推進高端裝備(通航產(chǎn)業(yè))、綠色能源、健康產(chǎn)業(yè)、電子、軟件產(chǎn)業(yè)園和低碳小區(qū)建設(shè)進程，不斷提高園區(qū)對外資大項目的承載能力;深入推進鎮(zhèn)區(qū)共建模式，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進度，提高節(jié)約集約用地水平，加快特色產(chǎn)業(yè)集聚，形成錯位發(fā)展態(tài)勢，推動各鎮(zhèn)區(qū)加快“千億元區(qū)百億鎮(zhèn)”的步伐。
4、緊盯項目抓批辦，全面梳理催到賬。根據(jù)全市“五個一批”項目，排出項目進度表，專人負(fù)責(zé)跟蹤，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題，推進在談項目早簽約，簽約項目早注冊，注冊項目早開工，開工項目早竣工，竣工項目早投產(chǎn)。同時結(jié)合2011年度外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，發(fā)動商務(wù)、工商等部門對往年注冊項目進行一次全面的排查，根據(jù)出資期限，督促欠繳企業(yè)資金到帳。全市力爭工商注冊外資和實際到帳外資兩項指標(biāo)全面完成市下達的任務(wù)指標(biāo)。
5、提升服務(wù)水平，化解制約瓶頸。一切工作圍繞項目轉(zhuǎn)，對于重點外資項目，實行資源傾斜，重點保障，千方百計為企業(yè)破解制約因素。對簽約報批項目，加快完善審批手續(xù)，需要報省廳批準(zhǔn)的項目，及早與上級主管部門溝通銜接，確保在最短的時間內(nèi)完成項目審批，加強與工商、環(huán)保、外管等部門的銜接，推進項目的落地進度。強化要素保障，按照“保重點、保外資、保開工”的原則，合理調(diào)配土地資源，優(yōu)先保障重點外資項目的建設(shè)用地需求;充分利用上級重大項目用地指標(biāo)“點供”政策，精心包裝申報符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的重大外資項目。
6、加強考核督查。按照“周督查、月例會、季考核”，“以周促月，以月保季，以季保年”原則，進一步加大督查密度、獎勵幅度，在全市開放型經(jīng)濟工作考核獎勵意見的基礎(chǔ)上，再分別給予不同檔次的獎勵，進一步激發(fā)全市上下招商引資的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
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