縣招商引資年度工作計劃

為進一步擴大對外開放，不斷開創(chuàng)招商引資工作新局面，奪取應(yīng)對危機全面勝利，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，特制定本行動計劃。

一、明確招商引資任務(wù)

年全縣招商引資工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家六大投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，堅定不移地實施開放帶動主戰(zhàn)略，搶抓世界經(jīng)濟復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的機遇，加大力度，廣泛出擊，推動招商引資活動向更深層次、更廣領(lǐng)域、更高水平發(fā)展，努力在招商項目的簽約率、落地率、建成率上實現(xiàn)更大突破，促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為豫東南中心城市建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

圍繞這一要求，根據(jù)全市招商引資工作目標分解，結(jié)合實際，全年力爭合同引進省外資金30億元，實際到位資金15億元，合同利用外資2400萬美元，實際利用外資1800萬美元。引進投資5億元以上項目1個以上，投資億元以上項目6-10個，投資5000萬元以上項目10-15個，投資3000萬元以上項目15-20個，投資1000萬元以上項目30-40個，全面完成市政府下達的目標任務(wù)。對60個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處實行招商引資目標責(zé)任制，各責(zé)任單位要對照《關(guān)于分解縣縣年招商引資目標任務(wù)的通知》（潢辦[]18號）文件嚴格執(zhí)行。

二、鞏固招商活動成果

今年要大力推進23個落地項目，跟蹤推進13個簽約項目，重點抓好11個意向項目，確保落地項目盡早建成，簽約項目盡早開工，意向項目盡快簽約。

（一）奮力推進落地項目建設(shè)。著力加快榮豐紡織、金匯藥業(yè)、黃國故城綜合旅游開發(fā)、1704糧食儲備庫遷建、中儲糧18萬噸糧食物流、華英年產(chǎn)100萬套羽絨服加工等6個億元以上已開工項目建設(shè)進度，推進中川水產(chǎn)、草湖路綜合市場2個億元以上項目的開工建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，促進榮豐紡織、國大減速機進入批量生產(chǎn)階段，形成新的產(chǎn)能。加快推進黃淮大豐收公司、縣直中心幼兒園等15個在建項目，確保完成序時進度，年內(nèi)建成投用。

（一）加快推進簽約項目實施。重點推動天津金匯生物科技園項目、15萬立方米聚苯板項目、工商聯(lián)商貿(mào)物流大廈項目、中石化石油液化氣站項目，力爭3月份開工建設(shè)。重點推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標準化廠房項目、小潢河三期綜合開發(fā)項目，力爭4月份開工建設(shè)；確保4月底前村鎮(zhèn)銀行正式掛牌營業(yè)。重點推動商務(wù)酒店項目、建材物流中心項目、豫鳴公司養(yǎng)殖項目，力爭7月份開工建設(shè)。全力推動2×300mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項目，力爭年內(nèi)具有形象進度。

（三）大力推進意向項目落實。重點推進榮豐紡織二期工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)牧鶴飼料加工、古黃國文化旅游區(qū)、傘陂鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)、萬頭種豬繁育場、豫南春酒業(yè)二期工程、糧食倉儲、放心糧油進農(nóng)村工程、先鋒水產(chǎn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、高效農(nóng)業(yè)觀光示范園、農(nóng)民培訓(xùn)基地等11個千萬元以上項目，力爭年內(nèi)成功簽約。

三、突出招商引資重點

（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚。進一步深入把握“一個載體、三個體系”的內(nèi)涵和外延。確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性服務(wù)功能、生活性服務(wù)設(shè)施盡快到位，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速推進提供基礎(chǔ)支撐。要找準抓手，切實抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這一平臺，積極承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落地。加快功能集合，盡快完成控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)等專業(yè)規(guī)劃。擴大現(xiàn)有信用擔(dān)保公司規(guī)模，成立2家以上小額貸款公司，增強融資能力。建成標準化廠房及配套設(shè)施2.2萬平方米，儲備土地2000畝，增強綜合承載能力，確保首批升級達標。加快項目集中，落實優(yōu)惠政策，鼓勵支持縣內(nèi)外項目落戶園區(qū)。重點抓好“中川水產(chǎn)園、金匯藥業(yè)園、減速機制造園”等專業(yè)園建設(shè)。

（二）抓好項目推介。全年重點推介招商引資項目31個，總投資258184萬元。在華英再造工程方面，推進華英工業(yè)城建設(shè)、10000噸清真鴨肉制品加工、40萬噸全價飼料加工等7個項目，力爭引進投資72024萬元。在工業(yè)方面，推介2萬噸速凍食品加工等13個項目，力爭引進投資69860萬元。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，推介民營工業(yè)園建設(shè)、小潢河下游治理開發(fā)等4個項目，力爭引進投資68600萬元。在農(nóng)業(yè)方面，推介10萬只肉羊養(yǎng)殖、1000畝南美白對蝦生態(tài)養(yǎng)殖基地等3個項目，力爭引進投資36200萬元。在物流方面，推介水產(chǎn)品交易市場、建材批發(fā)市場等4個項目，力爭引進投資11500萬元。

（三）創(chuàng)新招商方式。大力推行“三個三分之一”工作法，推動領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊招商、蹲點招商、網(wǎng)上招商、以商招商、全員招商，大力實施“產(chǎn)業(yè)鏈、客商鏈、企業(yè)鏈”招商，探索委托招商，擴大招商引資的滾動效應(yīng)。緊盯外商集聚、外資密集、產(chǎn)業(yè)外流、政策緊縮地區(qū)，主攻長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)，組織開展百家企業(yè)、千家商戶、萬人出擊大招商活動，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，謀求倍增效應(yīng)。

（三）推進戰(zhàn)略合作。加強與世界500強及大型企業(yè)合作。篩選國內(nèi)外大型企業(yè)，由縣四大家領(lǐng)導(dǎo)帶隊，縣直有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加，赴京津地區(qū)、長三角、珠三角等地拜訪境外跨國公司國內(nèi)總部、辦事處，介紹投資環(huán)境，推介我縣重點招商引資項目，了解投資意向，力取今年至少與一家世界500強跨國公司達成引資意向或投資合作。加強與國內(nèi)500強企業(yè)的投資合作。認真落實我省與中石化、中石油、中糧集團、華潤集團、中國通用、恒天集團、南車集團等中央企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取引進落實一批重大合作項目。

四、抓好招商引資活動

不斷創(chuàng)新方式，更加注重實效。在招商方式上堅持突出“請進來”招商、突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商、突出小分隊招商的“三突出”原則，在招商主體上堅持企業(yè)為主、民間和商(協(xié))會為主、職能部門為主的“三為主”原則，在境外招商上堅持東南亞為先、港臺為先、華商為先的“三為先”原則，境內(nèi)招商堅持重點加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點加強與央企合作、重點抓好技術(shù)和人才引進“三重點”原則，增強招商引資活動的針對性和成功率。

（一）重點抓好20項自辦招商活動

1月，在、廣東、、四個商會舉辦招商聯(lián)誼會。

2月，在、舉辦縣籍外出成功人士新春聯(lián)誼會暨項目推介會。

3月，在與匯昌(中國)投資有限公司舉辦城市基礎(chǔ)設(shè)施項目推介。在天津舉辦金匯藥業(yè)科技產(chǎn)品評審?fù)平榛顒�。在舉辦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)·雙匯集團食品加工對接會。在南京舉辦縣與寶迪集團、雨潤集團生豬養(yǎng)殖、食品深加工及物流園區(qū)招商項目洽談會。

4月，開展古黃國歷史文化旅游招商團寶島行活動。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，拜訪世界黃姓宗親聯(lián)誼會總部。在杭州、寧波等沿海地區(qū)舉辦縣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小分隊招商活動。

5月，在武漢、舉辦縣·中國國電集團2×300mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目銜接會。舉辦、天津招商推介會。與國家發(fā)改委對接踅（踅孜）上（上油崗）小潢河大橋、城市供水工程項目。

6月，成立武漢·縣商會。舉辦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)·康師傅集團項目招商會。洽談設(shè)立方便面、飲料、餅干分公司事宜。

7月，畜牧局牽頭，邀請香港五豐行集團來潢洽談生豬深加工項目。由招商局、黃寺崗鎮(zhèn)牽頭，邀請杭州金大地公司來潢洽談甲魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目。

8月，由工業(yè)辦牽頭，赴廣東汕頭與榮昌紡織公司洽談榮豐紡織二期工程項目。在、、開封等地舉辦棉紡批發(fā)市場項目招商推介會。

9月，舉辦明業(yè)食品茶樹油項目對接洽談會。

10月，舉辦縣縣（廣東）重點項目推介會。

11月，舉辦黃姓宗親回訪聯(lián)誼萬里行活動。積極與香港、福建、廣東、湖北等地的黃姓社團和企業(yè)家回訪聯(lián)誼，以情招商，推介黃國文化旅游區(qū)建設(shè)項目。

12月，舉辦長三角商會聯(lián)誼會暨縣縣重點項目推介會。借助商會平臺，開展以商招商，與黃若華會長洽談環(huán)保工程、城市供水工程等項目。舉辦珠三角、廣東商會聯(lián)誼推介招商會。

（二）組團參加10項省內(nèi)招商活動1、5+2經(jīng)濟合作論壇（4月5日—7日在舉辦）。

2、世界華商高峰論壇（月日在舉辦）。

3、中國茶都第十八屆茶文化節(jié)（4月28日在舉辦）。

4、洛陽牡丹花會暨投資貿(mào)易洽談會。

5、第六屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會（8月26日—28日在舉辦）。

6、第八屆中國（）食品博覽會（8月在舉辦）。

7、全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽暨東西合作投資貿(mào)易洽談會。

8、第十屆中原花木交易博覽會。

9、全國商品交易會（10月在舉辦）。

10、河南——東盟投資貿(mào)易洽談會。12月在舉辦。

（三）有針對性地參加6項省外招商活動

1、世博會。

2、河南——經(jīng)濟技術(shù)合作項目洽談會（7月在舉辦）。

3、第十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會（9月8日—12日在舉辦）。

4、河南——經(jīng)濟技術(shù)合作項目洽談會（11月在舉辦）。

5、第五屆中部博覽會（11月在舉辦）。

6、第十二屆中國國際高新技術(shù)成果交易會（11月16日－21日在舉辦）。

五、強化招商引資機制

（一）繼續(xù)強化招商項目協(xié)調(diào)機制。進一步建立健全招商引資重大項目協(xié)調(diào)機制，對投資額在5億元以下、億元以上的項目，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)；5000萬元以上的.項目，由縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)；1000—3000萬元的項目，由招商局、大項目辦負責(zé)協(xié)調(diào)；投資在千萬元以下的由單位一把手負責(zé)落實。對每一個項目都明確責(zé)任單位和責(zé)任人，定目標、定時間、定責(zé)任，集中力量研究解決項目實施過程中的重大問題，確保項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。

（二）繼續(xù)強化分級跟蹤負責(zé)機制。繼續(xù)堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的“一把手工程”，建立一系列行之有效的跟蹤落實機制，按照“誰承辦、誰負責(zé)、誰跟蹤”的原則，凡省、市職能部門為主承辦的招商引資活動，簽約項目由縣對口部門負責(zé)跟蹤落實；對我縣自辦的招商引資活動，簽約項目由相關(guān)部門負責(zé)跟蹤落實。要形成黨政一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負次責(zé)的工作格局，確保精力投放到位，任務(wù)落實到位。

（三）繼續(xù)強化簽約項目督查通報機制。強力推進招商引資簽約項目“三制”、“三率”制度，即實行進度考核制、跟蹤責(zé)任制、定期通報制，合同履約率、資金到位率、項目開工率。建立健全促進機制，由“兩辦”督查室、效能監(jiān)察室和招商局，對全縣招商引資簽約項目進展情況，每月一監(jiān)督，每月一評比，每月一通報。

（四）繼續(xù)強化招商引資考核獎懲機制。進一步完善招商引資考評體系，建立科學(xué)合理、客觀公正的考核辦法，對各責(zé)任單位的招商引資進展情況，定期督促檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期抽查通報，隨時掌握工作進度。繼續(xù)把招商引資總體工作納入政府目標考核，對完成目標總量、增速較好的單位予以通報表彰，并給予一定獎勵。對完不成招商引資目標任務(wù)或因工作失誤造成重大損失、項目流失的單位和責(zé)任人給予通報批評。

六、凝聚招商引資合力

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，廣泛動員各方力量，集中精力抓好招商引資活動，切實提高招商引資工作的針對性和實效性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、抓全局、重發(fā)展出發(fā)，切實把招商引資工作納入重要議事日程，加大支持力度，確保扎實推進。各責(zé)任單位要進一步樹立大局意識，把引項目、談合作和服務(wù)招商引資作為重點工作，明確任務(wù)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好落實。

（二）夯實基礎(chǔ)。大力推進招商引資信息庫、資源庫、項目庫和專家?guī)斓?ldquo;四庫”建設(shè)，不斷完善和發(fā)揮“四庫”作用，完善運作機制，篩選確定的重點項目必須實行專家評審。要結(jié)合啟動“十二五”規(guī)劃，認真謀劃項目，立足實際，研究形勢，吃透政策，關(guān)注變化，著力謀劃一批投資億元、十億元的重大項目、工業(yè)項目，論證一批對縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強帶動能力的好項目，充實和完善招商項目庫。要建立一套好機制，在招商引資、項目建設(shè)整個過程中，按照說了就干、定了就辦的要求，及時、足額兌現(xiàn)獎勵，獎出干勁，獎出成效。要建立一支好隊伍，按照熟悉國家政策、懂得市場規(guī)律、掌握談判技巧的要求，選派得力人員，建立專業(yè)的招商隊伍，增強招商力量。

（三）優(yōu)化環(huán)境。全面推行外來重大投資項目無償代理制和項目聯(lián)審聯(lián)批制，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效能。全面落實優(yōu)惠政策，做到讓利于客商，實現(xiàn)雙贏發(fā)展。堅持招商、安商并重，著力抓好法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人才環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境等軟環(huán)境的綜合整治和建設(shè)，全力解決征地、拆遷、融資等方面的問題，保障招商項目快速落地建設(shè)，保障企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序與合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，加大“五禁止、十不準”等已經(jīng)出臺的政策執(zhí)行力度。認真做好外商投訴受理工作，為投資商創(chuàng)造一個服務(wù)優(yōu)、效率高、氛圍好的投資環(huán)境。

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