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職業(yè)培訓工作計劃
一、關(guān)于再就業(yè)培訓工作
第一，充分發(fā)揮培訓機構(gòu)作用，為再就業(yè)培訓做貢獻。今年，再就業(yè)培訓任務(wù)相當繁重，按照《“三年千萬”再就業(yè)培訓計劃》要求，不僅要完成350萬下崗職工的培訓任務(wù)，還要大力促進下崗職工經(jīng)過培訓后及時出中心，實現(xiàn)再就業(yè)。
第二，推廣“購買培訓成果”經(jīng)驗，促進培訓就業(yè)緊密結(jié)合。上海市針對再就業(yè)培訓中存在的盲目性和隨意性，以及培訓資源未能充分利用的情況，建立政府 “購買培訓成果”的新機制。這種做法的主要特點：一是將勞動力市場信息、用工需求走勢及對求職人員的基本要求，及時向職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)布，引導培訓機構(gòu)按照勞動力市場需求組織培訓;二是建立起就業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò)，入網(wǎng)的培訓機構(gòu)達300多家，初步實現(xiàn)了培訓的社會化;三是使培訓按市場化機制運作，通過培訓項目招、投標方式，使培訓機構(gòu)公平競爭。最后，政府根據(jù)培訓成果和就業(yè)率補貼培訓經(jīng)費。今年我們要選擇部分城市進行推廣試點，4月初在上海召開研討會，研究借鑒上海經(jīng)驗和就業(yè)培訓信息網(wǎng)絡(luò)的建立及具體運作。通過實地考察和現(xiàn)場觀摩學習，使上海經(jīng)驗?zāi)軌虮M快在有條件的城市中推廣。
第三，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，努力開發(fā)就業(yè)崗位。各地要積極行動起來，今年各省都要選擇若干城市進行試點，取得經(jīng)驗后再推廣。我們正在擬定創(chuàng)業(yè)培訓擴大試點工作方案，同時依托蘇州等地開展創(chuàng)業(yè)培訓輔導班，從2季度開始對實施創(chuàng)業(yè)培訓的管理、教學人員進行培訓，各地可組織創(chuàng)業(yè)培訓試點單位參加。
第四、積極落實培訓經(jīng)費。目前，各地再就業(yè)培訓經(jīng)費主要來源是政府專項撥款、失業(yè)保險金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓練費、就業(yè)訓練費等，但有的地區(qū)經(jīng)費仍未落實，有的雖有來源，但缺口大，經(jīng)費嚴重不足。今年財政預算科目中再就業(yè)補助費和就業(yè)訓練費中都包括了培訓費用，各地要根據(jù)培訓任務(wù)提出用款計劃，積極爭取落實財政撥款，同時要制定培訓經(jīng)費補助標準和撥付辦法，保證經(jīng)費有效利用。另外，有的企業(yè)從職工教育經(jīng)費中提取一部分用于再就業(yè)培訓工作，這也是一個渠道，因這部分培訓經(jīng)費不能統(tǒng)籌使用，可通過企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心爭取。
二、關(guān)于普遍推行勞動預備制度工作
第一，做好組織協(xié)調(diào)和宣傳。
第二，要搞好摸底調(diào)查。
第三，與技校招生結(jié)合。佛山市把實施勞動預備制度與技校招生結(jié)合起來，既保證了技校生源，又提高了培訓的吸引力。各地要抓住這一時機，把勞動預備制度培訓與技校招生結(jié)合起來，積極承擔勞動預備制培訓任務(wù)。勞動預備制生源進入技工學校學習，初中畢業(yè)生學習期限為3年、高中畢業(yè)生為1年，進行技術(shù)等級培訓可縮短培訓時間。各級勞動保障部門要針對勞動預備制培訓對象的特點，支持和幫助學校開設(shè)新專業(yè)，積極開設(shè)第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)和初級技術(shù)培訓等，使參加培訓學員根據(jù)自身條件選擇合適專業(yè)學習。
第四，實行就業(yè)準入控制。
三、關(guān)于職業(yè)培訓機構(gòu)改革和調(diào)整工作
第一，繼續(xù)做好綜合基地、集團化試點工作，推動技校、就業(yè)訓練中心改革。兩年來，試點地區(qū)和技工學校、就業(yè)訓練中心按照綜合基地、集團化辦學模式，取得了顯著成果，促進了培訓與就業(yè)的緊密結(jié)合，并與勞動力市場建立緊密銜接的“一條龍”運作機制。今年重點技校和就業(yè)訓練中心都要按此模式動作，在同一地區(qū)，勞動部門辦的技工學校和就業(yè)訓練中心可探索一體運作的聯(lián)合方式，以真正建立起多層次的示范性社區(qū)職業(yè)培訓機構(gòu)，成為兼有職業(yè)需求預測、職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)指導和職業(yè)介紹多種功能的綜合性職業(yè)培訓基地。
第二、做好職業(yè)培訓機構(gòu)調(diào)整工作。為更好地利用職業(yè)培訓資源，要對現(xiàn)有的職業(yè)培訓機構(gòu)進行調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實現(xiàn)布局、結(jié)構(gòu)合理。今年重點要做好技工學校的調(diào)整和社會力量辦學清理工作。技校的調(diào)整工作要在省級勞動保障部門指導下進行，重點是行業(yè)、企業(yè)辦的技校要進行重組。重慶市等地最近出臺了關(guān)于技校調(diào)整的文件，制定了調(diào)整的工作目標和具體操作辦法，對企業(yè)辦校提出了指導性意見。各省要及早考慮這個問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，盡可能減少技工教育資源流失。對企業(yè)、行業(yè)愿意辦技校的要繼續(xù)予以支持;對行業(yè)自行調(diào)整、合并的要加強業(yè)務(wù)指導;對同一地區(qū)、不同行業(yè)的學校實現(xiàn)集團化辦學要牽頭負責;對企業(yè)已確定剝離的學校可以采用有償或無償轉(zhuǎn)讓方式，轉(zhuǎn)換辦學者，利用這部分學校探索公有民辦的辦學體制，增強辦學活力。對社會力量辦學的清理主要是按原工作部署，繼續(xù)進行清理整頓和換發(fā)許可證工作。各地要在今年上半年完成清理工作。
第三，關(guān)于技校招生改革問題。根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革精神和教育改革要求，部署學校原則上不再進行跨地區(qū)招生�？紤]到技校原來體制和布局的原因，今年我們?nèi)愿鶕?jù)行業(yè)部門需求，下達跨地區(qū)招生計劃;原國務(wù)院撤消部門所屬學�？绲貐^(qū)招生工作盡可能在省際間協(xié)調(diào)解決;各地招生辦要對劃轉(zhuǎn)到地方的原部屬學校招生工作盡可能提供方便，幫助解決困難。考慮到今年普遍推行勞動預備制度和生源情況，今年技術(shù)招生考試以職業(yè)能力測試為主，不再進行統(tǒng)一的文化科目考試，各省可結(jié)合生源狀況，自行確定錄取方式。具體事宜與中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心培訓機構(gòu)處聯(lián)系，中心還要召開招生會議具體落實。
第四，關(guān)于高級技工學校發(fā)展工作。建立高級技工學校是促進經(jīng)濟發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力的重要措施。經(jīng)過近十年的努力，我們在高級技能人才培養(yǎng)方面邁出了可喜的一步，山東、江蘇、廣東、上海等地創(chuàng)造了成功經(jīng)驗，高級技校畢業(yè)生深受企業(yè)和社會歡迎。最近我們又將批準18所學校改建為高級技校，后備高級技工的培養(yǎng)能力進一步擴大。今年有條件的國家重點技校都要開設(shè)高級技工班，培養(yǎng)社會急需的高技能、復合型人才，同時還要積極探索技師的培養(yǎng)途徑�？傊�，要打通技能人才培養(yǎng)通道。今后發(fā)展職業(yè)教育的責任主要在地方政府，高職、高技學校的發(fā)展工作都將由省級政府統(tǒng)籌，請各地及早規(guī)劃，打好基礎(chǔ)。
四、關(guān)于職業(yè)培訓隊伍建設(shè)工作
今年，在完成上述任務(wù)的同時，還要抓好職業(yè)培訓機構(gòu)管理人員培訓和師資培訓等項工作，努力建設(shè)一支高質(zhì)量、高水平的職業(yè)培訓管理隊伍和教師隊伍。一要按照國家對中等職業(yè)學校管理要求，建立和完善技工學校校長“持證上崗”制度，使校長培訓工作規(guī)范化、制度化，適應(yīng)新時期的新任務(wù)。對就業(yè)訓練中心和社會力量辦學機構(gòu)的主要負責人也要加強崗位培訓，近年來各類職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)展很快，但其管理水平、培訓質(zhì)量都遠不能適應(yīng)需要，各地可結(jié)合實際情況，參照技工學校校長培訓要求，加強這項工作，以提高其政策理論水平和管理能力，保證各類職業(yè)培訓機構(gòu)同步、健康發(fā)展。二要完成“九五”時期教師培訓規(guī)劃要求和教師上崗資格培訓要求，繼續(xù)做好教師培養(yǎng)培訓工作，重點抓好“一體化”教師的培養(yǎng)。關(guān)于“一體化”后備教師來源，主要依托天津師院培養(yǎng)，除社會招生外，繼續(xù)做好單獨招生工作。對在職的一體化教師培養(yǎng)和教師進修提高，主要由各省(區(qū)、市)負責組織，可依托高級技工學�；驀壹壷攸c技校建立師資培訓基地，承擔本地區(qū)的教師培訓任務(wù)。天津師院要對各師資培訓基地給予業(yè)務(wù)指導，并承擔師資培訓基地的教師進修提高任務(wù)。
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