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縣防汛防旱工作總結(jié)
隨著極端氣候事件的不斷增加，洪澇臺災(zāi)害頻繁發(fā)生，各縣把防汛減災(zāi)工作提上重要議事日程。下面是小編搜集整理的縣防汛防旱工作總結(jié)，歡迎閱讀，希望對大家有所幫助。
縣防汛防旱工作總結(jié)1
20xx年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求，認真貫徹落實上級防汛工作部署，層層落實防汛責(zé)任制，不斷完善提升基層防汛體系，扎實做好防汛備汛工作，最大限度地減少了洪澇臺旱災(zāi)害所造成的損失，圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務(wù)，并在20xx年度浙江省基層防汛防臺體系管理考核中獲得了優(yōu)秀等次�，F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結(jié)如下：
一、今年水雨情、汛情、災(zāi)情基本情況
今年我縣出現(xiàn)了較為罕見的早春汛，但降雨分布較均勻，洪澇臺旱態(tài)勢總體平穩(wěn)，梅汛期偏短，旱情偏輕。
(一)雨情
今年1月至9月，全縣平均降雨量1826.6毫米，比多年同期 1426.2毫米偏多400.4毫米，比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕見。1-4月降雨量達853.4毫米，比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中：4月28日至30日，我縣普降大到暴雨，全縣平均降雨量達105.6毫米，其中金村站點降雨量最大，達152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅，6月29日出梅，梅雨天數(shù)12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米，較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米，比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。
(二)水情
受早春汛影響，3月10日12時20分，大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米)，4月29日21時25分衢江龍游水文站斷面達到今年以來最高水位42.80米，超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現(xiàn)階段性干旱少雨天氣，局部區(qū)域稍有旱情，但是連續(xù)干旱時間不長，總體上旱災(zāi)損失不大。
(四)臺風(fēng)
8月上旬主要受9號臺風(fēng)(蘇拉)、第11號強臺風(fēng)(�？�)外圍影響，但未發(fā)生較大災(zāi)情。其中第11號強臺風(fēng)(�？�)自8月7日開始我縣出現(xiàn)中到大雨天氣，部分地區(qū)暴雨，截止8月9日8時，全縣平均降雨量為38.78毫米，其中9個站點降雨量超過50毫米，5個站點降雨量超過80毫米，特別是大街鄉(xiāng)大坪坑站降雨量達116毫米，平均風(fēng)力達5至6級，陣風(fēng)7至9級。
(五)災(zāi)情
今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、9號臺風(fēng)(蘇拉)及11號強臺風(fēng)(�？�)影響，造成一定災(zāi)害損失。據(jù)統(tǒng)計，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10.57萬人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失9529萬元，其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失2014萬元，農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟損失6564萬元。共倒塌房屋21間，損毀堤防39處1350余米，損壞護岸61處，損毀水閘5座，損毀水文測站32座，損毀機電泵站6座，沖毀道路28處，農(nóng)田受災(zāi)面積38.466千公頃，其中成災(zāi)面積5.657千公頃，損毀大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施1225畝，緊急轉(zhuǎn)移安置人員48人。
二、主要工作措施
今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫及重要山塘不垮壩，在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責(zé)任死亡人員事故，確保安全及時供水，最大限度避免或減輕洪旱災(zāi)害損失”的目標(biāo)，落實了以下工作措施：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全面落實各項防汛責(zé)任制。
隨著極端氣候事件的不斷增加，洪澇臺災(zāi)害頻繁發(fā)生，各級黨委、政府高度重視防汛工作，把防汛減災(zāi)工作提上重要議事日程。市委常委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導(dǎo)、調(diào)研防汛工作，專題召開防汛緊急工作會議，研究部署防汛工作，提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發(fā)了《關(guān)于切實做好20xx年防汛抗旱工作的通知》，4月16日專題召開了全縣防汛工作會議，要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想，扎實地做好防汛各項準(zhǔn)備工作，牢牢把握防汛工作主動權(quán)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
為全面落實以各級行政首長負責(zé)制為中心的各項防汛責(zé)任制，根據(jù)干部人事變動、村級組織換屆選舉情況，及時調(diào)整縣、鄉(xiāng)二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織，修訂和完善防指成員單位職責(zé)，3月14日縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了20xx年防汛防旱工作責(zé)任書，做到任務(wù)清、責(zé)任明。完善、調(diào)整了全縣735座水庫山塘521名水庫巡查員，5個江心洲11個行政村、15條小流域73個行政村的60名預(yù)警員的責(zé)任制，明確防汛第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、管理責(zé)任人、巡查責(zé)任人，并按照分級公布防汛責(zé)任人的原則，在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍游”上公布，接受群眾監(jiān)督。
(二)周密部署，多層次開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關(guān)于開展20xx年汛前防汛安全大檢查的通知》要求，組成防汛檢查組，對所轄范圍進行全面自查，尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查�？h水利局組織40余名技術(shù)人員，分成7個小組，由班子成員帶隊，在各地、各單位自查的基礎(chǔ)上，通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復(fù)查。對發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議、下發(fā)督辦通知，落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和臺風(fēng)影響，分別在梅汛期及9號臺風(fēng)(蘇拉)和11號臺風(fēng)(�？�)影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查，尤其是11號臺風(fēng)(�？�)登陸后，市委常委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺工作，縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導(dǎo)水庫山塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害點防臺防汛工作措施落實情況，并以縣府辦名義下發(fā)了《關(guān)于進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等，做到防患于未然，從而為今年防汛防臺基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強有力的保障。據(jù)統(tǒng)計，參加今年防汛安全檢查的共有2397人次，檢查水庫山塘共735座，在建重點水利工程81處，重要小流域15條，險要地段堤防12處，衢江、靈山江河道10處，江心洲5處，重點堰壩12處，小水電28處，基層防汛體系建設(shè)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個行政村。
(三)著眼基層，夯實防汛防臺抗旱工作基礎(chǔ)。防汛防臺工作重點在基層，難點在基層。近年來，我縣按照“組織健全、責(zé)任落實、預(yù)案實用、預(yù)警及時、響應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求，著力構(gòu)建基層防汛防臺體系。
1、抓預(yù)案修編，強化預(yù)案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則，修編和完善全縣防汛防旱預(yù)案，沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案，江心洲防御特大洪水預(yù)案，小流域防御山洪災(zāi)害預(yù)案，沿江重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪應(yīng)急預(yù)案及高山屋頂水庫應(yīng)急搶險預(yù)案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉(zhuǎn)移、應(yīng)急救援為主體防汛減災(zāi)實戰(zhàn)演練，增強突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。
2、抓監(jiān)測設(shè)施維護，確保預(yù)警信息傳遞準(zhǔn)確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息，加強對汛情的監(jiān)測，全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務(wù)，我縣加強了對全縣56處水雨情自動測報站，60處半自動量站，110處簡易水位測報站處，15處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監(jiān)控設(shè)備的維護管理工作。縣財政專門安排了30萬元防汛監(jiān)測預(yù)警設(shè)施專項運行維護經(jīng)費，為監(jiān)測預(yù)警設(shè)施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監(jiān)測數(shù)據(jù)，切實強化對暴雨、洪水的監(jiān)測和預(yù)報工作，及時傳遞汛情信息，為全縣防汛的科學(xué)指揮與決策提供可靠的依據(jù)。
3、抓隊伍和物資準(zhǔn)備，滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍，明確工作職責(zé)，實行汛期戰(zhàn)備值班，隨時能拉得出、用得上�？h防指統(tǒng)籌應(yīng)急搶險中各種專業(yè)技術(shù)力量，公布了水利工程搶險小分隊隊員40名，調(diào)整和充實了防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災(zāi)物資數(shù)量、品種的.儲備及添置，目前縣防指已儲備或委托儲備防汛搶險專用麻袋1萬只，編織袋18萬只，土工膜380平方米，救身衣400件，救身圈80只，防汛木樁50立方米，大號鐵錘10只，應(yīng)急燈120盞，鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網(wǎng)籠200只、噸袋500只、挖掘機2臺、鏟車2臺、推土機2臺、東風(fēng)車10輛、柴油發(fā)電10臺、潛水泵9臺、葫蘆、千斤頂10臺、電焊、氣割三臺套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動式拋繩器5套等，能基本滿足防汛搶險需要。并進一步完善了防汛物資倉庫管理制度，健全防汛物資進、出庫登記制度。
4、抓宣傳和培訓(xùn)，增強社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。為提高廣大干部群眾的防汛抗災(zāi)意識，增強自防自救能力，充分利用“世界水日”“防汛防臺日”等活動載體，通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協(xié)議，定期播放防汛減災(zāi)專題片，在龍游新聞片頭、黃金強檔節(jié)目插播防汛影像、字幕，營造防汛工作濃厚氛圍。發(fā)放“年歷式”防汛避災(zāi)明白卡及防汛知識宣傳冊各1萬余份，加強對農(nóng)村群眾防災(zāi)知識的宣傳，提高社會公眾防災(zāi)意識、增強自我保護能力。同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由縣防汛辦派員授課，全面開展基層防汛“三員”再培訓(xùn)，增強責(zé)任意識和履職能力。
5、抓防汛“三員”管理，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢及工作經(jīng)費需求，在縣財政大力支持下，新增了大中型水庫巡查管理經(jīng)費，提高了巡查員、預(yù)警員工作報酬縣級補助經(jīng)費，小(二)型水庫巡查員工作最低報酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上，小(一)型水庫巡查員工作最低報酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上，壩高12米以上的山塘提高到1900元/年，山洪災(zāi)害預(yù)警員工資從原來的300元/年提高到現(xiàn)在的2000元/年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善，有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員GPS定位功能，可實時監(jiān)測他們的履職情況，充分發(fā)揮基層 “三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范單位建設(shè)，實現(xiàn)基層防汛體系高效運行。根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于加快浙江省水利改革試點和省水利廳關(guān)于開展全省基層水利服務(wù)體系改革試點的工作部署，縣防指下發(fā)了《關(guān)于進一步完善我縣基層防汛體系建設(shè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)<龍游基層防汛體系示范建設(shè)方案(試行)>的通知》，確定在石佛、橫山等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及三和村、白鶴橋村等19個行政村(社區(qū))開展基層防汛體系示范單位建設(shè)試點。各試點單位高度重視，精心組織，對照標(biāo)準(zhǔn)要求有序推進基層防汛體系示范單位建設(shè)工作，基本完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
(四)精心組織，基本完成山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)任務(wù)。根據(jù)國家防辦《關(guān)于抓緊開展山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關(guān)要求，在時間緊、任務(wù)重的情況下，我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，加強監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立基層防御組織體系，提高山洪災(zāi)害防御能力”的目標(biāo)，基本完成山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)任務(wù)，于20xx年4月11日通過縣級專項驗收、20xx年5月11日通過市級初步驗收，并在市防指、省防指、水利部等專家、領(lǐng)導(dǎo)的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。
(五)團結(jié)協(xié)作，形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中，各防指成員單位各司其職、相互協(xié)作，認真做好各項工作�？h水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作，對全縣防汛抗旱工作進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)，編制和完善各種防御預(yù)案;縣人武部及早落實好民兵應(yīng)急搶險小分隊防災(zāi)抗災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，防汛關(guān)鍵期間積極支援，及時出擊，發(fā)揮了防汛搶險先鋒隊的骨干作用;縣氣象局密切關(guān)注氣象動向，及時報告、發(fā)布重要天氣信息;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測、預(yù)警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強管理，做好防汛防臺應(yīng)急保障工作;住建等部門及時檢查城市基礎(chǔ)設(shè)施、排澇設(shè)施、危房等的安全狀況，采取有效措施，做好防范工作;旅游部門加強旅游景點防汛防臺工作的檢查和指導(dǎo)，確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強對采砂船、漁船和民用船只的檢查管理，保障水上交通安全;廣播電視臺及時播發(fā)防災(zāi)抗災(zāi)各項信息、防汛減災(zāi)自救知識;教育部門做好學(xué)校及師生的防汛防臺工作，確保師生安全;農(nóng)業(yè)部門加強設(shè)施農(nóng)業(yè)的安全防范工作;縣水文站及時準(zhǔn)確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責(zé)開展各項防汛防臺工作。
三、存在的主要問題
近年來，我縣防汛防臺抗旱綜合能力不斷增強，防汛防臺抗旱工作成效顯著，但我們清醒地認識到，防汛防臺抗旱工作還存在一些問題和不足：一是部分中小河流堤防防護標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，防洪能力不足;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患，尤其是部分山塘安全隱患較為突出，不能滿足防洪保安要求;三是山洪災(zāi)害防御難度大，有效防御手段十分有限;四是各類預(yù)案演練機制不健全，實用性和可操作性有待進一步檢驗;五是供水水源有限，水源保障工程建設(shè)進程有待提速;六是鄉(xiāng)級防汛辦能力滯后，現(xiàn)代化、信息化建設(shè)水平有待進一步提高。
四、下一步工作重點
我們將繼續(xù)推進防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”， 即：在防汛抗旱工作中，要堅持防汛抗旱并舉，實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，以落實防汛抗旱責(zé)任制為核心，以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點，以提高防汛應(yīng)急能力建設(shè)為抓手，扎實開展防汛抗旱各項工作，最大限度減輕洪澇臺旱災(zāi)害損失，為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力基礎(chǔ)支撐。重點做好以下幾個方面的工作：
(一)進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系建設(shè)。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村網(wǎng)格化責(zé)任體系，重點推行鄉(xiāng)、村、戶“一對一”防汛網(wǎng)格責(zé)任聯(lián)系制度。二是進一步完善預(yù)案體系。按照防大汛抗大災(zāi)的要求，結(jié)合當(dāng)前防汛形勢和各種規(guī)劃，組織有關(guān)人員及時修編和完善各種預(yù)案，同時有針對性的開展實戰(zhàn)演練，提升預(yù)案的科學(xué)性、操作性。三是進一步強化監(jiān)測預(yù)警設(shè)施維護管理。落實專人對各類監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備進行日常維護，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和能力，并落實一定的維護經(jīng)費，健全管理制度，切實抓好監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設(shè)。我縣將積極開展“互看互學(xué)”活動，對示范單位的先進做法和經(jīng)驗進行總結(jié)和歸納，梳理基層防汛體系示范建設(shè)中存在的重點、難點問題，加強技術(shù)指導(dǎo)和激勵機制建設(shè)，并以“以點帶面”的形式在其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))及企事業(yè)單位中進行推廣，全面提升我縣基層防汛整體水平。
(二)進一步加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是以“中小河流治理”、“獨流入�！�、“強塘固防”等項目為契機，進一步加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機，進一步加快水利工程建設(shè)進度，確保在明年汛期發(fā)揮效益。
(三)進一步完善山洪災(zāi)害防治非工程措施。目前，我縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)已基本完成，我們將認真對照省、市防指的要求，查漏補缺，進一步總結(jié)、完善和提高，確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。
(四)進一步強化基層防汛組織能力建設(shè)。加強各級防汛專職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度，規(guī)范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報送制度，進一步規(guī)范防汛信息報送工作;改善縣、鄉(xiāng)兩級防汛辦辦公條件，及時更新、增添基層防汛信息化設(shè)施
縣防汛防旱工作總結(jié)2
20xx年是全面實施“十二五”規(guī)劃和加快水利改革發(fā)展承上啟下的重要一年，做好今年的防汛防旱工作，對于深入貫徹落實中央水利工作方針，全面推進水利改革發(fā)展新跨越，促進我縣社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展，具有十分重要的意義。今年我縣防汛防旱工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，經(jīng)全縣各級各部門和廣大人民群眾的共同努力，防汛抗災(zāi)工作取得了顯著成效，最大程度地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)將今年防汛防旱工作總結(jié)如下：
一、汛情、臺情和災(zāi)情
20xx年，我縣汛期總體形勢平穩(wěn)，但梅汛期強降雨和11號臺風(fēng)“�？比詫ξ铱h造成較大影響�，F(xiàn)對今年汛期基本情況作如下回顧。
1、汛情。今年汛期全縣降雨量為1003毫米(歷年943.8毫米)，降雨天數(shù)57天(歷年74天)，降雨量最多出現(xiàn)在6月份，受梅汛期降雨影響，該月降雨總量達318.5毫米，雨日13天，占整個汛期總雨量的近1/3。10月份降雨量最少，未出現(xiàn)降雨。今年我縣6月17日入梅(平均入梅日期為6月14日)，比常年略偏遲，6月29日出梅(平均出梅日期為7月6日)，比常年偏早，梅汛期共12天，總雨量294.1毫米(平均梅雨量242.7毫米)，梅汛期較短，但總雨量仍比常年偏多2～3成。今年梅汛期共出現(xiàn)三次較強降水過程，分別出現(xiàn)在6月17-18日，23日以及26-28日，三次過程雨量分別為169.2毫米、80.9毫米、43.6毫米。今年汛期最高水位為于城站2.26米(4.1米)，最低水位1.02米(2.86米)。
2、臺情。今年影響我縣臺風(fēng)為3個：第9號臺風(fēng)“蘇拉”、第11號臺風(fēng)“�？�、第15號臺風(fēng)“布拉萬”。其中影響我縣最大的是第11號臺風(fēng)“�？�，回顧分析可概括為四個特點：一是生成緯度較高，海上無阻擋�！昂？鄙刹痪镁暥染统^北緯25度，朝西北偏西方向移動。二是前期移速快，后期移動慢。前期在副熱帶高壓南側(cè)的偏東氣流引導(dǎo)下，移速較快，移速為每小時20-30公里。后期受副高南側(cè)引導(dǎo)氣流逐漸減弱，移速減慢為10-15公里。三是登陸時正處于發(fā)展旺盛期。登陸我省沿海時正處于發(fā)展旺盛期。登陸時近中心最大風(fēng)力14級(42米/秒)，為強臺風(fēng)等級。四是影響時間長，影響范圍廣。“�？币扑倬徛沟糜绊懳沂〉娘L(fēng)雨時間長，且“海葵”螺旋云帶完整，云系覆蓋廣，對各地造成不同程度的風(fēng)雨影響，特別是東部沿海地區(qū)風(fēng)雨影響更大。
3、災(zāi)情。今年全縣沒有因臺、澇災(zāi)害而發(fā)生人員傷亡事故，但因受梅汛期強降雨和“�？迸_風(fēng)的影響，還是給我縣造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。
在梅汛期出現(xiàn)的三次較強降水過程中，對我縣影響最大的為17日-18日，過程雨量169.2毫米，18日13時06分縣于城水文站水位達2.26米(黃海高程)，超危急水位0.10米，造成全縣低洼地區(qū)嚴(yán)重積水，許多農(nóng)田受淹。全縣各鎮(zhèn)(街道)均有不同程度的災(zāi)情，受災(zāi)人口2.76萬人，轉(zhuǎn)移人口234人，農(nóng)作物受災(zāi)面積5.4千公頃，堤防毀壞18處3200米，直接經(jīng)濟總損失0.3429億元。
“�？迸_風(fēng)期間，我縣普降暴雨，于城、武原、橫港等地均出現(xiàn)大暴雨，其中于城最大為161.5毫米，累計雨量143.8毫米，最高水位達2.27米(超危急水位)，同時期間出現(xiàn)9-11級大風(fēng)。本次臺風(fēng)風(fēng)力大、范圍廣、雨量強。造成全縣受災(zāi)人口6.365萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積10.6286千公頃，其中糧食作物2.46千公頃，停產(chǎn)工礦企業(yè)1038個，轉(zhuǎn)移1.18萬人，370艘船全部回港避風(fēng)，直接經(jīng)濟損失2.63億元。
二、防汛防臺工作
面對今年嚴(yán)峻復(fù)雜的防汛形勢，我縣按照縣委、縣政府及上級防指的要求，認真落實各項工作措施，全力以赴防汛搶險救災(zāi)，將災(zāi)害損失減少到最低程度，實現(xiàn)了全年度安全度汛的目標(biāo)。
(一)未雨綢繆，立足于防，扎實做好各項準(zhǔn)備工作
(1)汛前檢查及隱患整改。今年汛前檢查工作做到早部署早落實，根據(jù)上級文件精神，在2月中下旬全面開展了各鎮(zhèn)(街道)、各項水利工程的自查，2月底3月初縣防指分4個檢查組，由分管縣長、局班子領(lǐng)導(dǎo)帶班進行了重點檢查，3月6日、21日，又分別接受了省、市檢查組的督查。檢查情況總體良好，但也存在一些較為突出的安全隱患，針對檢查發(fā)現(xiàn)的“西氣東輸”項目嚴(yán)重影響河道行洪、海塘管理范圍違法違章、澉浦臨港工業(yè)區(qū)封閉線缺口、防汛物資儲備、基層防汛體系長效管理等問題逐一整改落實和跟蹤督辦。
(2)防汛責(zé)任制落實。汛前，針對新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子的大調(diào)整，對縣防指機構(gòu)人員及基層網(wǎng)格責(zé)任人予以了調(diào)整，并發(fā)文公布。5月4日，我縣召開20xx年度全縣防汛防臺抗旱工作會議，會上分析預(yù)測了今年汛期的天氣趨勢，通報了汛前檢查情況以及部署了下一階段的防汛工作，郭騰輝副縣長到會并作重要講話，在會上代表縣政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛責(zé)任書。今年根據(jù)防汛工作需要及部分政府機構(gòu)改革職能的調(diào)整，新增核應(yīng)急辦等5家單位為縣防指成員單位、調(diào)整個別成員單位的防汛防臺職能。
(3)防汛預(yù)案修編。按照縣級應(yīng)急預(yù)案的總體要求，結(jié)合自身職責(zé)，一是修編完成了《海鹽縣防汛防臺應(yīng)急預(yù)案》，《縣防指防汛防臺工作應(yīng)急方案》，主要內(nèi)容涉及組織機構(gòu)、危舊房屋、出海船只、沿海作業(yè)人員等方面的變動。二是督促各鎮(zhèn)(街道)針對各自轄區(qū)的實際情況對其預(yù)案進行完善、匯總并上報縣防指批復(fù)備案。三是根據(jù)省錢管局的有關(guān)要求，首次組織開展錢塘江北岸海鹽段海塘防臺專項預(yù)案編制工作，明確我縣沿海海塘防御薄弱環(huán)節(jié)和重點、沿江一線海塘和二線備塘的聯(lián)合防御等內(nèi)容。
(4)防汛準(zhǔn)備措施。一是落實20xx年度縣防汛值班制度，組織開展了新上崗人員的防汛值班知識培訓(xùn)，提高了其防汛值班能力及防汛責(zé)任意識。二是及時添置采購一批潛水泵、雨具、應(yīng)急照明燈等設(shè)施，與編織袋廠家、供銷總社木材市場等單位簽訂代儲協(xié)議，委托儲備編織袋、木料等物資。三是完成對各鎮(zhèn)(街道)會商系統(tǒng)的汛前調(diào)試運行，就發(fā)現(xiàn)存在的故障及時通知維護單位進行檢修保養(yǎng)。四是按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、兼顧重點”的原則，對現(xiàn)有倉庫內(nèi)老舊防汛物資向下調(diào)撥，既滿足鎮(zhèn)、村對水泵、配套電動機等農(nóng)田排澇設(shè)施的需求，又騰出倉庫空間，借此對其進行整修翻新，對物資分類存放，保持倉庫一個整潔、干凈的環(huán)境。
(5)防汛防臺宣傳。今年利用“水日水周”、縣科普活動周等重大節(jié)日和汛前的有利時機，開展了一系列的防汛防臺宣傳活動。一是編印制作《防臺風(fēng)自救手冊》、《20xx年度防汛工作手冊》和防汛宣傳環(huán)保袋，發(fā)放到各鎮(zhèn)(街道)和縣防指成員單位;二是開展有獎知識競賽活動，旨在宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)政策、日常防汛防臺小知識等，得到了各鎮(zhèn)(街道)和水利系統(tǒng)干部職工的極大參與和支持;三是在城區(qū)鬧市地段設(shè)點宣傳，以科普圖板展、發(fā)放宣傳資料、咨詢問答等形式宣傳防臺防汛科普知識，提高市民群眾對科學(xué)防汛防臺的認識和了解。
(6)洪水風(fēng)險圖編制。為摸清防洪現(xiàn)狀、了解當(dāng)前防御能力，掌握遭遇洪水時的風(fēng)險信息，今年根據(jù)市防指辦的有關(guān)要求，我縣組織開展本轄區(qū)內(nèi)防洪現(xiàn)狀情況的調(diào)查、資料收集、測算和風(fēng)險圖繪制工作。到目前為止，已完成階段性成果評審，待下一步市級總驗收。該項工作的開展，為洪澇災(zāi)害的預(yù)警和調(diào)度、搶險救災(zāi)、災(zāi)情評估、預(yù)案編制、工程建設(shè)規(guī)劃等提供了重要的技術(shù)支持和決策依據(jù)。
(7)防汛會商系統(tǒng)高清升級改造。組織開展對會商系統(tǒng)的高清升級改造，工程內(nèi)容包括縣級主會場的改造和鎮(zhèn)(街道)分會場的設(shè)備更換升級，整個項目于汛后實施，預(yù)計將在年底前完成并投入試運行。
(二)統(tǒng)一部署，科學(xué)指揮，全力投入防汛搶險救災(zāi)
面對今年梅汛期強降雨和“�？迸_風(fēng)的雙重考驗，我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確指揮下，上下統(tǒng)一認識，齊心協(xié)力，團結(jié)奮斗，以“不死人、不傷人、少損失”目標(biāo)，切實做好各項防御工作。
(1)立足于臺風(fēng)正面襲擊，確保領(lǐng)導(dǎo)和指揮到位
8月5日12點市防辦啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)后，防辦主任到崗值班，密切關(guān)注臺風(fēng)動向。8月5日，縣委、縣政府和縣防汛指揮部連續(xù)召開緊急會議并下發(fā)文件。8月7日12點，組織各鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門召開防御臺風(fēng)“�？惫ぷ鲿h，沈曉紅書記聽取防臺工作匯報，并對防臺工作提出明確要求。下午2點，嘉興市召開防臺視頻會議，沈曉紅書記匯報我縣防御工作情況。8月7日晚8點，我縣再次召開11號臺風(fēng)防御工作會議，貫徹落實省防指會議精神，縣四套班子成員、全體防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議，縣委書記沈曉紅對防御工作進行再部署再落實。晚上12點，縣委書記沈曉紅，縣委副書記縣長章劍通過視頻連線五鎮(zhèn)四街道，檢查、督促各鎮(zhèn)(街道)防御工作再落實情況。
8月6日8時啟動防臺Ⅲ應(yīng)急響應(yīng)，8月7日上午8點縣防指啟動防臺Ⅱ級響應(yīng)，8月7日16點30分啟動防臺1級響應(yīng)，并根據(jù)要求連續(xù)下發(fā)10個防汛內(nèi)部明電。
8月6日起，縣防汛防旱指揮部實行24小時集中辦公，縣委常委王堅、縣防汛指揮部指揮、副縣長郭騰輝坐陣指揮，指揮部副指揮、縣水利局局長萬劍峰協(xié)助開展工作。
(2)立足提前防、主動防、及早防，切實落實防御措施
1、行動迅速，合力防臺。各鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)深入一線，親自指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，有關(guān)部門各司其職，基層黨員干部深入基層，逐村、逐戶、逐個企業(yè)、特別是逐船進行防臺檢查確保防臺抗臺工作的落實�？h防指各成員單位密切配合，按照部門職責(zé)做好各項防臺工作，對各類防臺重點區(qū)域和設(shè)施進行拉網(wǎng)式排查，全面落實防風(fēng)防雨防澇措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。
2、突出重點，強化避險。一是人員轉(zhuǎn)移到位。堅持以人為本，把確保人員生命安全放在第一位，切實加強相關(guān)人員轉(zhuǎn)移和避險。二是漁船回港到位。全面落實漁船回港避風(fēng)責(zé)任制，逐船落實人員，三是危化企業(yè)關(guān)停到位�！昂？迸_風(fēng)期間，全縣共轉(zhuǎn)移人員11774人，啟動安置點79個，370只漁船全部回港避風(fēng)，回港人數(shù)525人，共關(guān)停各類生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危化品企業(yè)302家。
3、全面排查，提前泄洪。圍繞縣委副書記縣長章劍提出的“六查”，對海塘、城防工程、圩區(qū)水利設(shè)施、圩堤等進行細致、反復(fù)排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行應(yīng)急搶護，同時按要求關(guān)閉涵閘、道口。及時與南排聯(lián)系，提早泄洪，同時充分發(fā)揮水利設(shè)施作用，及時預(yù)排防止內(nèi)澇。大曲排澇站及圩區(qū)防澇設(shè)施及時啟動進行排澇，其中大曲排澇站單泵累計運行83小時，排水 150萬立方米，使內(nèi)河水位控制在3.2米以下。
4、強化督查，查漏補缺�？h領(lǐng)導(dǎo)分別陪同省、市領(lǐng)導(dǎo)重點督查秦山核電、縣開發(fā)區(qū)(西塘橋街道)化工園區(qū)及一、二線塘之間的危化企業(yè)、縣錢塘江省管海塘加固工程的防汛防臺應(yīng)急預(yù)案及防超強風(fēng)暴潮應(yīng)急措施情況，到楊柳山村了解出海漁船回港及漁民安置轉(zhuǎn)移情況�？h防汛防旱指揮部(水利局)按防臺二級預(yù)案要求，組成4個指導(dǎo)組到聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)進行現(xiàn)場指導(dǎo)督查防御工作。各鎮(zhèn)(街道)、村、居委會及防指成員單位也深入防汛第一線，逐村、逐戶、逐企業(yè)排摸，全面掌握情況，及時排除各種隱患。
5、加強監(jiān)測，宣傳到位。水利、氣象等部門密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，及時對“�？钡囊苿勇窂健姸茸兓�、影響范圍、風(fēng)暴潮影響、降雨增水量、江河水位變化等提前做出預(yù)報預(yù)警，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。宣傳部門及時將臺風(fēng)動態(tài)通過電視滾動字幕、廣播、網(wǎng)絡(luò)、新聞網(wǎng)絡(luò)等途徑，向社會發(fā)布，動員群眾提高自防、自救能力。將氣象信息和防臺知識廣而告知，“�？� 臺風(fēng)期間，播出魯俊市長講話4次，《海鹽手機報》出刊臺風(fēng)特刊4期，發(fā)表原創(chuàng)防臺微博200多條，縣防指辦編制7期《海鹽防汛》。同時加強對廣大群眾(特別是海塘游客)的宣傳和勸阻工作。
6、備足物資，及時搶險。落實搶險隊伍86支1804人，儲備編織袋13.62萬條、石料20萬立方米、水泵127臺、木料349方，應(yīng)急搶險車287輛、沖鋒舟、照明設(shè)備、搶險工具等一批防汛物資，確保能夠拿的到、拉得出、打的贏。征用全縣各單位越野車，滿油備用。落實駐軍部隊搶險救災(zāi)人員，縣武警大隊、武警中隊、消防大隊、秦山消防中隊、空軍雷達站等5支部隊158人的機動救災(zāi)部隊備勤待命。成立民政系統(tǒng)抗臺應(yīng)急小分隊(救災(zāi)預(yù)備隊)6支120人24小時待命。對小海海塘、黃沙塢圍墾海塘及長山圍堤等薄弱環(huán)節(jié)，連夜派出防指辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督查，落實責(zé)任主體單位，現(xiàn)場儲備1萬條編織袋， 13捆6900平方米土工布，80多噸沙子，2輛裝載車等防汛搶險物資備用�？h住建局、縣城管執(zhí)法局、縣交通局等加強路面巡查，出動500多人次，車輛50多輛次，設(shè)備投入38臺(套)次，共清理倒伏行道樹木3000余棵�？h人武部集結(jié)民兵應(yīng)急力量975人，其中縣水上應(yīng)急排40人。共累計動用民兵500人次，協(xié)助搬運物資、加固海堤、應(yīng)急排水、搶運倒塌廠房物資等。
(3)立足生產(chǎn)自救，積極開展核災(zāi)報災(zāi)及災(zāi)后重建
1、全縣合力，開展自救�！昂？迸_風(fēng)登陸后，縣四套班子帶班赴聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)，督促抗災(zāi)自救工作�？h防指辦組成3個指導(dǎo)組到受災(zāi)點進行現(xiàn)場指導(dǎo)，同時調(diào)集174臺套水泵及配套電動機用于重點受淹鎮(zhèn)的排澇�？h民政局積極做好受災(zāi)群眾的慰問救助工作，確保受災(zāi)群眾得到妥善安置;縣經(jīng)信局及時幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，將損失降到最低限度;縣農(nóng)經(jīng)局下派4個技術(shù)指導(dǎo)組赴各鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)技指導(dǎo)，農(nóng)技110專家熱線全天24小時開通，努力實現(xiàn)減災(zāi)增收;縣水務(wù)集團加強水質(zhì)化驗力量，加強供水管網(wǎng)搶修，同時加強全縣污水管網(wǎng)安全運行管理;縣供電部門出動了應(yīng)急發(fā)電車，至9日17時全部恢復(fù)通電;縣城管執(zhí)法局出動2輛道路清洗車、3輛掃地車加強路面清掃，數(shù)字城管中心加強巡查監(jiān)控，擴大信息采集范圍，推進城市災(zāi)后恢復(fù)。
2、科學(xué)進行核災(zāi)報災(zāi)�？h防指以內(nèi)部明電形式發(fā)出了《關(guān)于進一步做好核災(zāi)報災(zāi)的通知》，明確報送重點，及時對上報損失數(shù)據(jù)進行核查、匯總并上報。
此外，在今年梅汛期出現(xiàn)多起強降雨天氣，造成全縣低洼地區(qū)嚴(yán)重積水，許多農(nóng)田受淹。為切實做好今年梅汛期的防汛工作，縣領(lǐng)導(dǎo)對我縣防御梅汛期工作作出總體部署，從職責(zé)落實、重點防御、排澇調(diào)度、預(yù)報預(yù)警、災(zāi)后自救等五個方面提出明確要求。按照上級要求，結(jié)合我縣水雨情實際，縣防指緊急部署落實入梅后的各項防汛措施。加強防汛值班。及時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，通知至各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)單位，要求各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門按預(yù)案啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)各自職責(zé)分工，切實做好各項防御工作。加強值班力量，增設(shè)人手，密切關(guān)注水情、雨情，通過電話、傳真、短信等形式，密切上下協(xié)調(diào)溝通，及時傳達發(fā)布汛情和防范應(yīng)對措施。梅汛期間，南排、城防工程開啟運行，長山閘共運行166.8小時排水15131.8萬方，南臺頭閘共運行137.2小時排水11867.6萬方，縣城防工程累計單泵運行148小時，排水量共計266萬方。有關(guān)鎮(zhèn)(街道)也紛紛及時啟用各自圩區(qū)工程，對無法排澇的低洼地區(qū)，抽調(diào)增設(shè)臨時抽水設(shè)備，積極開展自救，控制田間水位的持續(xù)上漲，防止蔬菜瓜果等一批經(jīng)濟農(nóng)作物的浸泡受淹�？h防指分成多個督查指導(dǎo)小組，及時到低洼地區(qū)，受淹嚴(yán)重的鎮(zhèn)(街道)做好巡查，了解災(zāi)情，并積極指導(dǎo)各地及時啟動圩區(qū)和各種排澇設(shè)施做好排澇工作。
三、存在的問題和對策
我縣今年的防汛工作雖然取得了一定的成績，但是也應(yīng)清醒地認識到存在的不足，這些暴露出來的情況和問題都需要我們在今后切實加以改進。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、防汛防臺的實戰(zhàn)經(jīng)驗亟待加強。由于近幾年來未有較大的臺風(fēng)影響我縣，時值新一輪換屆，從縣級、鎮(zhèn)級(機關(guān))、村均有新上任領(lǐng)導(dǎo)，加上客觀上存在麻痹松懈思想，以致出現(xiàn)了防汛防臺經(jīng)驗不足，超前意識不強，缺少防御的實踐經(jīng)驗等現(xiàn)象。今后，要加強防汛防臺工作的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)教育，條件允許的情況下開展多種課目內(nèi)容的演練活動，及時總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn)，提高實戰(zhàn)能力。
2、單位部門之間的配合協(xié)調(diào)有待加強。防汛防臺爭分奪秒，各種信息匯總上報均要搶時間，爭速度。但在具體實施過程中存在著信息不對稱、上報不及時，執(zhí)行指令不堅決，災(zāi)情統(tǒng)計口徑不一致等情況。因此，須進一步理順協(xié)調(diào)機制，建立會商機制，加強上下級、部門之間的整體合作，增強科學(xué)預(yù)測和預(yù)警，提高防臺應(yīng)急能力。
3、防汛硬件設(shè)施配備有待加強。對照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，全縣缺少專業(yè)有效的搶險隊伍和大型轉(zhuǎn)移安置點，防汛物資儲備明顯不足，尤其是大型搶險機械。因此，須充分整合和利用交通、電力、通訊、城管等多家單位的`人員隊伍及設(shè)施資源，其它部門要按各自職責(zé)組建專業(yè)搶險隊伍，配備一定的物資設(shè)施。同時做好被轉(zhuǎn)移人員尤其是建筑工地外來人員的排摸和更新，按照就近原則落實大型安置場所，并建立安置補助機制，明確職責(zé)主體。
4、新舊安全隱患急需有針對性解決。破損的小海海塘、黃沙塢圍墾海塘排澇閘等存在嚴(yán)重安全隱患的歷史遺留問題，仍未引起相關(guān)責(zé)任單位的真正重視。同時通過今年防臺實戰(zhàn)表明，全縣�；a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)防汛防臺措施薄弱，個別成員單位的應(yīng)急預(yù)案過于簡單粗放，欠缺可操作性和針對性。下一步，要督促相關(guān)責(zé)任主體落實有效措施加以整改，責(zé)成危化生產(chǎn)企業(yè)建立有效的應(yīng)急預(yù)案。
四、明年工作思路及打算
20xx年我縣防汛防旱工作的總體思路是：堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”戰(zhàn)略要求，牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，立足于防大汛、抗大災(zāi)，全力做好20xx年的防汛防旱工作。著重做好以下幾個方面工作：
(一)進一步做好防御洪澇臺旱各項準(zhǔn)備措施。1、全面落實防汛責(zé)任制，完善責(zé)任體系動態(tài)管理制度，明確各崗位人員和職責(zé);2、加強防汛檢查和跟蹤督查機制，通過全方位多途徑的檢查來查找隱患和問題，對發(fā)現(xiàn)的情況及時處理并跟蹤落實;3、強化防汛值班，加強監(jiān)測預(yù)警，提高值班人員的汛情信息熟知掌握水平，做好上傳下達工作;4、嚴(yán)格將各項應(yīng)急措施落到實處，全力保障預(yù)案體系、搶險救援體系的到位，確保出現(xiàn)險情時能夠有序妥善處置。
(二)加強高清會商系統(tǒng)升級改造后的管護。今年將完成防汛會商系統(tǒng)高清升級改造并投入運行，為確保系統(tǒng)的正常使用和有序管理，在以往的基礎(chǔ)上重新更新和明確AB崗管理人員，開展系統(tǒng)操作上崗培訓(xùn)，建立保養(yǎng)維護制度，更好地保障系統(tǒng)設(shè)備的安全穩(wěn)定可靠。
(三)更新并配備必要的防汛物資，加強配套設(shè)施建設(shè)。本著輕重緩急、因地制宜等原則，根據(jù)《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))防汛物資儲備定額》的儲備指導(dǎo)意見，結(jié)合我縣實際，對物資儲備品種、數(shù)量及金額進行測算，通過縣級補助、鎮(zhèn)(街道)配套的方式統(tǒng)一采購添置發(fā)放，規(guī)范基層防汛物資儲備，進一步提升基層防汛防臺應(yīng)急保障能力。
(四)進一步完善基層防汛體系長效管理機制，加強示范點建設(shè)。嚴(yán)格按照省、市防指要求，加強與基層的溝通聯(lián)系和督促指導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新，及時總結(jié)基層防汛體系示范工作中好的經(jīng)驗和做法，促進各項運行管理機制的完善和落實，充分發(fā)揮基層防汛體系在防汛防臺工作中的作用。
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