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市財政局工作總結(jié)
20xx年，市財政工作堅定不移地貫徹市委市政府決策部署，積極應(yīng)對“5.12”汶川特大地震災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)形勢重大變化帶來的挑戰(zhàn)，在預(yù)算執(zhí)行中主要抓了以下工作：
確保財政收入持續(xù)增長。20xx年是分稅制財政體制改革以來抓收入最艱巨的一年。財政收入總體走勢大起大落、增長前高后低。“5.12”汶川特大地震前4個月，財政收入仍處于高增長運行。“5.12”汶川特大地震后，財政收入增幅逐月回落。而后，又受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化沖擊，收入增幅下滑速率加快。在后8個月中，全市財政收入增長平均每月以4.2個百分點的速率下滑，保收入增長成為財政工作最緊迫的任務(wù)。針對組織收入中出現(xiàn)的新情況，在抓收入中實行了保收入增長就是保全局的方針。一是充分發(fā)揮財政在組織收入中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，適時分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢對財政收入的影響，適時監(jiān)控財政結(jié)構(gòu)變化對財政收入的影響，適時梳理政策性減收對財政收入的影響，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各項財政收入的征收。二是主動配合稅務(wù)部門實行主體稅收與一般稅收、重點稅源與零散稅源一齊抓工作方針，實行精細(xì)化分類征管，努力縮短稅收差距；支持執(zhí)收執(zhí)罰部門依法合規(guī)的開拓非稅收入渠道、范圍，提高政府資源性收益運作水平，組織各項政府非稅收入。三是主動把握收與調(diào)的力度，顧眼前謀長遠(yuǎn)，在全市兌現(xiàn)各項政策性減稅免稅193,188萬元、制度性減費減收38,149萬元的情況下，稅收和非稅收入同口徑比上年增長17.1%和23.9%，全市一般預(yù)算總收入完成6,859,419萬元，同口徑比上年增長20.2%，實現(xiàn)了持續(xù)增長。
確保抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金需要。一是緊急啟動財政資金應(yīng)急預(yù)案，首批抗震救災(zāi)�？� 3,000萬元第一時間撥付抗震救災(zāi)搶險第一線；二是把資金保障視為抗震救災(zāi)的生命線，按急事急辦、特事特辦的原則，在全域建立24小時資金暢通“綠色通道”；三是集中統(tǒng)籌、調(diào)度、管理中央、省、市各類抗震救災(zāi)資金，在尊重捐贈者意愿前提下將各類捐贈資金納入抗震救災(zāi)資金保障體系統(tǒng)籌安排；四是市級黨政機關(guān)帶頭發(fā)揚艱苦奮斗精神、帶頭壓縮行政公用經(jīng)費、帶頭調(diào)整專項支出，從嚴(yán)控制人員支出、從嚴(yán)控制車輛購置、從嚴(yán)控制會議、從嚴(yán)控制辦公設(shè)備采購、從嚴(yán)控制公務(wù)接待、從嚴(yán)控制差旅費、從嚴(yán)控制其他一般行政支出、從嚴(yán)加強財務(wù)管理，當(dāng)年調(diào)整壓縮行政經(jīng)費和項目預(yù)算39,910萬元，全數(shù)用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建；五是實行我市歷史上力度最大、涉及范圍最廣的減稅減費政策，對15個稅種和93項行政事業(yè)收費和政府基金項目實行了減免，當(dāng)年地方財政減收231,337萬元支持災(zāi)后恢復(fù)重建；六是建立市級政府災(zāi)后恢復(fù)重建專項資金。20xx年由市級財政負(fù)責(zé)籌集100,000萬元災(zāi)后重建資金的任務(wù)超額完成，實際到位200,000萬元。同時，整合政府資源，發(fā)揮政府融資平臺籌資功能，多渠道籌集災(zāi)后恢復(fù)重建資金。截至12月31日，全市財政撥付抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金1,007,770.66萬元，其中，抗震救災(zāi)應(yīng)急搶險248,819.33萬元，災(zāi)后恢復(fù)重建758,951.33萬元，主要用于從廢墟解救群眾5,456人，免費醫(yī)治受傷人員8.4萬人，安置轉(zhuǎn)移受困群眾和境內(nèi)外游客14.3萬人，幫助94.7萬受災(zāi)群眾實行過渡安置，對200余萬受災(zāi)群眾實行生活補助，幫助34.8萬名災(zāi)區(qū)群眾實現(xiàn)就業(yè)，實現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)損毀房重建補貼政策，全面啟動農(nóng)村永久性住房和城鎮(zhèn)安居房建設(shè)，對67.6萬戶受損、倒塌、毀損民房維修加固和實行安置、重建，對277所中小學(xué)校、93個縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)、首批9個交通項目等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施實行重建，率先在全省重災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，全力推進(jìn)災(zāi)后重建六大工程。關(guān)于財政撥付抗震救災(zāi)應(yīng)急（搶險）資金使用情況細(xì)項見表9，關(guān)于財政撥付災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用情況細(xì)項見表10。
確保改善民生資金需要。市級財政在預(yù)算執(zhí)行中落實資金9,695萬元支持實施就業(yè)促進(jìn)工程，落實資金133,799萬元支持實施扶貧解困工程，落實資金109,412萬元支持實施教育助學(xué)工程，落實資金48,691萬元支持實施社會保障工程，落實資金43,807萬元支持實施醫(yī)療衛(wèi)生工程，落實資金53,221萬元支持實施百姓安居工程，落實資金8,730萬元支持實施道路暢通工程，落實資金232,275萬元支持實施環(huán)境治理工程，共落實惠民行動資金639,630萬元，帶動全市財政共投入1,006,213萬元資金支持八項惠民行動共87個項目實施。除實施以上惠民行動工程外，市級財政還落實11,291萬元預(yù)計對我市城鄉(xiāng)37.9萬余低保人群發(fā)放消費券、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失業(yè)轉(zhuǎn)崗等群體15余萬人發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)券，落實資金22,582萬元用于新增CNG空調(diào)車和老年人免費乘車補貼，落實資金4,302萬元用于食品、藥品質(zhì)量安全檢驗和專項檢查，落實資金18,872萬元用于困難企業(yè)離退休人員生活補貼和醫(yī)療補助、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助和事業(yè)單位養(yǎng)老補助，切實解決人民群眾衣、食、住、行、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等切身利益問題。
確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得突破性進(jìn)展資金需要。市級財政在預(yù)算執(zhí)行中繼續(xù)擴大公共財政在城鄉(xiāng)覆蓋領(lǐng)域和范圍，全力推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè)。
一是安排落實“三農(nóng)”投入587,080萬元，帶動全市財政“三農(nóng)”投入1,477,562萬元，比上年增加305,185萬元。落實資金72,732萬元及時兌現(xiàn)包括糧食直補、良種、農(nóng)機購置、退耕還林、能繁母豬、農(nóng)業(yè)政策性保險、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)資綜合等各項惠農(nóng)補貼；向市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司注入財政性資金和落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金67,387萬元，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；落實資金230,908萬元繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)村社保、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，在實現(xiàn)基本公共服務(wù)均衡化進(jìn)程中加快建設(shè)新農(nóng)村；落實資金31,814萬元對全市農(nóng)村“普九”所欠債務(wù)予以化解；落實資金10,000萬元設(shè)立政府耕地保護(hù)基金，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。需要說明的是，為了匯總統(tǒng)計“三農(nóng)”投入和便于審議，專門把公共財政涉及用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民各方面的支出集中反映在“三農(nóng)”投入中。此口徑與以下所涉教育、文化、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)和對區(qū)（市）縣轉(zhuǎn)移支付等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)支出在統(tǒng)計上會有交叉。
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