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化工系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法
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化工系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 化工企業(yè)、事業(yè)單位和主管部門，必須全面貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同法和本辦法規(guī)定。
第三條 化工企業(yè)、事業(yè)單位必須依法簽訂經(jīng)濟(jì)合同，全面履行經(jīng)濟(jì)合同。
第四條 化工企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人主管本單位的經(jīng)濟(jì)合同管理工作，對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履行負(fù)責(zé)。
第五條 經(jīng)濟(jì)合同的管理，應(yīng)當(dāng)做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實(shí)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)
第六條 各地化工主管部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)化工系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合同管理工作。其職責(zé)是：
�、� 組織、監(jiān)督所轄化工企業(yè)、事業(yè)單位認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同法;
�、� 負(fù)責(zé)對(duì)所轄化工企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同法的情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考核，定期總結(jié)工作，推廣經(jīng)驗(yàn);
�、� 對(duì)違反經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失、嚴(yán)重影響國(guó)家指令性計(jì)劃執(zhí)行、尚未構(gòu)成犯罪的有關(guān)單位法定代表人，提出處理意見(jiàn);
�、� 對(duì)所轄化工企業(yè)事業(yè)單位由于上級(jí)主管部門的原因不能履行合同所造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)主動(dòng)同有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)助提出補(bǔ)救措施。
第七條 化工企業(yè)、事業(yè)單位的法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)合同的管理工作，未設(shè)立法制機(jī)構(gòu)的小型企業(yè)要指定一個(gè)部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同管理工作。其職責(zé)是：
�、� 組織、監(jiān)督本單位貫徹實(shí)施經(jīng)濟(jì)合同法;
⒉ 負(fù)責(zé)宣傳經(jīng)濟(jì)合同法，開(kāi)展“重合同、守信用”活動(dòng)，對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)管理人員、有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同法的培訓(xùn)和考核;
�、� 負(fù)責(zé)《法人委托書》的辦理及日常管理工作;
�、� 負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同專用章的管理，包括：刻制、備案、發(fā)放、收回，并監(jiān)督使用情況;
�、� 指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履行;考核簽約、履行情況，向主管領(lǐng)導(dǎo)提出獎(jiǎng)懲建議;
⒍ 制定、修改經(jīng)濟(jì)合同管理方面的規(guī)章制度;
⒎ 建立經(jīng)濟(jì)合同管理統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，保管重大經(jīng)濟(jì)合同及附件的副本;
�、� 協(xié)助調(diào)查簽約對(duì)方當(dāng)事人的主體資格和履約能力;
�、� 辦理經(jīng)濟(jì)合同登記、公證、鑒證;代理法定代表人參與經(jīng)濟(jì)合同糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟;
�、� 參加重大經(jīng)濟(jì)合同的可行性調(diào)查、談判和簽約。
第八條 大中型化工企業(yè)的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職合同管理員;受委托具有對(duì)外簽約權(quán)的處、科、車間應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量大小配備專職或兼職合同管理員;小型企業(yè)應(yīng)配備專職合同管理員。
第九條 合同管理員(包括專職和兼職，下同)應(yīng)由熟悉相應(yīng)業(yè)務(wù)、作風(fēng)正派、原則性強(qiáng)、經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)合同法培訓(xùn)、考核合格的人員擔(dān)任。
第十條 合同管理員的職責(zé)是：
�、� 具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同法的貫徹實(shí)施;
�、� 負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同管理臺(tái)帳、檔案的建立及合同文本(包括協(xié)議書、有關(guān)電報(bào)、信函、圖表等)的管理;
�、� 負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同專用章的保管和使用;
�、� 負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員依法簽訂或變更經(jīng)濟(jì)合同;
�、� 協(xié)助解決經(jīng)濟(jì)合同履行中出現(xiàn)的問(wèn)題;
�、� 按規(guī)定向本單位合同管理機(jī)構(gòu)提供報(bào)表。
第十一條 化工企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定包括如下內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)合同管理制度：
⒈ 關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同管理網(wǎng)絡(luò)建立、各級(jí)管理人員職責(zé)劃分的規(guī)定;
�、� 關(guān)于簽訂、變更經(jīng)濟(jì)合同，處理合同糾紛程序的內(nèi)部規(guī)定;
⒊ 關(guān)于《法人委托書》頒發(fā)、變更、撤銷的管理規(guī)定*⒋ 關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同專用章刻制、管理、使用方法的規(guī)定;
�、� 關(guān)于合同管理員的選拔、培訓(xùn)、考核的規(guī)定;
�、� 關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)合同簽訂、變更、履行等內(nèi)容的管理臺(tái)帳的規(guī)定;
�、� 關(guān)于根據(jù)合同類型分別制定月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的規(guī)定;
�、� 關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同檢查、考核方面的規(guī)定;
⒐ 關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同管理獎(jiǎng)懲的規(guī)定;
�、� 關(guān)于重大經(jīng)濟(jì)合同登記、鑒證、公證的規(guī)定;
�、� 關(guān)于法制機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同依法進(jìn)行審核的規(guī)定;
⒓ 關(guān)于技術(shù)合同由三總師(總工、總會(huì)、總經(jīng))和法律顧問(wèn)審批的規(guī)定。
根據(jù)本單位實(shí)際情況，需要制定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同管理的其他制度。
第三章 經(jīng)濟(jì)合同糾紛的處理
第十二條 發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛時(shí)，糾紛雙方都是化工系統(tǒng)的單位，任何一方均可向部經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。
第十三條 化工企業(yè)、事業(yè)單位在處理經(jīng)濟(jì)合同糾紛時(shí)，應(yīng)有本單位法制工作人員參加。
第四章 獎(jiǎng) 懲
第十四條 在經(jīng)濟(jì)合同管理工作中，具備下列條件之一的，應(yīng)對(duì)合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)：
�、� 在合同簽訂過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)重大缺陷使國(guó)家和本單位免受重大損失的;
�、� 在合同履行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，積極采取補(bǔ)救措施，避免重大經(jīng)濟(jì)損失的;
�、� 在解決經(jīng)濟(jì)合同糾紛中，積極努力，依法維護(hù)本單位的合法權(quán)益，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失的;
�、� 對(duì)利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)的行為，大膽檢舉揭發(fā)的;
�、� 在合同管理工作中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做出突出貢獻(xiàn)的。
第十五條 對(duì)下列利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)的行為，要依法追究法定代表人和直接責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)、行政、刑事責(zé)任：
�、� 利用經(jīng)濟(jì)合同倒賣限制的流通物資及其調(diào)撥單、批文、指標(biāo)的;
�、� 利用經(jīng)濟(jì)合同買空賣空、騙買騙賣的;
�、� 偽造、倒賣經(jīng)濟(jì)合同，牟取非法利益的;
⒋ 利用簽訂、履行經(jīng)濟(jì)合同索賄、受賄、行賄的;
�、� 為違法活動(dòng)提供蓋有公章的空白合同書的;
�、� 其他利用經(jīng)濟(jì)合同牟取非法利益的。
第十六條 法定代表人、合同管理人員、經(jīng)辦人有下列情形之一的，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)、行政處分：
�、� 簽訂無(wú)效合同，造成經(jīng)濟(jì)損失的;
�、� 簽訂條款不齊的合同，造成經(jīng)濟(jì)損失的;
�、� 無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理，造成經(jīng)濟(jì)損失的;
�、� 同無(wú)實(shí)際履約能力的單位或個(gè)人簽訂經(jīng)濟(jì)合同，造成經(jīng)濟(jì)損失的;
�、� 變更經(jīng)濟(jì)合同未按法定程序辦理，造成經(jīng)濟(jì)損失的;
�、� 因管理不善，丟失、損毀經(jīng)濟(jì)合同文本(包括協(xié)議書、有關(guān)電報(bào)、信函、圖表等)，造成經(jīng)濟(jì)損失的;
�、� 發(fā)生合同糾紛不及時(shí)采取措施，造成經(jīng)濟(jì)損失的;
�、� 放棄追究對(duì)方當(dāng)事人的違約責(zé)任，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，或影響國(guó)家指令性計(jì)劃完成的;
�、� 其他失職行為，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。
第十七條 本章規(guī)定獎(jiǎng)懲的具體執(zhí)行辦法，按國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》辦理。
第五章 附 則
第十八條 本辦法所稱“經(jīng)濟(jì)合同法”是指《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)合同法》和《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》以及有關(guān)的法規(guī)。
第十九條 本辦法所稱“重大經(jīng)濟(jì)合同”是指標(biāo)的額大、內(nèi)容復(fù)雜、涉及本單位重大權(quán)益的合同。
第二十條 化工企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按本辦法的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定具體的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。
第二十一條 本辦法的解釋權(quán)歸化學(xué)工業(yè)部。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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