上海市集體合同條例全文解讀

　　《上海市集體合同條例》于2007年8月16日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過根據(jù)2015年6月18日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改<上海市集體合同條例>的決定》修正。

　　上海市集體合同條例

　　第一章 總則

　　第一條為了規(guī)范集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同的行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國工會(huì)法》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)與職工一方就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同，適用本條例。

　　第三條本條例所稱的集體協(xié)商，是指企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商的活動(dòng)。

　　本條例所稱的集體合同，是指企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。

　　第四條企業(yè)與職工一方應(yīng)當(dāng)建立集體協(xié)商機(jī)制，就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商。

　　企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、平等、相互尊重、誠實(shí)守信、兼顧雙方合法利益的原則。

　　第五條市和區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障行政管理部門(以下簡稱人力資源社會(huì)保障部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二章 集體協(xié)商

　　第六條企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的程序產(chǎn)生各自的協(xié)商代表和首席代表。協(xié)商代表具體人數(shù)由雙方協(xié)商確定，但每方協(xié)商代表人數(shù)不得少于三人，企業(yè)一方的協(xié)商代表不得多于職工一方的協(xié)商代表。

　　第七條已經(jīng)建立工會(huì)的企業(yè)，職工一方的協(xié)商代表由本企業(yè)工會(huì)選派，建立女職工委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)有女性協(xié)商代表。首席代表由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　尚未建立工會(huì)的企業(yè)，職工一方的協(xié)商代表由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)職工民主推薦，并經(jīng)本企業(yè)半數(shù)以上職工同意，首席代表由協(xié)商代表民主推薦產(chǎn)生。

　　企業(yè)一方的協(xié)商代表由企業(yè)法定代表人指派，首席代表由法定代表人或者其書面委托的人擔(dān)任。

　　集體協(xié)商雙方根據(jù)實(shí)際需要可以聘請(qǐng)本企業(yè)以外的專業(yè)人員擔(dān)任本方協(xié)商代表，但其人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表人數(shù)的三分之一。

　　集體協(xié)商雙方可以更換本方的協(xié)商代表。更換協(xié)商代表，應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定的代表產(chǎn)生程序。

　　第八條協(xié)商代表履行代表職責(zé)的期限，由被代表方確定，但最長至集體合同期滿時(shí)為止;因集體協(xié)商達(dá)不成一致或者未能簽訂集體合同的，協(xié)商代表履行代表職責(zé)的期限為自擔(dān)任協(xié)商代表起六個(gè)月。

　　第九條協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)參加集體協(xié)商;

　　(二)搜集與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料;

　　(三)聽取本方人員的意見，回答本方人員的詢問;

　　(四)參加集體協(xié)商爭議的處理;

　　(五)其他需要履行的集體協(xié)商職責(zé)。

　　第十條本企業(yè)產(chǎn)生的協(xié)商代表在工作時(shí)間內(nèi)參加集體協(xié)商，以及在履職期限內(nèi)利用不超過三個(gè)工作日的工作時(shí)間，從事搜集與集體協(xié)商有關(guān)資料等活動(dòng)，視為提供了正常勞動(dòng)，工資及各項(xiàng)福利不受影響。

　　職工一方的協(xié)商代表在履行代表職責(zé)期間，企業(yè)無正當(dāng)理由不得變更其工作崗位。

　　第十一條協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作秩序;

　　(二)保守在集體協(xié)商過程中知悉的企業(yè)的商業(yè)秘密;

　　(三)遵守集體協(xié)商雙方約定的紀(jì)律，不散布協(xié)商過程中不宜外傳的信息。

　　第十二條企業(yè)在制定、修改或者決定下列直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)職工一方進(jìn)行集體協(xié)商后確定：

　　(一)勞動(dòng)報(bào)酬;

　　(二)工作時(shí)間;

　　(三)休息休假;

　　(四)勞動(dòng)安全衛(wèi)生;

　　(五)保險(xiǎn)福利;

　　(六)職工培訓(xùn);

　　(七)勞動(dòng)紀(jì)律;

　　(八)勞動(dòng)定額;

　　(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)就職工工資水平、工資調(diào)整機(jī)制與本企業(yè)職工一方進(jìn)行集體協(xié)商。

　　企業(yè)職工一方可以就涉及職工利益的事項(xiàng)要求企業(yè)與其進(jìn)行集體協(xié)商。

　　第十三條工資集體協(xié)商一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資分配形式和工資支付辦法;

　　(二)職工年度平均工資水平的調(diào)整幅度;

　　(三)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法;

　　(四)加班工資以及試用期、病假、事假等期間的工資待遇;

　　(五)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他工資事項(xiàng)。

　　第十四條工資集體協(xié)商可以參考下列因素：

　　(一)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益;

　　(二)企業(yè)上年度職工工資總額和平均工資水平;

　　(三)企業(yè)及行業(yè)的人工成本水平;

　　(四)全市及行業(yè)的職工平均工資水平;

　　(五)企業(yè)工資增長指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位;

　　(六)最低工資標(biāo)準(zhǔn);

　　(七)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù);

　　(八)與工資集體協(xié)商有關(guān)的其他因素。

　　第十五條集體協(xié)商雙方的任何一方均可以向?qū)Ψ揭詴�面形式提出進(jìn)行集體協(xié)商的建議。另一方在收到集體協(xié)商建議書之日起十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，拒絕集體協(xié)商的，應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)?shù)睦碛伞?/p>

　　集體協(xié)商的任何一方因下列事項(xiàng)向?qū)Ψ教岢黾�體協(xié)商建議的，另一方不得拒絕或者拖延：

　　(一)需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的;

　　(二)勞動(dòng)糾紛導(dǎo)致群體性停工、上訪的;

　　(三)生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患或者職業(yè)危害的。

　　第十六條已經(jīng)建立工會(huì)的企業(yè)，由工會(huì)代表職工向企業(yè)一方提出集體協(xié)商;企業(yè)一方建議開展集體協(xié)商的，應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)工會(huì)提出。

　　尚未建立工會(huì)的企業(yè)，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)職工推舉的代表向企業(yè)一方提出集體協(xié)商;企業(yè)一方建議開展集體協(xié)商的，可以向本企業(yè)職工直接提出，也可以向上級(jí)工會(huì)提出。

　　第十七條集體協(xié)商雙方在正式協(xié)商前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

　　(一)自雙方同意集體協(xié)商之日起十五日內(nèi)產(chǎn)生協(xié)商代表，并書面告知對(duì)方;

　　(二)協(xié)商確定集體協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn);

　　(三)搜集與本次集體協(xié)商議題有關(guān)的情況和資料;

　　(四)聽取各有關(guān)方面對(duì)本次集體協(xié)商的意見和建議;

　　(五)了解與集體協(xié)商議題有關(guān)的法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定;

　　(六)草擬集體協(xié)商議題的解決方案;

　　(七)其他需要準(zhǔn)備的工作。

　　第十八條集體協(xié)商會(huì)議由協(xié)商雙方首席代表共同主持。提出協(xié)商議題的一方應(yīng)當(dāng)就議題的具體內(nèi)容以及解決方案作出說明。

　　集體協(xié)商會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議記錄，協(xié)商雙方首席代表應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽字。

　　協(xié)商雙方可以就與協(xié)商議題相關(guān)的事項(xiàng)，要求對(duì)方提供相應(yīng)的資料和說明。涉及企業(yè)商業(yè)秘密的，雙方可以簽訂專門的保密協(xié)議。

　　第十九條上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職工一方與企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商，可以派員觀察職工一方與企業(yè)的集體協(xié)商活動(dòng)，或者按照本條例第七條的規(guī)定受聘擔(dān)任職工一方的協(xié)商代表。

　　第二十條企業(yè)合并、分立、重組的，合并、分立、重組后的企業(yè)應(yīng)當(dāng)就集體合同繼續(xù)履行事宜，與職工一方進(jìn)行集體協(xié)商。協(xié)商一致的，原集體合同可以繼續(xù)履行;協(xié)商不一致的，企業(yè)與職工一方應(yīng)當(dāng)就與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的事項(xiàng)重新進(jìn)行集體協(xié)商。

　　第二十一條在進(jìn)行集體協(xié)商期間，企業(yè)及其職工應(yīng)當(dāng)維護(hù)本企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作秩序，不得采取任何影響生產(chǎn)、工作秩序或者社會(huì)穩(wěn)定的行為。

　　企業(yè)不得采取下列行為：

　　(一)限制職工一方協(xié)商代表的人身自由，或者對(duì)其進(jìn)行侮辱、威脅、恐嚇、暴力傷害;

　　(二)拒絕或者阻礙職工進(jìn)入勞動(dòng)場所、拒絕提供生產(chǎn)工具或者其他勞動(dòng)條件;

　　(三)拒絕提供與集體協(xié)商議題相關(guān)的資料或者提供虛假資料;

　　(四)其他干擾、阻礙集體協(xié)商的行為。

　　職工不得采取下列行為：

　　(一)限制企業(yè)一方人員的人身自由，或者對(duì)其進(jìn)行侮辱、威脅、恐嚇、暴力傷害;

　　(二)違反勞動(dòng)合同約定，不完成勞動(dòng)任務(wù)，或者以各種方式迫使企業(yè)其他員工離開工作崗位;

　　(三)破壞企業(yè)設(shè)備、工具等擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)、工作秩序和社會(huì)公共秩序的行為;

　　(四)其他干擾、阻礙集體協(xié)商的行為。

　　第三章 集體合同

　　第二十二條以簽訂集體合同為目的的集體協(xié)商，協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)形成集體合同草案，經(jīng)協(xié)商雙方首席代表簽字后，作為草案的正式文本提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論。職工一方的協(xié)商代表就集體協(xié)商的情況和集體合同草案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)或者全體職工作出說明。

　　集體合同草案經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，方獲通過。

　　第二十三條集體合同草案經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過后，由職工一方的首席代表將討論通過的情況書面告知企業(yè)一方。企業(yè)自收到書面告知之日起十日內(nèi)，負(fù)責(zé)將集體合同報(bào)送市或者區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障部門。

　　企業(yè)報(bào)送集體合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)由協(xié)商雙方首席代表簽署的集體合同文本;

　　(二)協(xié)商雙方及其代表的基本情況;

　　(三)集體協(xié)商過程的情況說明;

　　(四)職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過集體合同草案情況的報(bào)告。

　　人力資源社會(huì)保障部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

　　第二十四條企業(yè)與職工一方經(jīng)集體協(xié)商，可以就工資調(diào)整機(jī)制、勞動(dòng)安全或者女職工權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)內(nèi)容簽訂專項(xiàng)集體合同。

　　第二十五條集體合同期限一般為一至三年，工資專項(xiàng)集體合同期限一般為一年。

　　集體合同約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家和市人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)與職工個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)，或者企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)，不得低于集體合同的規(guī)定。

　　第四章 行業(yè)性和區(qū)域性集體合同

　　第二十六條區(qū)、縣區(qū)域內(nèi)的建筑、餐飲服務(wù)等行業(yè)，以及其他有條件開展集體協(xié)商的行業(yè)的工會(huì)，可以選派代表與行業(yè)協(xié)會(huì)或者企業(yè)推選的代表進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂行業(yè)性集體合同。

　　小微企業(yè)較為集中的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、商務(wù)樓宇等區(qū)域內(nèi)的工會(huì)，可以選派代表與區(qū)域內(nèi)不具備獨(dú)立開展集體協(xié)商條件的企業(yè)推選的代表進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性集體合同。

　　第二十七條下列涉及本行業(yè)職工切身利益的事項(xiàng)可以進(jìn)行行業(yè)性集體協(xié)商：

　　(一)本行業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)本行業(yè)工資調(diào)整的最低幅度;

　　(三)本行業(yè)同類工種的定額標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)本行業(yè)各工種、崗位的勞動(dòng)安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)本行業(yè)各工種、崗位的職工培訓(xùn)制度;

　　(六)其他需要進(jìn)行行業(yè)性集體協(xié)商的事項(xiàng)。

　　第二十八條行業(yè)性集體合同草案應(yīng)當(dāng)取得本行業(yè)企業(yè)法定代表人的認(rèn)可。

　　行業(yè)性集體合同草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)可該草案的企業(yè)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，方獲通過。

　　第二十九條下列涉及本區(qū)域職工切身利益的事項(xiàng)可以進(jìn)行區(qū)域性集體協(xié)商：

　　(一)本區(qū)域的最低工資標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)本區(qū)域工資調(diào)整的最低幅度;

　　(三)其他需要進(jìn)行區(qū)域性集體協(xié)商的事項(xiàng)。

　　第三十條區(qū)域性集體合同草案應(yīng)當(dāng)取得本區(qū)域企業(yè)法定代表人的認(rèn)可。

　　區(qū)域性集體合同草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本區(qū)域職工代表大會(huì)，或者認(rèn)可該草案的企業(yè)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，方獲通過。

　　第三十一條行業(yè)性、區(qū)域性集體合同由企業(yè)方面代表或者工會(huì)負(fù)責(zé)將集體合同以及相關(guān)材料報(bào)送區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障部門。

　　人力資源社會(huì)保障部門自收到報(bào)送的集體合同之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

　　第三十二條依法訂立的行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)認(rèn)可該集體合同的企業(yè)及其職工具有約束力，企業(yè)與其職工簽訂的集體合同及勞動(dòng)合同中約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于行業(yè)性、區(qū)域性集體合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五章 爭議的處理

　　第三十三條本市建立由政府有關(guān)部門、工會(huì)和企業(yè)方面代表組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　第三十四條職工一方或者企業(yè)一方無正當(dāng)理由拒絕或者拖延另一方的`集體協(xié)商要求，或者雙方在集體協(xié)商過程中不能達(dá)成一致或者簽訂集體合同的，職工一方可以提請(qǐng)上級(jí)工會(huì)、企業(yè)一方可以提請(qǐng)企業(yè)方面代表進(jìn)行指導(dǎo)。經(jīng)指導(dǎo)仍未能達(dá)成一致的，集體協(xié)商的任何一方可以提請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部門協(xié)調(diào)處理。集體協(xié)商雙方未提請(qǐng)協(xié)調(diào)處理的，人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)為必要時(shí)，也可以進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　　職工一方提請(qǐng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理，已建立工會(huì)的，由工會(huì)提出;尚未建立工會(huì)的，由職工一方協(xié)商代表提出。

　　人力資源社會(huì)保障部門協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議時(shí)，可以會(huì)同同級(jí)工會(huì)或者企業(yè)方面代表共同處理。

　　第三十五條人力資源社會(huì)保障部門協(xié)調(diào)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取協(xié)商雙方陳述各自意見，根據(jù)協(xié)商雙方提供的證據(jù)材料對(duì)協(xié)商意見進(jìn)行分析，并按照有關(guān)規(guī)定提出協(xié)調(diào)處理意見。

　　第三十六條企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十七條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　第三十八條違反本條例第十條第二款規(guī)定，無正當(dāng)理由調(diào)整職工一方協(xié)商代表工作崗位的，經(jīng)協(xié)商代表本人提出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原工作崗位。

　　第三十九條企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕或者拖延集體協(xié)商的，市和區(qū)、縣總工會(huì)可以作出整改意見書，要求企業(yè)予以改正。

　　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，拒絕或者拖延集體協(xié)商的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

　　企業(yè)拒不改正的，按照本市公共信用信息管理的相關(guān)規(guī)定將該信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

　　第四十條企業(yè)、職工違反本條例第二十一條規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　符合《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條、第三十九條規(guī)定情形的，企業(yè)、職工均可以依法解除勞動(dòng)合同。

　　第七章附則

　　第四十一條企業(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)企業(yè)法定代表人同意，與本分支機(jī)構(gòu)的職工就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同的，依照本條例執(zhí)行。

　　個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的本單位職工就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同的，依照本條例執(zhí)行。

　　第四十二條本條例自2008年1月1日起實(shí)施。

　　附：上海市集體合同條例解讀

　　工資集體協(xié)商內(nèi)容的完善

　　修正案在常規(guī)的工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資分配形式、工資支付辦法和工資調(diào)整幅度之外，明確將(1)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法;和(2)加班、試用期、病假、事假的工資待遇納入工資集體協(xié)商的內(nèi)容。

　　在工資集體協(xié)商中明確獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼的分配辦法和加班、試用期、病假、事假的工資待遇將會(huì)增加企業(yè)工資發(fā)放模式的透明度，增進(jìn)員工對(duì)于工資發(fā)放的理解和認(rèn)可，幫助企業(yè)規(guī)避未來可能發(fā)生的工資方面的爭議。雖然工資集體協(xié)商的范圍得到了進(jìn)一步明確，但這并不意味著職工相應(yīng)的工資總額必須得到增長。修正案允許在工資集體協(xié)商時(shí)，考慮企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益、全市和行業(yè)人工成本水平等相關(guān)因素，這就為企業(yè)在工資集體協(xié)商當(dāng)中保留了相當(dāng)?shù)撵`活性和自主權(quán)。

　　工會(huì)在集體協(xié)商當(dāng)中作用的強(qiáng)化

　　修正案進(jìn)一步明確上級(jí)工會(huì)在集體協(xié)商活動(dòng)當(dāng)中派員觀察的權(quán)利，并規(guī)定上級(jí)工會(huì)也可以受聘擔(dān)任職工一方的協(xié)商代表。在集體協(xié)商遭遇障礙或經(jīng)集體協(xié)商無法達(dá)成一致時(shí)，職工一方可以通過企業(yè)工會(huì)或協(xié)商代表提請(qǐng)上級(jí)工會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。另外，在行業(yè)性和區(qū)域性集體合同的訂立程序上，有權(quán)提起協(xié)商的工會(huì)主體范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　實(shí)踐當(dāng)中，由于基層工會(huì)和職工可能對(duì)于集體協(xié)商的條件、流程和方式缺乏了解，上級(jí)工會(huì)在集體協(xié)商的談判當(dāng)中往往能起到較為重要的作用。修正案在協(xié)商啟動(dòng)、協(xié)商流程及協(xié)商不成的處理等幾個(gè)方面，均進(jìn)一步強(qiáng)化了上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)作用和參與程度。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好上級(jí)工會(huì)介入集體協(xié)商談判的準(zhǔn)備，并將與職工集體協(xié)商談判的情況及時(shí)與上級(jí)工會(huì)溝通匯報(bào)，以免在上級(jí)工會(huì)參與或指導(dǎo)集體協(xié)商之后處于被動(dòng)地位。

　　拒絕進(jìn)行集體協(xié)商的企業(yè)的法律后果

　　修正案首次確定了企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕或拖延參加集體協(xié)商的兩層后果。第一層，在此種情形下，除人力資源社會(huì)保障部門可以參與協(xié)調(diào)處理外，總工會(huì)也可以做出整改意見書，要求企業(yè)予以改正;第二層，若企業(yè)拒不改正，該信息將會(huì)納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示。

　　在修正案的制定過程當(dāng)中，對(duì)于拒絕或拖延集體協(xié)商的法律后果存在較大的分歧，但經(jīng)多方協(xié)調(diào)，最終確定了將企業(yè)的該等行為反映在信用記錄上的這一操作。公共信用信息服務(wù)平臺(tái)可以查詢企業(yè)的信用信息，并向全社會(huì)開放。這一服務(wù)平臺(tái)目前仍處于起步階段，對(duì)于企業(yè)的拒絕協(xié)商行為應(yīng)如何記錄、該等信用記錄會(huì)存在于該平臺(tái)多久、相關(guān)信用記錄會(huì)造成多大影響等均沒有明確的要求。因此，這一規(guī)定對(duì)企業(yè)的影響為何還有待于實(shí)踐的進(jìn)一步考察。

　　綜上所述，雖然法律并未強(qiáng)制企業(yè)必須與職工方訂立集體合同，但《上海市集體合同條例修正案》的實(shí)施，很可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)職工對(duì)于工資集體協(xié)商和集體合同的關(guān)注和要求。在企業(yè)面對(duì)集體協(xié)商時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)協(xié)商的范圍、流程及法律后果進(jìn)行全面的了解，并在協(xié)商的過程當(dāng)中及時(shí)與主管工會(huì)和人力資源社會(huì)保障部門及時(shí)溝通，以盡量避免因集體協(xié)商引發(fā)勞動(dòng)爭議或其他不利的法律后果。

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