- 相關(guān)推薦
中小學(xué)校合同管理制度
為規(guī)范學(xué)校合同管理,防范合同風(fēng)險,維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國合同法》,結(jié)合學(xué)校實際,制定中小學(xué)校合同管理制度。
中小學(xué)校合同管理制度1
一、總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)校合同管理,防范合同風(fēng)險,維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國合同法》,結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同是指武漢大學(xué)作為獨(dú)立的民事主體在參與社會經(jīng)濟(jì)和民事活動中與其它平等主體的自然人、法人或其它組織之間為明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所訂立的書面協(xié)議。
第三條 合同管理遵循防范風(fēng)險和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。
第四條 合同管理實行統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督、分類管理、各負(fù)其責(zé)的制度。
二、合同的分類與歸口
第五條 合同主要有辦學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)、基建、招投標(biāo)、國際交流、勞動人事、后勤保障等類別,依據(jù)合同性質(zhì)和內(nèi)容分別由相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)管理。涉及經(jīng)濟(jì)利益的合同須經(jīng)財務(wù)部門會簽。
第六條 為規(guī)范合同格式,各職能部門應(yīng)分類制定合同示范文本,并報學(xué)校法制工作部門審核和備案。
第七條 學(xué)校法制工作部門統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校合同事務(wù)。各職能部門對職能范圍內(nèi)所涉合同事務(wù)進(jìn)行歸口管理,其主要負(fù)責(zé)人為合同管理責(zé)任人,并確定專人作為合同管理人員。
第八條 學(xué)校各單位和職能部門未經(jīng)授權(quán)不得對外簽訂合同。確需簽訂的,由職能部門進(jìn)行審查,并報請分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后,由學(xué)校法定代表人或其授權(quán)的人簽訂。分管校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為合同內(nèi)容涉及學(xué)校重大利益的,應(yīng)提交學(xué)校相關(guān)會議審定后簽訂。
第九條 學(xué)校分類刻制合同專用章,由相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)管理,在學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi)使用。
第十條 審計部門依據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定對合同進(jìn)行審計。
三、合同的審查與復(fù)查
第十一條 合同擬訂前,職能部門應(yīng)從維護(hù)學(xué)校權(quán)益出發(fā)對合同當(dāng)事人的資質(zhì)和履約能力進(jìn)行調(diào)查,在對合作事項的可行性和合法性進(jìn)行必要論證后,開展合同文本起草工作。
第十二條 合同簽訂前,職能部門應(yīng)就以下方面對合同文本進(jìn)行審查:
(一)合同內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī);
(二)合作事項是否有利于學(xué)校;
(三)合同內(nèi)容是否真實、可行;
(四)合同必要條款是否完備。
第十三條 職能部門主要負(fù)責(zé)人對審查后的合同文本簽署意見。合同內(nèi)容涉及到幾個職能部門的,須由相關(guān)職能部門會簽。涉及學(xué)校重大利益的合同應(yīng)送學(xué)校法制工作部門進(jìn)行復(fù)查。
第十四條 對需進(jìn)行復(fù)查的合同,送審時應(yīng)填寫送審單并提供下列材料:
(一)合同當(dāng)事人資質(zhì)的說明或證明;
(二)合同文本一式兩份,涉外合同須提供中文文本;
(三)職能部門主要負(fù)責(zé)人關(guān)于合同文本的意見;
(四)合同可行性及風(fēng)險的論證或說明;
(五)其它材料。
對不提供上述材料的',學(xué)校法制工作部門不予復(fù)查。
第十五條 學(xué)校法制工作部門應(yīng)在收到送審材料后六個工作日內(nèi)完成復(fù)查。遇重大事項或其它特殊情況,可適當(dāng)延長復(fù)查期限。
第十六條 學(xué)校法制工作部門對合同材料進(jìn)行復(fù)查后,應(yīng)作出通過審查、建議修改或不予通過的明確結(jié)論,并出具復(fù)查意見書。
第十七條 合同文本通過審查但在簽訂前有異動的,應(yīng)重新審查。
四、合同的履行與建檔
第十八條 職能部門應(yīng)安排專人對合同的履行進(jìn)行跟蹤管理,督促具體實施者按照誠實信用原則全面履行合同,同時督促合作方履約。
第十九條 合同具體實施者應(yīng)保存合同履行過程中所產(chǎn)生的相關(guān)材料。因保管不善造成不利后果或者故意銷毀、隱匿合同材料的,學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第二十條 合同履行完畢后,職能部門應(yīng)妥善保管所有合同材料并建檔備查。
第二十一條 對合同引發(fā)的糾紛,職能部門負(fù)責(zé)及時、妥善處理。
五、責(zé)任追究與獎勵
第二十二條 受委托人不得超出授權(quán)范圍對外簽訂合同。因越權(quán)簽訂合同給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的,由當(dāng)事人按實際損失金額承擔(dān)賠償責(zé)任;學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十三條 未經(jīng)學(xué)校授權(quán),任何單位或個人不得對外簽訂合同;違反程序和規(guī)定擅自對外簽訂合同所造成的不利后果,由簽訂者承擔(dān)。給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的,由當(dāng)事人按實際損失金額承擔(dān)賠償責(zé)任;學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十四條 在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權(quán)謀私,損害學(xué)校利益的,學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
第二十五條 學(xué)校對合同管理工作進(jìn)行評估,對優(yōu)秀單位和個人予以表彰。
六、附 則
第二十六條 后勤服務(wù)集團(tuán)參照本辦法管理合同事務(wù)。
第二十七條 學(xué)校舉辦或設(shè)立的事業(yè)單位法人、獨(dú)資企業(yè)法人可參照本辦法管理合同事務(wù)。
第二十八條 本辦法由學(xué)校法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自 20** 年 5月 1 日起施行。
中小學(xué)校合同管理制度2
按照財政部、 國家教育部《中小學(xué)財務(wù)制度》及各級部門關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)管理的有關(guān)要求,在教育經(jīng)費(fèi)實施財政統(tǒng)一結(jié)算支付新辦法后,根據(jù)量力而行、勤儉辦校的精神,為確保教育教學(xué)的順利開展,特制定學(xué)校財務(wù)管理內(nèi)控制度如下:
一、預(yù)算管理:
1、學(xué)校應(yīng)按規(guī)定的程序和時間編制年度預(yù)算計劃。全部收入納入預(yù)算,并根據(jù)收入情況統(tǒng)籌安排各項支出。預(yù)算外資金必須按規(guī)定全部納入“收支兩條線”管理;
2、學(xué)校須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算計劃,堅持收支平衡的原則,不得超預(yù)算增加支出。因特殊情況需調(diào)整后逐級上報;
3、學(xué)校的銀行存款帳戶的開設(shè)和變更均應(yīng)報財政部門批準(zhǔn);
4、學(xué)校在每個預(yù)算年度末,應(yīng)編制本年度決算草案,并在規(guī)定期限內(nèi)上報。并在校務(wù)公開欄內(nèi)公開。
二、收入管理:
1、收入是指學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金,包括財政預(yù)算撥款、預(yù)算外收入、事業(yè)及經(jīng)營服務(wù)性收入、租賃收入及依法取得的其他各項收入;
2、學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的收費(fèi)規(guī)定,依法組織各項收入,籌措教育經(jīng)費(fèi)。任何部門不得緩交、截留或擅自坐支應(yīng)交款項,更不得隱匿不報。
3、學(xué)校的一切收費(fèi)行為須做到有章可循,有據(jù)可依,所有收入都要開列合法的收據(jù),禁止一切亂收費(fèi);
4、學(xué)校的一切收入均要入帳,并及時上解。
三、支出管理:
1、支出是指學(xué)校開展教育教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金耗費(fèi)和損失;
2、學(xué)校須根據(jù)支出預(yù)算,體現(xiàn)勤儉辦校的原則。
3、根據(jù)支出計劃,建立申購制度,按金額額度分級審批;
4、支出憑證須有經(jīng)手人、驗收人、學(xué)校校長簽字方可入帳;
5、注重原始憑證的合法性,做到內(nèi)容完整,憑證合法,手續(xù)齊全。
四、資產(chǎn)管理:
(一)現(xiàn)金管理:
1、學(xué)校所有一切現(xiàn)金收入,均須及時解入銀行;
2、學(xué)校報帳員、出納備用金實行限額管理,一般根據(jù)實際按核定的三至五天的日常開支額度,庫存現(xiàn)金超過額度應(yīng)及時存入銀行;
3、學(xué)校報帳員、出納人員每日按時記好現(xiàn)金日記帳;
4、學(xué)校報帳員、出納人員與會計應(yīng)定期對帳,保證帳帳相符,帳物相符;
5、任何人不得挪用現(xiàn)金,不得以借據(jù)“白條”抵庫。
(二)銀行存款管理:
1、嚴(yán)格遵守銀行存款的管理制度,按規(guī)定開設(shè)銀行帳戶;
2、自覺接受銀行的監(jiān)督,不準(zhǔn)出借銀行帳戶;
3、支票、銀行印鑒必須由出納、會計、分管領(lǐng)導(dǎo)分開保管;
4、及時與銀行對帳,發(fā)現(xiàn)問題立即查詢;
5、按照財務(wù)要求做好銀行日記帳;
6、每月將資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況報校長室。
(三)財產(chǎn)物資管理:
1、財產(chǎn)物資按上級有關(guān)部門的規(guī)定,設(shè)立固定資產(chǎn)帳目,每月由事務(wù)主任檢查一次,建立專項管理制度;
2、所有財產(chǎn)物資均按請購、驗收、領(lǐng)用、保管、登記、使用、維修、處置等制度執(zhí)行,執(zhí)行情況每學(xué)期由事務(wù)主任向校委會匯報一次,做到帳帳相符,帳物相符;
3、學(xué)校每年定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn),按有關(guān)規(guī)定辦好報損和報廢手續(xù)。報損報廢要逐級申報、審批;
4、學(xué)校不定期對財產(chǎn)物資的管理情況進(jìn)行抽查,并做好記錄。
(四)票據(jù)領(lǐng)用管理:
1、各種票據(jù)由會計人員向有關(guān)部門領(lǐng)取。領(lǐng)取后,按票據(jù)種類分門登記造冊;
2、出納人員使用代收費(fèi)收據(jù)時,向會計領(lǐng)用,并依次編號逐一登記。各種票據(jù)不能混用;
3、學(xué)校代收費(fèi)應(yīng)在期初收費(fèi)結(jié)束后一周內(nèi)及時上交,收回記帳聯(lián)裝訂成冊,并同收費(fèi)清冊核定有關(guān)差錯。各種存根在年末也應(yīng)收回,登記造冊存入檔案室;
4、開具收據(jù)時,摘要欄內(nèi)寫明收費(fèi)項目,金額不得涂改,字跡端正清楚,并加蓋收款人、學(xué)校公章。
五、經(jīng)費(fèi)報銷制度:
(一)辦公費(fèi)使 用范圍及規(guī)定:
1、范圍:辦公費(fèi)主要用于學(xué)校添置辦公用品、教師差旅費(fèi)、學(xué)校門窗及臺凳小修理、支付水電費(fèi)等,不得移作它用。
2、實施大宗辦公用品的定點(diǎn)采購,購置的辦公用品及其它支出要符合上級有關(guān)規(guī)定和本校規(guī)定的報銷手續(xù),對校產(chǎn)設(shè)備作好詳細(xì)的登記,每學(xué)年末由保管員將校產(chǎn)設(shè)備有關(guān)情況報事務(wù)處、校長室;
3、購置的'物資應(yīng)有經(jīng)辦人,在購置前經(jīng)校長審批;
4、購置物品一律入庫后再領(lǐng)取使用,由經(jīng)辦人、保管員簽字,校長批準(zhǔn)后報銷;
5、凡上級調(diào)撥物資、各單位捐贈物資均要進(jìn)倉入帳,校產(chǎn)管理員記好帳。
(二)差旅費(fèi)報銷規(guī)定:
1、兩個相符:差旅費(fèi)票價必須與報銷相符,實際車程價與報銷價相符;
2、差旅費(fèi)報銷要做到月月清,有效期限原則上為一個月;
3、經(jīng)辦人填寫好差旅費(fèi)報銷單,由校長審批;
4、到外地學(xué)習(xí)、考察等按標(biāo)準(zhǔn)報銷。
(三)學(xué)生代收費(fèi)規(guī)定:
1、向?qū)W生收費(fèi),一律按教育行政部門規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)收取。不得超收或欠收。任何部門和個人未經(jīng)學(xué)校同意不得擅自向?qū)W生收費(fèi);
2、收取現(xiàn)金一律開具代收費(fèi)收據(jù),及時上解;
六、申購驗收制度:
1、辦公用品由學(xué)校安排人員負(fù)責(zé)購買,零星購買須填寫請購單,校長審批,500元以上固定資產(chǎn)購買由校務(wù)委員會研究,報教育辦批準(zhǔn);
2、儀器、設(shè)備、圖書、資料等由教導(dǎo)處、事務(wù)處落實專人負(fù)責(zé)訂購,事先須請示校長室;
3、所有物品(購買或調(diào)換)均需經(jīng)驗收后,入庫登記;
4、領(lǐng)用物品須辦理有關(guān)手續(xù)。
七、報廢報損制度:
1、教學(xué)儀器、設(shè)備及器材因自然老化或無法修理,可予報廢;
2、教學(xué)儀器、設(shè)備及器材一次修理費(fèi)用超過原價的一半,可予報廢;
3、報廢報損儀器、設(shè)備及器材須填寫報廢報損申請單,按規(guī)定經(jīng)上級部門批準(zhǔn),方可報廢報損;
4、經(jīng)批準(zhǔn)報廢報損的儀器、設(shè)備及器材,要及時銷帳,同時調(diào)整教學(xué)儀器、設(shè)備帳冊;
5、已報廢報損的儀器、設(shè)備及器材,可拆零件作維修用,或交總務(wù)部門處理,不得繼續(xù)存放在儀器室內(nèi)。
八、會計檔案管理:
1、按照《會計法》、《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,對會計檔案定期歸集、審查核對、整理立卷、編制目錄、裝訂成冊;
2、每年年終后形成的會計材料,應(yīng)由會計裝訂立卷,并保存?zhèn)洳椤?/p>
3、各種會計檔案的保管年限,按規(guī)定分永久、定期兩類進(jìn)行歸檔;
4、財務(wù)人員調(diào)離崗位,須辦妥會計資料交換手續(xù),有移交時的遺留問題,應(yīng)寫出書面材料進(jìn)行說明;
5、除上級主管部門查帳和物價部門年審?fù),會計檔案的查閱、憑證的復(fù)印,都應(yīng)征得一把手領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)方可。
中小學(xué)校合同管理制度3
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)校合同管理,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),防范合同風(fēng)險,維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同是指以河南大學(xué)的名義,與其他平等主體的自然人、法人或其他組織之間為明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所訂立的書面協(xié)議。
第三條 學(xué)校對外簽訂的合同可分為一般合同和重大合同。
一般合同是指合同周期較短(一年以下)、標(biāo)的金額較小(50萬元以下)的合同;重大合同是指合同周期較長(一年以上)、標(biāo)的金額較大(50萬元及以上)或事項重大抑或法律關(guān)系復(fù)雜的合同。
第四條 學(xué)校簽訂合同,必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性法律文件以及政策等,堅持平等互利、協(xié)商一致、誠實守信的原則,符合學(xué)校的相關(guān)規(guī)定,維護(hù)學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益,任何部門和個人不得利用學(xué)校合同損害學(xué)校利益。
第五條 學(xué)校合同實行統(tǒng)一指導(dǎo),分級分類歸口管理、各負(fù)其責(zé)的制度。
第二章 合同管理職責(zé)
第六條 學(xué)校成立合同審查小組對重大合同進(jìn)行審查。審查小組成員由學(xué)校黨政辦公室、財務(wù)處、國有資產(chǎn)管理辦公室(以下簡稱國資辦)、審計處、各業(yè)務(wù)歸口職能部門(以下簡稱歸口部門)負(fù)責(zé)人和學(xué)校法律顧問組成,黨政辦公室主任任審查小組組長。
合同審查小組職責(zé)主要包括:
(一)對重大合同和必要的合同進(jìn)行會簽;
(二)對標(biāo)準(zhǔn)合同范本進(jìn)行審定。
第七條 學(xué)校黨政辦(法制工作辦公室)負(fù)責(zé)合同法律事務(wù)工作,主要職責(zé)包括:
(一)協(xié)調(diào)法律顧問對重大合同和必要的合同進(jìn)行審核;
(二)協(xié)調(diào)法律顧問參與學(xué)校重大合同的談判和簽
訂,并召集校內(nèi)相關(guān)部門參與解決合同糾紛與調(diào)解、仲裁與訴訟活動;
(三)監(jiān)督有關(guān)合同的履行。
第八條 國資辦負(fù)責(zé)學(xué)校合同的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理,主要職責(zé)包括:
(一)制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本,報合同審查小組審定;
(二)審核合同文本格式和主要內(nèi)容及簽訂程序;
(三)參與合同糾紛調(diào)解、仲裁等活動;
(四)管理合同專用章;
(五)監(jiān)督和考核合同管理;
(六)合同文本以及相關(guān)材料的保管和備案。
第九條 學(xué)校各業(yè)務(wù)歸口部門根據(jù)其職責(zé)范圍,分類歸口管理相關(guān)合同的審核和管理工作。各歸口部門主要負(fù)責(zé)人為合同管理的責(zé)任人。歸口部門主要職責(zé)包括:
(一)對合同項目進(jìn)行可行性論證,涉及金額10萬元及以上的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)項目須進(jìn)行風(fēng)險評估,重大項目或涉及較高專業(yè)技術(shù)合同條款要聘請有關(guān)專家、財會人員和法律顧問參加論證或評估;
(二)審核項目相對方主體資格及信用狀況;
(三)審核合同基本條款的完備情況;
(四)審核合同的內(nèi)容是否與招投標(biāo)文件或談判內(nèi)容一致,是否符合學(xué)校規(guī)定;
(五)負(fù)責(zé)法定代表人授權(quán)簽署合同及授權(quán)管理制度的落實;
(六)對合同項目的經(jīng)濟(jì)性、可行性、合法性及價款的合理性等負(fù)有審核責(zé)任;
(七)協(xié)調(diào)處理合同糾紛;
(八)監(jiān)督合同的履行。
第十條 合同承辦單位(人)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)合同的相關(guān)工作。主要職責(zé)包括:
(一)核對合同相對方的主體資格、資信情況、履約能力以及簽約代表的.合法身份,并進(jìn)行調(diào)查和驗證;
(二)負(fù)責(zé)合同談判、起草、會簽和履行等工作;
(三)跟蹤合同履行情況,根據(jù)合同履行中問題,提出解決問題的意見或建議;
(四)對合同項目的經(jīng)濟(jì)性、可行性、合法性及價款的合理性等負(fù)直接責(zé)任;
(五)及時上報和處理合同糾紛。
第三章 合同的起草、審查與簽訂
第十一條 合同的訂立除即時結(jié)清方式以外,均應(yīng)采用書面形式。通過傳真、信函、電子文件等就合同條款達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)簽訂確認(rèn)書,確認(rèn)合同的成立。
第十二條 為規(guī)范格式,合同原則上應(yīng)采用國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,沒有合同文本的,學(xué)校國資辦統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本,并經(jīng)學(xué)校合同審查小組審定。
第十三條 承辦單位(人)根據(jù)學(xué)校制定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本和學(xué)校相關(guān)制度要求起草合同。起草合同前需要進(jìn)行談判的,應(yīng)及時向歸口部門和國資辦報告;合同談判涉及重大分歧或需要法律專業(yè)支持的,承辦單位(人)應(yīng)聯(lián)系學(xué)校黨政辦(法制工作辦公室)協(xié)調(diào)法律顧問參加。
第十四條 合同文本完成后,承辦單位(人)應(yīng)當(dāng)填寫《河南大學(xué)合同審批表》,連同合同文本報送歸口部門審查,重大合同經(jīng)歸口部門初審,黨政辦(法制工作辦公室)和學(xué)校法律顧問提出書面審查意見后,報請項目主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十五條 合同涉及到承辦單位(人)之外其他部門的,需經(jīng)其他部門審簽。涉及金額5萬元及以上的經(jīng)濟(jì)利益合同需經(jīng)校財務(wù)、審計部門審簽。
校財務(wù)部門主要審查經(jīng)濟(jì)類合同條款是否符合財稅法律、法規(guī)、準(zhǔn)則規(guī)定以及學(xué)校有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)管理規(guī)定,合同款項支付是否有經(jīng)費(fèi)來源保障,資金結(jié)算及付款方式是否合理等;審計部門主要審查合同的必要條款是否具備,內(nèi)容是否合理合法等。
第十六條 各審查單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成會簽。重大合同及涉及到預(yù)付款項目的要上報該項目主管校領(lǐng)導(dǎo)審定的,可適當(dāng)延長審批期限。
第十七條 承辦單位(人)向國資辦報送合同初審稿時,除提供《河南大學(xué)合同審批表》外,需按以下要求提供相關(guān)材料:
(一)符合學(xué)校招標(biāo)采購管理規(guī)定的,需提供招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書或招標(biāo)、談判紀(jì)要等;
(二)其它需要提交的材料。
第十八條 合同文本經(jīng)審查需要修改的,起草單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)審查部門的修改建議,及時對合同進(jìn)行修改,并送相關(guān)部門復(fù)查通過。合同文本通過審查但在簽訂前有異動的,應(yīng)重新審查。
第十九條 根據(jù)我校校長書面授權(quán),合同由項目歸口部門主要負(fù)責(zé)人簽署。接受校長授權(quán)的各部門,應(yīng)認(rèn)真落實合同簽署授權(quán)責(zé)任,制訂內(nèi)部合同管理實施細(xì)則,明確內(nèi)部分工,加強(qiáng)內(nèi)部管理,確保校長授權(quán)管理工作落到實處。
涉及個人申請科研項目經(jīng)費(fèi)合同(含科研任務(wù)書),圖書出版類等項目合同,由歸口部門根據(jù)我校校長授權(quán)要求,結(jié)合實際情況,制訂本部門授權(quán)管理細(xì)則,研究確定部門授權(quán)簽署合同人員名單,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)后,將部門授權(quán)人員名單、授權(quán)范圍和授權(quán)起止時間等,以書面形式報國資辦備案。
第二十條 各類合同統(tǒng)一使用“河南大學(xué)合同專用章”。合同文本正式簽訂后,項目承辦單位(人)送國資辦審核無誤,統(tǒng)一加蓋“河南大學(xué)合同專用章”。
第四章 合同的履行
第二一條 合同簽訂后,即具有法律效力,合同承辦單位(人)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則全面履行合同義務(wù),及時跟蹤和了解合同相對方履行合同義務(wù)的情況,歸口部門應(yīng)對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督,督促合同承辦單位(人)依法履行合同。
第二十二條 合同履行過程中,確需變更或解除合同的,應(yīng)在法定或約定期限內(nèi),簽訂變更或解除合同文本。變更或解除合同,必須采用書面形式并說明變更或解除的理由、變更或解除的條款及事項、履行期限、與原合同的關(guān)系等,并按規(guī)定的合同審查權(quán)限和程序再報批。
第二十三條 合同履行過程中,若對方?jīng)]有按合同約定履行,承辦單位(人)應(yīng)及時以書面函件形式通知對方,并保存通知證據(jù),必要時聽取學(xué)校法律顧問的意見或建議,同時應(yīng)及時將出現(xiàn)的問題、擬采取的措施向歸口部門和主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報,積極采取措施以防止損失擴(kuò)大。如發(fā)現(xiàn)合同簽訂或執(zhí)行過程中存在欺詐等行為,承辦單位(人)應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時通知財務(wù)部門中止付款。
第二十四條 財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同條款及相關(guān)部門提供的資產(chǎn)驗收、入賬等憑據(jù),辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。未按合同條款履約或應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂的,財務(wù)部門不予付款。
第二十五條 合同履行過程中發(fā)生糾紛,合同承辦單位(人)和歸口部門應(yīng)及時處理。處理時應(yīng)先協(xié)商解決,經(jīng)協(xié)商雙方達(dá)成一致的,應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議;不能協(xié)商解決或經(jīng)協(xié)商不成能達(dá)一致的,應(yīng)當(dāng)在法定的訴訟時效期間內(nèi)向人民法院提起訴訟;或根據(jù)合同約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
第二十六條 對需仲裁或法律訴訟程序解決的合同糾紛,歸口部門應(yīng)書面向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后,由黨政辦公室召集歸口部門、財務(wù)處、審計處、國資辦、承辦單位,以及法律顧問、經(jīng)濟(jì)顧問組成處理小組,研究確定該合同糾紛解決的具體方案,參與該糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟活動。合同糾紛處理完畢,相關(guān)部門應(yīng)及時將有關(guān)材料歸檔備查。
第二十七條 合同履行完畢或合同權(quán)利義務(wù)終止時,承辦單位(人)應(yīng)及時將履行、變更、解除合同的有關(guān)資料送國資辦存檔,
第二十八條 國資辦應(yīng)建立電子和紙質(zhì)合同檔案,指派專人負(fù)責(zé)管理。合同檔案應(yīng)包括合同文本以及初審稿、合同訂立至合同履行完畢時間段內(nèi)所有與合同有關(guān)的文書、資料(包括合同有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、書面簽證、變更文件、往來信函、文書、電話記錄、傳真、電報、合同履行記錄及索賠報告等)。合同檔案應(yīng)在合同履行完畢15個工作日內(nèi)按照時間先后順序編號,整理成冊,并按照學(xué)校檔案管理要求定期移交學(xué)校檔案館保管。
第五章 責(zé)任追究與獎勵
第二十九條 有下列情形之一,未給學(xué)校造成損失的,對直接責(zé)任者或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育;給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的,由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,并根據(jù)情節(jié)輕重追究直接責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。
(一)合同承辦單位(人)、歸口部門未調(diào)查或?qū)徍藢Ψ劫Y信情況,未審查對方主體資格,以致簽約被騙的;
(二)違反程序和規(guī)定擅自對外簽訂合同的;
(三)委托代理人超越學(xué)校委托權(quán)限簽訂合同的;
(四)應(yīng)簽訂書面合同但未簽訂的;
(五)合同審查部門、合同管理部門、合同承辦單位(人)和有關(guān)人員沒有按本辦法的規(guī)定履行職責(zé)的;
(六)丟失或者擅自銷毀、隱匿合同和合同附件,以及合同履行過程中形成的各種函件、單據(jù)等相關(guān)材料的;
(七)在學(xué)校處理合同糾紛的過程中不及時匯報、消極應(yīng)對或不及時提供必要支持的。
第三十條 未經(jīng)學(xué)校法定代表人書面授權(quán),擅自以學(xué)校名義簽訂合同的單位或者個人,應(yīng)對該合同承擔(dān)全部責(zé)任。同時,學(xué)校將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位及責(zé)任人員的黨政紀(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;觸犯法律的,移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第三十一條 學(xué)校所屬的不具有法人資格的單位或個人擅自對外簽訂合同的,該單位應(yīng)對合同承擔(dān)一切法律責(zé)任;給學(xué)校造成損害的,學(xué)校將追究該單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第三十二條 在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權(quán)謀私,損害學(xué)校利益的,學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
第三十三條 在合同簽訂或履行過程中,各相關(guān)責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),積極預(yù)防,降低風(fēng)險、避免或減少損失,保障合同依法履行。為學(xué)校帶來重大利益的,學(xué)校將對相關(guān)部門和個人予以表彰獎勵。
第六章 附 則
第三十四條 學(xué)校下屬獨(dú)立法人實體可參照本辦法管理合同事務(wù)。
第三十五條 本辦法中未盡事宜,依據(jù)《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由國資辦負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。
【中小學(xué)校合同管理制度】相關(guān)文章:
中小學(xué)校管理制度06-22
中小學(xué)校財務(wù)的管理制度06-18
中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度范本(精選11篇)03-15