績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告（通用21篇）

　　在當(dāng)下社會(huì)，報(bào)告有著舉足輕重的地位，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長(zhǎng)。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？下面是小編整理的績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 1

　　一、評(píng)估對(duì)象

　　（一）政策或項(xiàng)目名稱：中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革“三心工程”，名師工作室，集團(tuán)化辦學(xué)，薄弱學(xué)校經(jīng)費(fèi)等。

　　（二）政策或項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：加強(qiáng)校園建設(shè)，提高校園辦學(xué)條件，提高師資力量，為幫助家長(zhǎng)解決實(shí)際困難，辦人

　　民滿意的教育，鏡湖區(qū)繼續(xù)開展中小學(xué)“放心午餐、安心午休、愛心托管”工程（簡(jiǎn)稱“三心工程”）。不斷提升“愛心

　　托管”服務(wù)質(zhì)量，各校立足校情，充分挖掘現(xiàn)有資源，積極探索托管服務(wù)新模式，主要有作業(yè)輔導(dǎo)、體育運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)課

　　程、紅色教育、科技活動(dòng)等特色形式，努力讓有托管需求的每個(gè)家長(zhǎng)能安心。

　�。ㄈ�）政策或項(xiàng)目資金構(gòu)成：區(qū)財(cái)政撥款20xx 萬元。

　　（四）政策或項(xiàng)目概況：

　　目前，全區(qū) 38634 名學(xué)生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務(wù)及“愛心托管”服務(wù)，市區(qū)中小學(xué)午餐供應(yīng)由供餐企業(yè)集中配送，供餐單位均為市教育局推薦具有 A 級(jí)資質(zhì)的餐飲單位，放心午餐工程開展以來未發(fā)生一例食品安全問題。

　　通過集團(tuán)化辦學(xué)模式，充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校的發(fā)展，在集團(tuán)內(nèi)把教師資源、課程資源共享�？梢约哟蠹瘓F(tuán)內(nèi)學(xué)校之間管理干部、教師、學(xué)生的交流。名師工作室的建立，發(fā)揮名師的示范、輻射、指導(dǎo)、引領(lǐng)成員專業(yè)發(fā)展作用，促進(jìn)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。以教師專業(yè)能力建設(shè)為核心，以中青年骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)為重點(diǎn)，整合資源、高端引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、整體提升。通過對(duì)薄弱學(xué)校的幫扶工作，提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件、改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境、提高教師教育教學(xué)能力，更好的為社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生服務(wù)。

　　項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算總額 20xx 萬元。

　　二、事前績(jī)效評(píng)估的基本情況

　�。ㄒ唬┰u(píng)估程序。

　　1.下達(dá)評(píng)估通知。區(qū)教育局預(yù)算績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)要求，通知項(xiàng)目責(zé)任科室或單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。

　　2.擬定工作方案。結(jié)合事前績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求，擬定工作方案。

　　3.形成評(píng)估組。由街道預(yù)算績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員組成評(píng)估組。

　　4.現(xiàn)場(chǎng)開展績(jī)效考核等評(píng)估工作。由評(píng)估組在項(xiàng)目涉及單位內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估工作。

　　5.獲取評(píng)估結(jié)論。完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　�。ǘ�）評(píng)估思路。

　　主要針對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、項(xiàng)目績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評(píng)估。

　�。ㄈ�）評(píng)估方式、方法。

　　評(píng)估主要采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、輔助資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評(píng)估。

　　三、評(píng)估內(nèi)容和結(jié)論

　�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)必要性。

　　落實(shí)民生工程，加強(qiáng)校園建設(shè)，提高校園辦學(xué)條件。此立項(xiàng)依據(jù)充分，預(yù)算編制合理。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟(jì)性。

　　本次預(yù)算的主要計(jì)算依據(jù)以上級(jí)各項(xiàng)文件執(zhí)行。

　�。ㄈ�）績(jī)效目標(biāo)合理性。

　　從項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備到項(xiàng)目實(shí)施，均按相關(guān)管理規(guī)定及有關(guān)制度穩(wěn)步開展，以促進(jìn)學(xué)校軟硬件建設(shè)，提高學(xué)校辦學(xué)水平，為家長(zhǎng)解決難題，提高教育社會(huì)滿意度，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案可行性。

　　本項(xiàng)目實(shí)施方案已通過鏡湖區(qū)教育局黨工委研究認(rèn)可，批準(zhǔn)實(shí)施。

　�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性。

　　本項(xiàng)目由財(cái)政資金全額支持。

　�。�六）總體結(jié)論。項(xiàng)目的設(shè)立立足于三個(gè)方面，提高學(xué)校的辦學(xué)水平。一、通過集團(tuán)化辦學(xué)以及對(duì)薄弱學(xué)校補(bǔ)助，提高全區(qū)各學(xué)校整體的'辦學(xué)水平，進(jìn)一步提高教育均衡化；二、名師工作室的開展，充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用，打破校際間的壁壘，最大化的提高教師的教育教學(xué)水平，以提高鏡湖區(qū)教師的整體實(shí)力。三、“三心工程”的實(shí)施，切實(shí)解決家長(zhǎng)午間接送學(xué)生上下學(xué)的實(shí)際困難，提供營(yíng)養(yǎng)、健康的午餐，保證了學(xué)生的健康成長(zhǎng)，提高了社會(huì)對(duì)教育的滿意度。

　　四、評(píng)估的相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘哟蟊∪鯇W(xué)校建設(shè)力度，提高學(xué)校辦學(xué)能力，提高教育均衡化。

　�。ǘ�）完善中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)，落實(shí)激勵(lì)保障機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)方式更加多樣、服務(wù)內(nèi)容更加豐富。

　　（三）建議牽頭科室對(duì)項(xiàng)目資金的實(shí)際執(zhí)行率全過程跟進(jìn)監(jiān)督。

　�。ㄋ模┨岣呒瘓F(tuán)化辦學(xué)和名師工作室項(xiàng)目的效益，完善與教育教學(xué)管理科室的評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　五、其他需要說明的問題

　　本事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告適用于學(xué)�；�建維修、設(shè)備購(gòu)置、教育服務(wù)綜合改革、名師工作室、集團(tuán)化辦學(xué)等經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的單位內(nèi)部自我績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)論與意見是參考性的，僅供鏡湖區(qū)教育局預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定次年預(yù)算參考使用，不做其他用途。

　　六、評(píng)估人員簽名

　　陳勇 何小雷 田震 司馬靜蓉

　　七、附件材料

　　無

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 2

　　一、評(píng)估對(duì)象

　　項(xiàng)目名稱：市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目

　　實(shí)施單位：南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　主管部門：南充市人民政府

　　項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù))：延續(xù)

　　項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：優(yōu)秀

　　申請(qǐng)資金總額：350萬元

　　其中申請(qǐng)財(cái)政資金：350萬元

　　項(xiàng)目概況：為了響應(yīng)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國(guó)家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作，加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳和推廣，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化，減少垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響，在舞風(fēng)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類工作，減小垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響。

　　項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算總額350萬元。

　　二、評(píng)估方式和方法

　　(一)評(píng)估程序

　　1.下達(dá)評(píng)估通知。局財(cái)務(wù)裝備科根據(jù)要求，通知局相關(guān)科室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。

　　2.擬定工作方案。結(jié)合事前績(jī)效評(píng)估工作要求，擬定工作方案。

　　3.形成專家組。評(píng)估組由局財(cái)務(wù)裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評(píng)估組。

　　4.現(xiàn)場(chǎng)開展績(jī)效考核等評(píng)估工作。由評(píng)估組赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估工作。

　　5.獲取評(píng)估結(jié)論。完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　(二)論證思路及方法

　　主要針對(duì)項(xiàng)目的.相關(guān)性、項(xiàng)目績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評(píng)估。

　　(三)評(píng)估方式

　　評(píng)估主要采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評(píng)估。

　　三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論

　　(一)立項(xiàng)的必要性

　　生活垃圾分類是中、省、市積極倡導(dǎo)、大力推行的，在推行過程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的方式方法，進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)績(jī)效目標(biāo)科學(xué)性

　　本項(xiàng)目目標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、宣傳活動(dòng)、桶邊督導(dǎo)等，從硬件設(shè)施、宣傳督導(dǎo)、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉(zhuǎn)運(yùn)，能極大推動(dòng)民眾分類習(xí)慣養(yǎng)成。

　　(三)實(shí)施可行性

　　本項(xiàng)目實(shí)施方案已通過局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，批準(zhǔn)實(shí)施。

　　(四)籌資合理性

　　本項(xiàng)目主要由政府的財(cái)政資金支持。

　　(五)預(yù)算合理性

　　本次預(yù)算的主要計(jì)算數(shù)據(jù)以市場(chǎng)詢價(jià)為準(zhǔn)，預(yù)算合理可行。

　　(六)總體要求

　　項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放，提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。

　　四、相關(guān)建議

　　1.市政府進(jìn)一步明確縣（市、區(qū)）垃圾分類管理主體責(zé)任。

　　2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類宣傳力度。

　　五、其他需要說明的問題

　　本自評(píng)報(bào)告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的單位內(nèi)部自我績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)論與意見是參考性的，僅供財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算時(shí)使用，不做其他用途。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 3

　　一、政策或項(xiàng)目概況

　　(一)政策或項(xiàng)目基本情況。

　　為了滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的向往，近幾年來政府加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、基層公益設(shè)施等項(xiàng)目的投資力度，工程數(shù)量越來越多。本著節(jié)約資金的原則，泗縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管。隨著政府投資工程項(xiàng)目越來越多，審計(jì)部分自身的人才隊(duì)伍已經(jīng)無法滿足龐大的業(yè)務(wù)需求，根據(jù)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的.工作部署，泗縣審計(jì)局借助社會(huì)審計(jì)力量參與政府投資工程審計(jì)，需要支付相應(yīng)的審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)。

　　(二)政策或項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　結(jié)合以往的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，通過借助社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)參與政府投資工程審計(jì)，全年預(yù)計(jì)能為政府節(jié)約資金上億元。

　　(三)政策或項(xiàng)目資金需求情況。

　　隨著項(xiàng)目數(shù)量的增多、項(xiàng)目工程量的不斷變大，審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)用也不斷增高，全年預(yù)計(jì)支付政府投資工程審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)用約1000萬元。其中：支付協(xié)審費(fèi)用920萬元，支付保障政府投資審計(jì)工作開展費(fèi)用80萬元。

　　二、評(píng)估組織情況

　　根據(jù)《泗縣財(cái)政局關(guān)于開展事前績(jī)效評(píng)估的通知》文件要求，按照《宿州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<宿州市市級(jí)財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法>的通知》（宿財(cái)績(jī)〔20xx〕118號(hào)）及《泗縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<泗縣縣級(jí)財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法>的通知》（泗財(cái)績(jī)〔20xx〕53號(hào)）有關(guān)規(guī)定，泗縣審計(jì)局迅速開展對(duì)20xx年度實(shí)施的政府投資工程審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估工作。泗縣審計(jì)局政府投資工程審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估工作在局黨組書記、局長(zhǎng)王江的帶領(lǐng)下，通過局班子成員的共同研究，結(jié)合業(yè)務(wù)股室的具體測(cè)算匯報(bào)，認(rèn)為1000萬元審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)用符合預(yù)期目標(biāo)。

　　該項(xiàng)目根據(jù)縣委縣政府工作安排，具有可持續(xù)性和較大的社會(huì)效益。為推動(dòng)項(xiàng)目效益最大化，通過7項(xiàng)指標(biāo)提高績(jī)效。分別為：數(shù)量指標(biāo)為協(xié)審費(fèi)用920萬元，支付保障政府投資審計(jì)工作開展費(fèi)用80萬元；質(zhì)量指標(biāo)為嚴(yán)格把控協(xié)審單位工作質(zhì)量，將工作質(zhì)量與協(xié)審費(fèi)用相掛鉤；時(shí)效指標(biāo)為項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間嚴(yán)格控制在20xx年1月至20xx年12月；成本指標(biāo)為根據(jù)協(xié)審費(fèi)用支付管理辦法，嚴(yán)格管理協(xié)審費(fèi)用；社會(huì)效益指標(biāo)查看是否為縣政府節(jié)約政府投資項(xiàng)目成本；可持續(xù)影響指標(biāo)查看是否充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，保障財(cái)政資金安全高效；服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)要求服務(wù)對(duì)象滿意度≥100%。

　　三、評(píng)估主要內(nèi)容

　　(一)立項(xiàng)必要性。根據(jù)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的安排，設(shè)立了此項(xiàng)業(yè)務(wù)支出費(fèi)用，該項(xiàng)目通過業(yè)務(wù)股室測(cè)算、局班子成員研究、局長(zhǎng)向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，得到縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和同意，該項(xiàng)費(fèi)用支出符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，符合黨委、政府重大決策部署，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃要求，能及時(shí)為政府投資節(jié)約大量資金，為更好的服務(wù)人民群眾節(jié)約大量資金。

　　(二)投入經(jīng)濟(jì)性。經(jīng)評(píng)估，該項(xiàng)目支出內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、政策補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)，體現(xiàn)了適用原則，項(xiàng)目的財(cái)政投入測(cè)算依據(jù)充分，測(cè)算方法科學(xué)，投入方式最優(yōu)，投入成本與預(yù)期效益匹配。

　　(三)績(jī)效目標(biāo)合理性。經(jīng)評(píng)估，該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和政策明確且一致，與年度計(jì)劃相符，滿足現(xiàn)實(shí)需求，7項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)精細(xì)化，具有可量化和可衡量性，指標(biāo)值合理、可考核。

　　(四)實(shí)施方案可行性。經(jīng)評(píng)估，具備政策和項(xiàng)目基礎(chǔ)保障條件，論證程序規(guī)范，組織實(shí)施方案、措施和完成時(shí)限等科學(xué)合理，不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　(五)籌資合規(guī)性。經(jīng)評(píng)估，政策和項(xiàng)目籌資渠道明確且合法合規(guī)，籌資規(guī)模和方式合理，屬于公共財(cái)政保障范圍，符合財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，未超出財(cái)政可承受能力。

　　(六)其他需評(píng)估的內(nèi)容。無

　　四、總體結(jié)論

　　經(jīng)評(píng)估，20xx年度實(shí)施的政府投資工程審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目符合相關(guān)政策要求，具有可持續(xù)性，能夠帶來較大的社會(huì)效益。

　　五、相關(guān)建議

　　無

　　六、附件

　　包括績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表、政策或項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)資料、其他應(yīng)作為附件的佐證材料等。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 4

　　項(xiàng)目名稱：

　　浙江.甘孜雙向推介交流宣傳

　　項(xiàng)目單位：

　　甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局

　　主管部門：

　　浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊(duì)

　　項(xiàng)目屬性（新增/延續(xù)）：

　　新增

　　項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：

　　推動(dòng)甘孜州20xx年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作，擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開放成效，加強(qiáng)招商引資工作，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。

　　申請(qǐng)資金總額：

　　浙江省20xx年對(duì)口支援甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)480萬元，資金來源：浙江省對(duì)口支援甘孜州目投資計(jì)劃。

　　項(xiàng)目概況：

　　20xx年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃安排480萬元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目工作，要求甘孜州嚴(yán)格按照方案內(nèi)容組織實(shí)施，依法依規(guī)旅行項(xiàng)目實(shí)施程序及《浙江省對(duì)口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求，及國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及《四川省對(duì)口支援項(xiàng)目項(xiàng)目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對(duì)口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于為各縣（市）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)等，80%以上資金用于各縣（市）。

　　評(píng)估方式和方法：

　�。ㄒ唬┰u(píng)估程序：

　　1.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研、評(píng)估。

　　2.擬定工作方案。

　　3.開展評(píng)估。

　　4.撰寫評(píng)估結(jié)論。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　　1.采取多種方案、多方獲取信息。

　　2.修改完善，形成評(píng)估結(jié)論。

　�。ㄈ�）評(píng)估方式

　　本次事前績(jī)效評(píng)估，遵循全面考慮，突出重點(diǎn)的原則，主要采取專家咨詢的方式，同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式，對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進(jìn)行全面評(píng)估。

　　評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論：

　　（一）項(xiàng)目的相關(guān)性：

　　1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。

　　根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)浙江省20xx年對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》等系列文件，切實(shí)增強(qiáng)全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)專項(xiàng)工作。

　　2.項(xiàng)目與部門職能及規(guī)劃相關(guān)。

　　20xx年6月，甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目推介序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃表》，要求對(duì)照序時(shí)要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，狠抓落實(shí)，并每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度，并將此項(xiàng)工作納入平時(shí)考核與年終考核。

　�。ǘ�）預(yù)期績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性

　　1.項(xiàng)目績(jī)效明確，設(shè)置合理。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確，基本覆蓋了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。

　　2.績(jī)效目標(biāo)與預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)需求相匹配�？�(jī)效目標(biāo)的設(shè)置主要圍繞各縣（市）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建等工作。

　　3.項(xiàng)目綜合效益顯著，預(yù)期實(shí)現(xiàn)效益可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng)�；�本實(shí)現(xiàn)推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作，對(duì)擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開放成效，加強(qiáng)招商引資工作，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有所提升，最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。

　�。ㄈ�）實(shí)施方案的有效性

　　1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容明確，申報(bào)程序基本規(guī)范，方案基本完整。

　　2.項(xiàng)目預(yù)算編制有文件依據(jù)，且績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配。

　　3.項(xiàng)目單位具有項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)性保障。

　�。ㄋ模╊A(yù)期績(jī)效的'可持續(xù)性

　　1.項(xiàng)目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。

　　2.項(xiàng)目產(chǎn)出的社會(huì)效益具有可持續(xù)性。

　�。ㄎ澹╊A(yù)算資金的匹配性

　　已向浙江省援川前方工作組，甘孜州財(cái)政部門提交資金請(qǐng)示，項(xiàng)目資金有保障。

　　總體結(jié)論：

　　項(xiàng)目相關(guān)性顯著，績(jī)效可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng)，實(shí)施方案基本有效，預(yù)期績(jī)效可持續(xù)性強(qiáng)。

　　相關(guān)建議：

　　無

　　其他需要說明的問題：

　　無

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 5

　　一、評(píng)估對(duì)象

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況

　　項(xiàng)目名稱：智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目單位：張家界市公共資源交易中心。

　　項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：通過建設(shè)張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場(chǎng)地調(diào)度管理智能化、安全運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)保障規(guī)范化。全面實(shí)現(xiàn)公共資源和公共服務(wù)管理信息化，實(shí)現(xiàn)資源交易全過程電子化，基本形成跨區(qū)域、多平臺(tái)互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)，建立公共資源交易移動(dòng)端應(yīng)用，使用中心服務(wù)向移動(dòng)端渠道延伸，為用戶提供便攜的服務(wù)，同時(shí)以張家界公共資源交易中心信息化建設(shè)為典型示范，以點(diǎn)帶面，助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國(guó)資源信息化水平、與國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的信息化系統(tǒng)。將適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)行目錄管理；各級(jí)公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規(guī)范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大；統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運(yùn)行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　項(xiàng)目資金總額：1634.0068萬元；資金來源：主要采取政銀合作的方式籌集建設(shè)資金。

　�。ǘ�）項(xiàng)目背景

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見》的通知（國(guó)辦函[20xx]41號(hào)）文件精神，按照張家界市智慧城市建設(shè)要求，以及湖南省公共資源交易建設(shè)"一張網(wǎng)、一盤棋"統(tǒng)籌考慮，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)按"省建下發(fā)、統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)建設(shè)"的模式進(jìn)行建設(shè)。充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地和交易數(shù)據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和信息共享，充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)，智慧公共資源一體化信息平臺(tái)建設(shè)主要包括軟件運(yùn)行支撐環(huán)境搭建、應(yīng)用軟件定制開發(fā)、系統(tǒng)集成與基礎(chǔ)配建內(nèi)容。

　　（三）項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模涉及張家界交易中心工程建設(shè)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、自然資源、社會(huì)類無范本五大業(yè)務(wù)，同時(shí)包含業(yè)務(wù)開展所需的場(chǎng)地智能調(diào)度及管理�？芍С謨蓞^(qū)（永定區(qū)、武陵源區(qū)）、兩縣（慈利縣、桑植縣）開展公共資源交易活動(dòng)。主要完成以下建設(shè)內(nèi)容：

　　1、"一張網(wǎng)"：實(shí)現(xiàn)國(guó)家-省-市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，同時(shí)鏈接張家界市各行業(yè)部門、監(jiān)管部門的"一張網(wǎng)"，交易數(shù)據(jù)全貫通。

　　2、"全智慧"：通過建設(shè)智慧服務(wù)、智慧交易、智慧管理、場(chǎng)地智能化調(diào)度中心，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)全過程智慧化，著力推進(jìn)交易系統(tǒng)的市場(chǎng)化和專業(yè)化發(fā)展，著力提高公共服務(wù)平臺(tái)的公共服務(wù)供給，著力提高監(jiān)督平臺(tái)的行政監(jiān)督效能。

　　3、"優(yōu)保障"：全面貫徹湖南省公共資源交易出臺(tái)的5項(xiàng)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以貫標(biāo)落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平，同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)安全等級(jí)保護(hù)規(guī)定，需要參照三級(jí)等保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。形成完備統(tǒng)一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行保障體系。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目進(jìn)展

　　20xx年，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕63號(hào)），20xx年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦函〔20xx〕41號(hào)），對(duì)建設(shè)公共資源交易平臺(tái)提出了總體要求。

　　20xx年，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺(tái)建設(shè)方案>的通知》（湘資[20xx]37號(hào)）、20xx年11月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省"區(qū)塊鏈+公共資源交易"建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（湘資[20xx]63號(hào)）等文件，對(duì)公共資源交易信息平臺(tái)建設(shè)工作提出了具體要求和解決方案。

　　20xx年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（張發(fā)改審批[20xx]80號(hào)），同意實(shí)施張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目代碼：20xx-430802-64-01-044489，估算總投資139000萬元。智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目為張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目。

　　20xx年3月，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　20xx年6月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺(tái)信息化建設(shè)相關(guān)問題請(qǐng)示的答復(fù)》（湘資函[20xx]8號(hào)），明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"。

　　20xx年10月，張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》并組織專家評(píng)審，出具了專家評(píng)審意見。

　　20xx年1月，張家界市人民政府召開專題會(huì)議（張府閱[20xx]13號(hào)），研究張家界市智慧城市建設(shè)有關(guān)問題，原則同意公共資源交易中心信息化項(xiàng)目在爭(zhēng)取到資金來源和保障的情況下，于20xx年啟動(dòng)建設(shè)。

　　20xx年2月，張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見》（張發(fā)研函[20xx]4號(hào)），對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了審查，審核資金控制在1656.55萬元以內(nèi)。

　　20xx年4月，張家界市財(cái)政局對(duì)《市公共資源交易中心一體化信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算》進(jìn)行了審查，并出具《財(cái)政投資評(píng)審結(jié)論書》（張財(cái)評(píng)[20xx]118號(hào)），審定項(xiàng)目投資金額16,340,068.29元。

　　二、評(píng)估方式和方法

　�。ㄒ唬┰u(píng)估程序

　　1、評(píng)估準(zhǔn)備階段：抽取事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目，確定評(píng)估對(duì)象、評(píng)估方式、評(píng)估依據(jù)和評(píng)估內(nèi)容，擬定評(píng)估計(jì)劃，下發(fā)《張家界市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度市級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估的通知》（張財(cái)績(jī)[20xx]7號(hào)），提出具體工作要求。

　　2、評(píng)估實(shí)施階段：主要包括資料收集與審核，現(xiàn)場(chǎng)采取詢問、復(fù)核等方式對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，在聽取有關(guān)匯報(bào)或介紹后，對(duì)掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理與分析，采用合適的方法，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、績(jī)效目標(biāo)合理性、投入經(jīng)濟(jì)性、實(shí)施方案可行性、籌資可行性等情況進(jìn)行綜合評(píng)判。

　　3、評(píng)估報(bào)告階段：按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)論分為建議予以支持、建議調(diào)整完善后支持和建議不予支持三種，報(bào)告內(nèi)容包括介紹評(píng)估對(duì)象的基本情況、評(píng)估采用的主要方法、評(píng)估的主要內(nèi)容及結(jié)論、相關(guān)建議及有關(guān)問題的說明等。

　�。ǘ�）評(píng)估目的及作用

　　事前績(jī)效評(píng)估，是指部門單位結(jié)合預(yù)算編審、項(xiàng)目審批等，對(duì)擬新出臺(tái)的重大政策和項(xiàng)目，運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)估方法，就立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規(guī)性等進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。

　　通過事前績(jī)效評(píng)估，可以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作的開展，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)投資管理的加強(qiáng)和投資效益的提高，是項(xiàng)目投資效果最好，用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　事前績(jī)效評(píng)估的作用主要包括以下幾個(gè)方面：

　　1、優(yōu)化建設(shè)方案，完善項(xiàng)目可行性研究；

　　2、實(shí)事求是的校核投資，落實(shí)資金籌措辦法和渠道；

　　3、促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)；

　　4、有利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，落實(shí)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；

　　5、有助于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。

　�。ㄈ�）評(píng)估方式

　　本次事前績(jī)效評(píng)估工作采取購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式，委托湖南方正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司具體實(shí)施。

　　三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論

　�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)必要性（總分15分，計(jì)15分）

　　1、立項(xiàng)依據(jù)（12分）

　　信息化建設(shè)是國(guó)家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線，是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕63號(hào)），《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦函〔20xx〕41）號(hào)等文件精神，需要達(dá)到各級(jí)公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。全面實(shí)現(xiàn)公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規(guī)范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大；統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運(yùn)行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)與國(guó)家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀政策相關(guān)，有相關(guān)政策依據(jù)。

　　根據(jù)省委第六巡視組整改和省工程建設(shè)招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作要求，需不斷完善平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)；推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)，健全統(tǒng)一的制度規(guī)則體系；推進(jìn)"放管服"改革，不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)與主管部門職能相關(guān)，與部門規(guī)劃及當(dāng)年重點(diǎn)工作相關(guān)。

　　張家界市公共資源交易中心自20xx開始自建信息系統(tǒng)，由于缺乏頂層規(guī)劃，也沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按照"邊運(yùn)行、邊完善"原則，雖然通過租賃和省級(jí)交易平臺(tái)下發(fā)方式，實(shí)現(xiàn)了部分交易業(yè)務(wù)的全流程電子化，但隨著公共資源交易業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、不見面開標(biāo)、在線評(píng)標(biāo)等系統(tǒng)上線，現(xiàn)有平臺(tái)出現(xiàn)硬件設(shè)施設(shè)備部分出現(xiàn)老化、軟件開發(fā)建設(shè)相對(duì)滯后、場(chǎng)地管理手段落后、網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)不完善、交易數(shù)據(jù)的利用和分析能力不足等問題，現(xiàn)有平臺(tái)無法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺(tái)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的迫切需要且具有一定的不可替代性，服務(wù)對(duì)象明確。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

　　2、財(cái)政投入（3分）

　　20xx年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（張發(fā)改審批[20xx]80號(hào)），同意實(shí)施張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，估算總投資為139000萬元，資金來源為國(guó)債資金。智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目作為張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目實(shí)施，具有公共性，屬于財(cái)政支持范圍。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

　　（二）投入經(jīng)濟(jì)性（總分20分，計(jì)16分）

　　1、投入合理性（11分）

　　張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算》，預(yù)算總投資16,565,471.10元，項(xiàng)目預(yù)算較為完整，預(yù)算投入資源及成本與項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益相匹配，投資測(cè)算合理，充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本，項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)張家界市財(cái)政局評(píng)審并出局《財(cái)政投資評(píng)審結(jié)論書》（張財(cái)評(píng)[20xx]118號(hào)）,審定項(xiàng)目投資金額16,340,068.29元，審減225,402.80元。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

　　2、預(yù)算成本控制有效性（9分）

　　通過平臺(tái)的建設(shè)，規(guī)范公共資源交易工作流程，加強(qiáng)對(duì)交易過程的監(jiān)督和管理，并提升交易過程透明度，實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易。通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上遞交備案事項(xiàng)、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載標(biāo)書、網(wǎng)上投標(biāo)等操作以及無紙化運(yùn)行，可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出，大大降低各類資源的消耗，節(jié)約社會(huì)資源，以實(shí)現(xiàn)綠色交易。將行政效能監(jiān)督、被動(dòng)式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行式、主動(dòng)式全過程監(jiān)督，可以提高交易中心行政效能，節(jié)約行政成本，提高信息利用率和時(shí)效性，有助于建立良好的政府形象，改善投資環(huán)境，吸引投資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，具有良好的經(jīng)濟(jì)性。

　　評(píng)估發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目制定成本預(yù)算時(shí)，未制定完善明確的`成本控制方案，采取切實(shí)有效的具體成本控制措施。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扣4分。

　�。ㄈ�）績(jī)效目標(biāo)合理性（總分20分，計(jì)20分）

　　1、目標(biāo)明確性（8分）

　　智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"以節(jié)約投標(biāo)人成本、規(guī)范專家評(píng)審費(fèi)支出、增加財(cái)政資金支出透明度、降低財(cái)政支出成本、提高財(cái)政收益等為目標(biāo)"，制定有明確的績(jī)效目標(biāo)，受益服務(wù)對(duì)象定位準(zhǔn)確，與建設(shè)單位工作職責(zé)與長(zhǎng)期規(guī)劃密切相關(guān)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

　　2、目標(biāo)合理性（8分）

　　項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)設(shè)定為解決部門工作的實(shí)際問題，績(jī)效目標(biāo)與部門長(zhǎng)期規(guī)劃相關(guān)，與年度目標(biāo)一致，與項(xiàng)目設(shè)計(jì)解決的問題相匹配，并且具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性。制定有"財(cái)政資金節(jié)約率"、"各交易主體資金節(jié)約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績(jī)效指標(biāo)，可考核性較強(qiáng)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置較為合理。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案有效性（總分30分，計(jì)27分）

　　1、實(shí)施方案可行性（15分）

　　張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》，實(shí)施方案主要包括項(xiàng)目概述、現(xiàn)狀分析、總體目標(biāo)、方案內(nèi)容、實(shí)施路徑、投資概算、保障措施等七大方面，項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容明確具體。提出"升級(jí)改造湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)"、"公共服務(wù)平臺(tái)功能提升""運(yùn)維保障建設(shè)"等23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，與"一張網(wǎng)（數(shù)據(jù)全貫通）、全智慧（交易活動(dòng)全智慧）、鏈湖南（交易鏈上全信任）"，實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)智慧化、公共服務(wù)精準(zhǔn)化、行政監(jiān)督立體化、交易活動(dòng)智慧化、保障措施規(guī)范化，打造全省統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督到位的公共資源"湘交模式"，助力全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)相匹配；提出分階段建設(shè)的實(shí)施路徑，組織進(jìn)度安排清晰，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等條件能有效保障。

　　張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專家對(duì)《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》評(píng)審，并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見》（張發(fā)研函[20xx]4號(hào)），指出《方案》按照"交易電子化、運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化"的要求建設(shè)一體化平臺(tái)，有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求；《方案》提出場(chǎng)地智能化調(diào)度中心、四大應(yīng)用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理；《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式，采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，技術(shù)路線基本可行。

　　評(píng)估發(fā)現(xiàn)，專家審查意見指出項(xiàng)目實(shí)施方案對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)邊界和防護(hù)需求考慮不夠全面。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扣2分。

　　2、過程控制有效性（9分）

　　為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目的實(shí)施，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《設(shè)備管理制度》、《安全保密制度》、《應(yīng)急管理制度》、《崗位責(zé)任制度》等項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理制度，采取相應(yīng)的管控措施進(jìn)行項(xiàng)目管理。有相應(yīng)的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等管控制度，業(yè)務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程健全，與項(xiàng)目切實(shí)相關(guān)，可操作性強(qiáng)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

　　3、項(xiàng)目可持續(xù)性（6分）

　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目建成后，組織機(jī)構(gòu)能夠持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，在正常維護(hù)管理的前提下，能持續(xù)發(fā)揮效益。

　　但是，項(xiàng)目實(shí)施方案中未明確項(xiàng)目運(yùn)行期的運(yùn)行維護(hù)成本及資金來源，未明確項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)時(shí)效及退出機(jī)制。此項(xiàng)扣1分。

　　（五）籌資可行性（總分15分，計(jì)12分）

　　1、籌資合規(guī)性（5分）

　　20xx年12月，張家界市財(cái)政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設(shè)專項(xiàng)債券資金使用分配的請(qǐng)示》（張財(cái)債管[20xx]609號(hào)）報(bào)經(jīng)常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審批同意，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用政府主導(dǎo)，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的模式實(shí)施。計(jì)劃資金來源渠道符合相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過相關(guān)論證，資金籌措程序科學(xué)規(guī)范。但是，項(xiàng)目未明確財(cái)政投資的范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扣1分。

　　2、財(cái)政投入（5分）

　　20xx年10月，張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)實(shí)施"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)"項(xiàng)目建設(shè)及政銀合作方案的報(bào)告》（張公交易[20xx]8號(hào)），匯報(bào)政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標(biāo)方案》。項(xiàng)目投資考慮財(cái)政預(yù)算及配套能力，合乎實(shí)際，財(cái)政部門和其他部門統(tǒng)籌規(guī)劃，目前沒有有類似項(xiàng)目資金重復(fù)投入。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

　　3、籌資風(fēng)險(xiǎn)可控性（5分）

　　項(xiàng)目籌資渠道符合相關(guān)規(guī)定，籌資方式和程序經(jīng)過相關(guān)單位論證，所有方案經(jīng)過專業(yè)技術(shù)單位審查，由市智慧辦和智慧城市中心嚴(yán)格把關(guān)，防止重復(fù)建設(shè)，整體籌資風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　但是評(píng)估發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目未進(jìn)行籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析，以及未制定相應(yīng)可行、有效的應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扣2分。

　�。�六）總體結(jié)論

　　根據(jù)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估體系，智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估得分為90分。

　　綜合上述績(jī)效評(píng)估情況，我們認(rèn)為本次評(píng)估的智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指向明確，與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，立項(xiàng)過程經(jīng)調(diào)查研究及科學(xué)論證，符合實(shí)際，建議在完善相關(guān)成本控制措施及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的情況下予以支持。

　　四、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┎糠猪�(xiàng)目設(shè)計(jì)方案考慮不周

　　張家界市政府發(fā)展研究中心對(duì)張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見中指出，設(shè)計(jì)方案中對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)邊界和防護(hù)需求考慮不全面，與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、智慧黨建等對(duì)接、業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌以及機(jī)房設(shè)計(jì)等需要進(jìn)一步完善。

　�。ǘ�）未制定成本控制措施

　　評(píng)估發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目制定成本預(yù)算時(shí)，未明確制定成本控制方案，未采取措施有效成本控制。

　　（三）市場(chǎng)化建設(shè)方案不完善

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用政府主導(dǎo)、企業(yè)與銀行合作、使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式實(shí)施，但項(xiàng)目未明確財(cái)政投資范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)，未明確項(xiàng)目運(yùn)行期運(yùn)行維護(hù)成本及資金來源，以及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)時(shí)效及退出機(jī)制等，市場(chǎng)化建設(shè)方案不夠完善。

　�。ㄋ模┪撮_展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目投入資金較多，財(cái)政投資壓力較大，未開展相應(yīng)的項(xiàng)目籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　五、相關(guān)建議

　　（一）完善項(xiàng)目實(shí)施方案

　　根據(jù)《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見》（張發(fā)研函[20xx]4號(hào)）要求：做好與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、政務(wù)信息共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等的對(duì)接工作；進(jìn)一步完善機(jī)房設(shè)計(jì)，做好柴油發(fā)電機(jī)房位置布置，設(shè)置安全區(qū)域并配備相關(guān)消防安全設(shè)施；考慮國(guó)產(chǎn)化替代問題；完善網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等。

　　（二）制定成本控制措施

　　根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)要求，項(xiàng)目建設(shè)需制定成本控制方案，采取切實(shí)可行的成本控制措施，確保財(cái)政資金使用效率。

　�。ㄈ�）補(bǔ)充切實(shí)可行的市場(chǎng)化建設(shè)方案

　　張家界市財(cái)政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設(shè)專項(xiàng)債券資金使用分配的請(qǐng)示》（張財(cái)債管[20xx]609號(hào)），明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用社會(huì)化運(yùn)作（政府主導(dǎo)，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng)）的模式實(shí)施，需補(bǔ)充完善項(xiàng)目建設(shè)及籌資方案，明確財(cái)政投資的范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配，明確項(xiàng)目運(yùn)行期的運(yùn)維模式及運(yùn)維費(fèi)用來源等。

　�。ㄋ模╅_展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　建議項(xiàng)目建設(shè)單位開展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)項(xiàng)目籌資環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，全面分析償債能力等籌資風(fēng)險(xiǎn)，采取有針對(duì)性、切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，防范項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中資金短缺或償債危機(jī)等。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 6

　　一、項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目名稱：雞澤縣滏陽河攔河壩項(xiàng)目

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本情況

　　雞澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算單位）未提供滏陽河攔河壩項(xiàng)目的有關(guān)資料。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)

　　預(yù)算單位未提供滏陽河攔河壩項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)有關(guān)的資料。

　　二、事前績(jī)效評(píng)估基本情況

　�。ㄒ唬┰u(píng)估思路

　　參照《河北省省級(jí)部門事前績(jī)效評(píng)估規(guī)范》（冀財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào)），根據(jù)雞澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。

　　（二）評(píng)估程序及評(píng)估方法

　　1.評(píng)估程序

　　本次事前績(jī)效評(píng)估程序包括事前績(jī)效評(píng)估準(zhǔn)備、事前績(jī)效評(píng)估實(shí)施、事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告三個(gè)階段，

　�。�1）事前績(jī)效評(píng)估準(zhǔn)備階段

　�、倜鞔_事前績(jī)效評(píng)估對(duì)象、評(píng)估工作目標(biāo)及評(píng)價(jià)要求；

　　②由預(yù)算單位提供相關(guān)數(shù)據(jù)及資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)及相關(guān)文件資料、項(xiàng)目實(shí)施方案等資料；

　�、蹖�業(yè)評(píng)估人員組成事前績(jī)效評(píng)估工作組。評(píng)估工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)估計(jì)劃制定、方案起草，資料收集、整理、分析，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，搜集相關(guān)資料，提出項(xiàng)目申請(qǐng)過程中的問題與建議，撰寫初步事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，并經(jīng)修改、完善后，出具正式事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告；

　　④發(fā)放相關(guān)資料給評(píng)估組成員，組織評(píng)估工作組了解項(xiàng)目總體情況，學(xué)習(xí)事前績(jī)效評(píng)估政策、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方式，全面了解和掌握事前績(jī)效評(píng)估方法和有關(guān)要求；

　�、菰u(píng)估工作組對(duì)取得的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行核實(shí)、分析和整理，確定事前績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；

　�、薮_定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作日，擬定事前績(jī)效評(píng)估工作方案。方案應(yīng)包括：評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估依據(jù)和目的、評(píng)估組織和方法、評(píng)估內(nèi)容與重點(diǎn)、必要的評(píng)估指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估人員、評(píng)估時(shí)間及要求等。

　　（2）事前績(jī)效評(píng)估實(shí)施階段

　　①現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估

　　聽取預(yù)算單位關(guān)于項(xiàng)目整體進(jìn)展情況和資金申報(bào)、使用情況匯報(bào)；

　　評(píng)估工作組到該單位采取詢問、調(diào)查、復(fù)核等方式，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)所掌握的信息資料進(jìn)行分類、整理和分析，提出評(píng)估意見；

　　審查是否建立完善的'內(nèi)部管理制度和管理組織，根據(jù)審查結(jié)果分析組織管理水平：

　　了解項(xiàng)目的預(yù)算計(jì)劃和實(shí)際可完成率、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果；

　　實(shí)際核查項(xiàng)目申報(bào)資金額度的合理性和經(jīng)濟(jì)性。

　�、诜乾F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估

　　評(píng)估工作組在聽取該單位項(xiàng)目情況介紹后，對(duì)該單位提供的資料進(jìn)行整理、分類和分析，提出評(píng)估意見。

　�、劬C合評(píng)估

　　評(píng)估工作組在非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，選擇采取項(xiàng)目預(yù)期效果與項(xiàng)目預(yù)算相比較的評(píng)估方法，對(duì)照評(píng)估方案中的內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等問題進(jìn)行綜合研判。評(píng)估工作組組織討論，評(píng)價(jià)打分，形成評(píng)估結(jié)論，提出問題、建議和意見，撰寫初步事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告。

　�。�3）事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告階段

　�、侔凑找�(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告；

　　②評(píng)估工作組內(nèi)部審核事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告；

　�、郯凑瘴�托單位的要求報(bào)送委托單位。

　　2.評(píng)估方式與方法

　　本次事前績(jī)效評(píng)估采取實(shí)地考察、論證評(píng)審、咨詢座談等方式進(jìn)行。

　　本次事前績(jī)效評(píng)估方法主要包括成本效益分析法、比較法。

　　1、成本效益分析法。是將項(xiàng)目存續(xù)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)估政策和項(xiàng)目的資金及管理效率。

　　2、比較法。是通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與預(yù)期實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況，綜合分析政策和項(xiàng)目的績(jī)效情況。

　　三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論

　�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)必要性

　　評(píng)估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項(xiàng)目的可行性報(bào)告、批復(fù)等資料，此項(xiàng)分值10分，實(shí)際得分0分。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟(jì)性

　　評(píng)估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項(xiàng)目預(yù)算相關(guān)資料，此項(xiàng)分值20分，實(shí)際得分0分。

　�。ㄈ�）籌資合規(guī)性

　　評(píng)估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項(xiàng)目資金來源和資金保障相關(guān)資料，此項(xiàng)分值15分，實(shí)際得分0分。

　　（四）績(jī)效目標(biāo)合理性

　　評(píng)估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)有關(guān)的資料，此項(xiàng)分值20分，實(shí)際得分0分。

　�。ㄎ澹�實(shí)施可行性

　　評(píng)估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項(xiàng)目實(shí)施方案、管理制度，此項(xiàng)分值20分，實(shí)際得分0分。

　�。�六）預(yù)期目標(biāo)完成度

　　評(píng)估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等資料，此項(xiàng)分值15分，實(shí)際得分0分。

　�。ㄆ撸┛傮w結(jié)論

　　預(yù)算單位未提供滏陽河攔河壩項(xiàng)目相關(guān)資料，評(píng)估總分0分，不建議納入預(yù)算資金支持范圍。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 7

　　一、評(píng)估對(duì)象

　　項(xiàng)目（政策）名稱：政府采購(gòu)電子化交易系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)

　　項(xiàng)目（政策）概況：加快推進(jìn)信息化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化交易，積極探索遠(yuǎn)程異地評(píng)審，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評(píng)審，降低供應(yīng)商參與成本，提升政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)執(zhí)行效率，構(gòu)建良好的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

　　主管部門（項(xiàng)目實(shí)施單位）：同德縣財(cái)政局

　　項(xiàng)目（政策）屬性（新增/延續(xù)）：新增

　　項(xiàng)目（政策）績(jī)效目標(biāo)：利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建新時(shí)期政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)支撐體系，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評(píng)審，使政府采購(gòu)提績(jī)效降成本。

　　申請(qǐng)資金總額：10萬元 其中申請(qǐng)財(cái)政資金：10萬元

　　二、績(jī)效目標(biāo)

　　1.總績(jī)效目標(biāo)

　　利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建新時(shí)期政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)支撐體系，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評(píng)審，使政府采購(gòu)提績(jī)效降成本。

　　2.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)

　　維護(hù)政府采購(gòu)電子化交易系統(tǒng)正常運(yùn)行，20xx年完成電子招投標(biāo)項(xiàng)目100個(gè)以上。

　　3.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)

　　系統(tǒng)正常運(yùn)行率達(dá)到100%，系統(tǒng)覆蓋電子招投標(biāo)全過程，利用本系統(tǒng)，節(jié)約資金成本、提高工作效率，縮短招投標(biāo)周期擴(kuò)大投標(biāo)參與范圍。

　　4.產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)

　　維護(hù)期從20xx年1月1日至20xx年12月31日。

　　5.產(chǎn)出成本指標(biāo)

　　總成本控制在10萬元，合理安排預(yù)算支出。

　　6.效果指標(biāo)

　�。�1）社會(huì)效益指標(biāo)：遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)實(shí)現(xiàn)了各地專家資源的共享，較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評(píng)審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務(wù)等問題，有助于營(yíng)造高效、透明的市場(chǎng)環(huán)境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評(píng)審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評(píng)審專家數(shù)量不足等難題。

　　（2）服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：通過調(diào)查，使同德縣采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)滿意度達(dá)到90％以上。

　　三、評(píng)估方式和方法

　�。ㄒ唬┰u(píng)估程序

　�。�1）確定評(píng)估對(duì)象。評(píng)估項(xiàng)目為政府采購(gòu)電子化交易系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)。

　�。�2）評(píng)估小組。

　　評(píng)估組長(zhǎng)：

　　成員：

　�。�3）安排評(píng)估會(huì)議。按照評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估依據(jù)和目的、評(píng)估組織和方法、評(píng)估內(nèi)容與重點(diǎn)開展評(píng)估工作。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　�。�1）組織階段

　　分解并下達(dá)評(píng)估任務(wù)，做好人、財(cái)、物方面的資源配置，激勵(lì)和健全有效的管理措施。

　�。�2）實(shí)施階段

　　1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)資料等方面的相關(guān)信息。

　　2.開展綜合評(píng)估。評(píng)估組對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析，運(yùn)用具體的評(píng)估方法對(duì)政策提出公正合理的評(píng)估意見，得出評(píng)估結(jié)論。

　�。ㄈ�）評(píng)估方式

　　本次評(píng)估采用召開局務(wù)會(huì)成員與評(píng)估小組成員參與事前評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目問題給予咨詢建議及指導(dǎo)。

　　四、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論

　�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)必要性（政策設(shè)立必要性）

　　根據(jù)《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（青財(cái)采字〔20xx〕684號(hào)）要求，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建新時(shí)期政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)支撐體系，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評(píng)審。

　　新系統(tǒng)具備以下功能：1.智能化采購(gòu)流程。系統(tǒng)支持各方主體在線完成計(jì)劃編報(bào)、文件編制、公告發(fā)布、專家抽取、投標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂等采購(gòu)流程，并利用視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程監(jiān)控、身份識(shí)別等技術(shù)支持開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的`虛擬化場(chǎng)景。同時(shí)，系統(tǒng)支持自定義審批流、自定義表單模板、自主配置預(yù)警提示，讓采購(gòu)變得簡(jiǎn)單高效；2.一站式采購(gòu)監(jiān)管。系統(tǒng)按照采購(gòu)管理要求，支持采購(gòu)事項(xiàng)備案和審批、遠(yuǎn)程開評(píng)標(biāo)視頻監(jiān)管、在線質(zhì)疑投訴、電子歸檔查詢、采購(gòu)主體庫(kù)管理、統(tǒng)計(jì)分析、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等業(yè)務(wù)需求，確保采購(gòu)公平公正；3.不見面部署培訓(xùn)。系統(tǒng)支持遠(yuǎn)程配置，遠(yuǎn)程初始化，遠(yuǎn)程開通CA服務(wù)，不見面即可實(shí)現(xiàn)快速上線。提供在線培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、手冊(cè)下載、在線答疑、在線考試等學(xué)院化培訓(xùn)服務(wù)。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟(jì)性（政策目標(biāo)合理性）

　　投入產(chǎn)出效果較匹配，成本測(cè)算依據(jù)省州標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算相對(duì)合理。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)實(shí)現(xiàn)了各地專家資源的共享，較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評(píng)審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務(wù)等問題，有助于營(yíng)造高效、透明的市場(chǎng)環(huán)境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評(píng)審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評(píng)審專家數(shù)量不足等難題。

　�。ㄈ�）績(jī)效目標(biāo)合理性（政策資金合規(guī)性）

　　貫徹落實(shí)《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（青財(cái)采字〔20xx〕684號(hào)）要求，本著厲行節(jié)約、精打細(xì)算、�？顚Ｓ�、提高資金使用效率的原則，按省州標(biāo)準(zhǔn)，此次申報(bào)20xx年預(yù)算10萬元。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案的可行性（政策保障充分性）

　　根據(jù)《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（青財(cái)采字〔20xx〕684號(hào)）文件內(nèi)容，該項(xiàng)目能夠充分實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評(píng)審的招投標(biāo)方式，能夠節(jié)約資金成本、提高工作效率，縮短招投標(biāo)周期擴(kuò)大投標(biāo)參與范圍。

　　（五）籌資合規(guī)性（政策資源可持續(xù)性）

　　根據(jù)《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（青財(cái)采字〔20xx〕684號(hào)）文件內(nèi)容。嚴(yán)格按照省州標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)維護(hù)費(fèi)10萬元/年執(zhí)行，將列入20xx年度預(yù)算。

　　五、總體結(jié)論

　　該項(xiàng)目經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究討論決定，列入20xx年預(yù)算，安排資金10萬元，項(xiàng)目自評(píng)得分95分。

　　六、附件

　　包括：項(xiàng)目（政策）預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表、評(píng)審意見表。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 8

　　按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)﹝20xx﹞34號(hào)）和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（川委發(fā)﹝20xx﹞8號(hào)）、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<甘孜州全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案>的通知》（甘委辦〔20xx〕120號(hào)）和《甘孜州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<20xx年預(yù)算績(jī)效管理考核實(shí)施辦法>的通知》（甘財(cái)績(jī)﹝20xx﹞5號(hào)）、《甘孜州財(cái)政局關(guān)于做好20xx年預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》（甘財(cái)績(jī)﹝20xx﹞1號(hào)）文件和《爐霍縣財(cái)政局關(guān)于做好20xx年預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》（爐財(cái)〔20xx〕256號(hào)）、《財(cái)政檢查通知書》（〔20xx〕14號(hào)）文件要求，我局于20xx年11月29日至12月2日對(duì)我縣自然資源局、教體局、鄉(xiāng)村振興局、民宗局的部門整體和四個(gè)項(xiàng)目做重點(diǎn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)制度體系建設(shè)

　　要求各單位將《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)﹝20xx﹞34號(hào)）和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（川委發(fā)﹝20xx﹞8號(hào)）、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<甘孜州全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案>的通知》（甘委辦〔20xx〕120號(hào)）作為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的總綱領(lǐng)，按照州財(cái)政局制定的相關(guān)制度辦法和共性績(jī)效指標(biāo)框架，建立涵蓋組織保障、流程控制、基礎(chǔ)支撐、考核監(jiān)督四個(gè)板塊，覆蓋所有管理對(duì)象，貫穿事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)估以及績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效結(jié)果應(yīng)用全過程的具體措施、實(shí)施細(xì)則及指標(biāo)體系，形成全縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理制度體系。

　　二、強(qiáng)化部門整體支出績(jī)效目標(biāo)管理

　　根據(jù)《爐霍縣財(cái)政局關(guān)于做好20xx年預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》（爐財(cái)〔20xx〕256號(hào)）文件要求，全縣所有預(yù)算單位結(jié)合實(shí)際情況對(duì)本單位部門整體支出進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，從部門整體支出基本情況、部門整體支出評(píng)價(jià)工作開展情況、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析、存在主要問題及相關(guān)措施建議等方面進(jìn)行自評(píng)，我局根據(jù)其自評(píng)情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　我局于11月26日下發(fā)《財(cái)政檢查通知書》（〔20xx〕14號(hào)），并于11月29日至12月2日對(duì)縣自然資源局、教體局、鄉(xiāng)村振興局、民宗局部門整體支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與其自評(píng)結(jié)果基本一致，具體情況如下：

　　1、自然資源局20xx年編制數(shù)為8人，20xx年部門預(yù)算批復(fù)資金為319.34萬元，基本支出310.28萬元（主要用于工資福利支出、社會(huì)保險(xiǎn)的支出、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、商鋪服務(wù)支出）。項(xiàng)目支出466.27萬元（主要用于充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章區(qū)村土地整理項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員經(jīng)費(fèi)）。

　　2、教體局20xx年現(xiàn)有行政人員5人，行政工勤2人，專業(yè)技術(shù)人員678人，退休教師187人，臨聘人員499人。20xx年部門預(yù)算批復(fù)資金為13094.66萬元，基本支出11728.87萬元（主要用于工資福利支出、社會(huì)保險(xiǎn)的支出、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、商鋪服務(wù)支出），項(xiàng)目支出1365.79萬元（主要用于教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)、校舍維修、教師節(jié)慰問、學(xué)生慰問、教科研等工作）。

　　3、鄉(xiāng)村振興局現(xiàn)有公務(wù)員8人，機(jī)關(guān)工人2人，事業(yè)單位7人，退休人員4人。20xx年部門預(yù)算批復(fù)資金為929.552684萬元，基本支出284.552684萬元（主要用于工資福利支出、社會(huì)保險(xiǎn)的支出、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、商鋪服務(wù)支出）。項(xiàng)目支出645萬元（主要用于縣財(cái)政配套專項(xiàng)扶貧資金600萬元，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)15萬元，脫貧攻堅(jiān)辦公經(jīng)費(fèi)30萬元）。

　　4、民宗局現(xiàn)有公務(wù)員16人，行政工勤人員1人，事業(yè)工勤1人，退休人員5人。20xx年部門預(yù)算批復(fù)資金為487.3萬元，（其中人員支出為444.66萬元，公用支出為42.64萬元），項(xiàng)目支出資金為61萬元（主要用于開展藏傳佛教寺廟管理、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、愛國(guó)主義、特需工作、彝族年等工作的開展）。

　　三、深入開展績(jī)效評(píng)價(jià)

　　我局于11月26日下發(fā)《財(cái)政檢查通知書》（〔20xx〕14號(hào)），要求縣自然資源局土地整理項(xiàng)目、縣教體局中央城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、縣鄉(xiāng)村振興局朱倭鎮(zhèn)日朗達(dá)雙邊防洪渠、民宗局中央財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金四個(gè)項(xiàng)目及政策做重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

　�。ㄒ唬┪揖钟�11月30日對(duì)爐霍縣充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)（績(jī)效評(píng)價(jià)得分：87）

　　1、數(shù)量指標(biāo)：

　�。�1）、新增耕地3.0393公頃，得15分（資料為：《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收證書》（甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號(hào)））；

　�。�2）、新增耕地3.0393公頃，得15分（資料為：《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收證書》（甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號(hào)））；

　　2、質(zhì)量指標(biāo)：平均質(zhì)量等別12等，得10分（資料為：《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收證書》（甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號(hào)））。

　　3、時(shí)效指標(biāo)：20xx年全部完成，得9分（資料為：《爐霍縣充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項(xiàng)目縣級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收證書》（甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號(hào)））。

　　4、成本指標(biāo)：財(cái)政安排資金84.137725萬元，得0分（資金未支付）。

　　5、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：每年提高糧食產(chǎn)能18235.8公斤，得8分（資料為：《爐霍縣充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項(xiàng)目縣級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收證書》（甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號(hào)））

　　6、可持續(xù)影響指標(biāo)：長(zhǎng)期提高糧食產(chǎn)能，得10分。

　　9、滿意度指標(biāo)：受益群眾滿意度≥95%，得20分（資料均為：充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項(xiàng)目群眾滿意度測(cè)評(píng)表）。

　�。ǘ�）我局于12月1日對(duì)教體局的縣教體局中央城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)（績(jī)效評(píng)價(jià)得分：93分），具體情況如下:

　　1、數(shù)量指標(biāo)：

　�。�1）、享受學(xué)校20所，得10分。

　�。�2）、人均1700元，得10分。（資料為：甘孜州教育惠民政策制度匯編第七頁(yè)-義務(wù)教育階段中小寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助1700元/年.人）

　　2、質(zhì)量指標(biāo)：按時(shí)足額撥付401萬元，得分10分（資料為：各學(xué)校撥款單）。

　　3、時(shí)效指標(biāo)：每年12月之前完成，得分9分。

　　4、社會(huì)效益指標(biāo)：

　�。�1）、有效改善學(xué)校條件，得9分；

　�。�2）、提升家長(zhǎng)送子女入學(xué)愿望，得18分。

　　5、可持續(xù)影響指標(biāo)：義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率，得9分。

　　6、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：學(xué)校滿意度超過98%，得18分（資料為保障類資金滿意度調(diào)查表）。

　�。ㄈ�）我局于12月1日對(duì)鄉(xiāng)村振興局的`朱倭鎮(zhèn)日朗達(dá)雙邊防洪渠工程進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)（績(jī)效評(píng)價(jià)得分：92分），具體情況如下:

　　1、數(shù)量指標(biāo)：

　�。�1）、新建防洪堤377.943米，得10分（資料為：爐霍縣20xx年朱倭鎮(zhèn)日朗達(dá)雙邊防洪渠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)說明）；

　�。�2）、新建板涵2道，得10分（資料為：爐霍縣20xx年朱倭鎮(zhèn)日朗達(dá)雙邊防洪渠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)說明）。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)：項(xiàng)目（工程）驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，得10分（資料為：爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收卡）。

　　3、時(shí)效指標(biāo)：20xx年，得10分（資料為：合同協(xié)議書、爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收卡）。

　　4、成本指標(biāo)：工程直接費(fèi)用不超過112.0959萬元，實(shí)際完成89.67672萬元，得8分（資料為：政府采購(gòu)成交通知書）。

　　5、社會(huì)效益指標(biāo)：減少農(nóng)牧民生產(chǎn)資料的損壞，得8分。

　　6、生態(tài)效益指標(biāo)：減少洪澇災(zāi)害發(fā)生，得8分。

　　7、可持續(xù)影響：損毀為止，得8分。

　　8、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：受益群眾滿意度超過95%，得20分資料為：20xx年朱倭鎮(zhèn)日朗達(dá)村雙邊防洪渠項(xiàng)目群眾滿意度調(diào)查表）。

　�。ㄋ模┪揖钟�12月1日對(duì)民宗局的20xx年?duì)t霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)（績(jī)效評(píng)價(jià)得分：95分），具體情況如下:

　　1、數(shù)量指標(biāo)：全縣送茶1375人，人均2公斤，得10分（資料為：“送茶入戶”人員花名冊(cè)，共計(jì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1375戶）。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)：低氟邊銷茶，必須符合《磚茶含氟量》GB19965-20xx及相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，得10分（資料為：霍爾古藏茶長(zhǎng)方形-青島中一監(jiān)測(cè)有限公司檢驗(yàn)報(bào)告）。

　　3、時(shí)效指標(biāo)：20xx年完成，實(shí)際完成年限為20xx年，得5分（資料為：《甘孜州民族宗教委加快推進(jìn)“健康飲茶”試點(diǎn)工作的通知》（甘民宗委電【20xx】14號(hào)）、《甘孜州民族宗教事務(wù)委員會(huì)甘孜州經(jīng)濟(jì)和信息化局甘孜州財(cái)政局甘孜州農(nóng)牧農(nóng)村局甘孜州商務(wù)合作局甘孜州衛(wèi)生健康委甘孜州市場(chǎng)監(jiān)管管理局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步推廣低氟邊銷茶的實(shí)施意見>的通知》（甘民宗委【20xx】63號(hào)）、《爐霍縣人民政府會(huì)議紀(jì)要十三屆縣人民政府第38次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》（爐府紀(jì)【20xx】15號(hào)）、“送茶入戶”花名冊(cè)）。

　　4、成本指標(biāo)：成本不超過22萬元，得10分（資料為：《爐霍縣民宗宗教事務(wù)局關(guān)于撥付爐霍縣“健康飲茶”送茶入戶采購(gòu)項(xiàng)目資金的請(qǐng)示》（爐民宗【20xx】237號(hào)）、《爐霍縣民族宗教事務(wù)局“健康飲茶”采購(gòu)合同、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行-賬戶交易明細(xì)回單22萬元）。

　　5、社會(huì)效益指標(biāo)：為農(nóng)牧民健康提供保障，得20分。

　　6、滿意度指標(biāo)：受益農(nóng)牧民群眾滿意度100%。（資料為：《20xx年?duì)t霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項(xiàng)目群眾滿意度調(diào)查表》）。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 9

　　為進(jìn)一步管理和使用好財(cái)政資金，提高專項(xiàng)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平，為鞏固脫貧成效，按照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作總體要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧基本方略，聚焦深度貧困對(duì)象和特殊貧困群體，把建檔立卡貧困戶擺在突出位置，全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象通過實(shí)施危房改造實(shí)現(xiàn)住房安全有保障目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造，切實(shí)解決貧困戶住房安全保障，現(xiàn)對(duì)我單位危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)結(jié)果匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┰O(shè)立依據(jù)

　　根據(jù)《湖南省2019年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》和省、市脫貧攻堅(jiān)工作部署，縣財(cái)政安排危房改造專項(xiàng)資金1653.5萬元、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)22.8萬元。

　�。ǘ�）設(shè)立目標(biāo)

　　2019年，江華縣級(jí)危房改造專項(xiàng)資金設(shè)立以下目標(biāo)：

　　1、數(shù)量指標(biāo)：完成577戶四類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)：改造后房屋滿足基本居住功能需要；改造后驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；新建類建房面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：1人戶20-55平方米；2人戶30-65平方米；3人戶40-90平方米；3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標(biāo)準(zhǔn)控制建房總面積，現(xiàn)有安全住房面積不能滿足基本住房保障的，建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計(jì)算。

　　3、時(shí)效指標(biāo)：當(dāng)年開工率、完成率均達(dá)到100%。

　　4、成本指標(biāo)：

　　危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：新建類：建檔立卡貧困戶補(bǔ)助4.5萬元/戶，低保戶補(bǔ)助1.5萬元/戶，貧困殘疾人家庭補(bǔ)助1.3萬元/戶，貧困邊緣戶補(bǔ)助1.5萬元/戶，一般貧困戶補(bǔ)助1萬元/戶，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員集中統(tǒng)建老年公寓工程造價(jià)預(yù)算控制在每戶4萬元以內(nèi)。

　　修繕加固類：建檔立卡貧困戶補(bǔ)助1.5萬元/戶，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補(bǔ)助0.8萬元/戶，一般貧困戶補(bǔ)助0.5萬元/戶。

　　5、社會(huì)效益指標(biāo)（群眾滿意度）：改造后房屋人畜分離、衛(wèi)生廁所等基本衛(wèi)生條件有基本保障，改造后房屋入住率、改造后房屋在相當(dāng)于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度地震中無嚴(yán)重毀損的比例均達(dá)到100%。

　　6、可持續(xù)影響指標(biāo)：改造后房屋保證安全期限20年。

　　二、專項(xiàng)資金整體規(guī)劃實(shí)施績(jī)效情況

　　根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)抽查項(xiàng)目實(shí)施評(píng)分。

　　經(jīng)評(píng)定2019年度危房改造專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分為滿分100分。其中項(xiàng)目立項(xiàng)得分12分，資金落實(shí)得分8分，業(yè)務(wù)管理得分10分，財(cái)務(wù)管理得分20分，項(xiàng)目產(chǎn)出得分30分，項(xiàng)目效益得分20分，績(jī)效級(jí)別評(píng)定為“優(yōu)秀”。

　　三、專項(xiàng)資金使用績(jī)效

　�。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及支出情況

　　本次實(shí)際評(píng)價(jià)危房改造項(xiàng)目，截止2019年12月31日，專項(xiàng)補(bǔ)助資金到位1653.5萬元，專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)到位22.8萬元，通過惠農(nóng)一卡通支付到人到戶1653.5萬元，支付專項(xiàng)差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、整改經(jīng)費(fèi)及其他支出22.8萬元。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總體情況

　　1.專項(xiàng)資金的組織管理情況。

　　在住房保障核查鑒定中，經(jīng)鑒定唯一住房為C、D級(jí)危房且符合危房改造政策的`納入年度改造計(jì)劃，按程序進(jìn)行村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門聯(lián)審和三級(jí)公示，并簽訂危房改造協(xié)議及時(shí)組織實(shí)施。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅建房審批制度，拆除新建的要求先拆除危房再實(shí)施改造；實(shí)施修繕加固的，應(yīng)及時(shí)組織修繕，盡快消除安全隱患，根據(jù)危房改造工程進(jìn)度，分批組織竣工驗(yàn)收并及時(shí)撥付資金到戶，確保全面完成危房改造任務(wù)并搬遷入住。

　　2.取得的實(shí)效：危房改造補(bǔ)助資金1653.5萬元全部通過預(yù)付鄉(xiāng)財(cái)政所，發(fā)放到577戶農(nóng)村危房改造“一卡通”賬戶，資金全部發(fā)放到位。農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)22.8萬元按實(shí)施情況核撥使用，專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作、存量危房核查和專項(xiàng)整治工作以及縣危改辦日常工作。

　　四、存在的問題

　　農(nóng)村危房改造工作繁雜，需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、系統(tǒng)錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時(shí)間，根據(jù)縣危改辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦現(xiàn)有人員配備情況，工作強(qiáng)度極大。

　　五、改進(jìn)措施和建議

　　建議編辦增加編制。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 10

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況

　　儋州濱海新區(qū)建設(shè)投資有限公司注冊(cè)成立于20xx年8月，是經(jīng)儋州市政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司，公司注冊(cè)資本金7300萬元人民幣。按照濱海新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展的需要，重點(diǎn)從事濱海新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要領(lǐng)域的'開發(fā)以及項(xiàng)目建設(shè)融資、資本運(yùn)營(yíng)、城市資源經(jīng)營(yíng)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　該項(xiàng)資金主要用于儋州市濱海新區(qū)配套市政道路項(xiàng)目建設(shè)，共8000萬元。

　�。ㄈ�）跨年度項(xiàng)目的預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)

　　該經(jīng)費(fèi)為非跨年度經(jīng)費(fèi)，截至20xx年12月底支付5501.69萬元。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況分析

　　20xx年撥付該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)8000萬元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況分析

　　截止20xx年12月底，該項(xiàng)目支出5501.69萬元，結(jié)余2498.31萬元，支出率68.77%。資金主要用于支付儋州市濱海新區(qū)配套市政道路項(xiàng)目建安費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、征地費(fèi)等費(fèi)用。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理情況分析

　　在資金管理上強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全財(cái)務(wù)審核制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，在資金撥付上嚴(yán)格把關(guān)，提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益，確保財(cái)政資金能按規(guī)定用途合理、安全使用，做到�？顚Ｓ�。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　項(xiàng)目于20xx年5月開始實(shí)施前期工作，20xx年9月開工建設(shè),到20xx年12月濱經(jīng)二路、濱緯三路、濱緯七路、濱緯十路等道路已全面開工，開展路面回填工作。預(yù)計(jì)20xx年2月濱緯三路、濱緯七路竣工通車。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　　項(xiàng)目總體支出嚴(yán)格控制在20xx年預(yù)算資金內(nèi)。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析

　　截至20xx年底，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已支出5501.69萬元，支出效率為68.77%。

　　3.項(xiàng)目的效益型分析

　　確保儋州市濱海新區(qū)配套市政道路建設(shè)。

　　4.項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20xx年預(yù)算批復(fù)的績(jī)效指標(biāo)完成率為68.77%。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　按照財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況略為滯后，但無超范圍使用或其他不當(dāng)情形，自評(píng)為97分，擬自評(píng)等級(jí)為優(yōu)。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格按項(xiàng)目規(guī)范要求，做到�？顚Ｓ�，項(xiàng)目?jī)?nèi)所有支出嚴(yán)格按報(bào)賬程序?qū)徟�；�?xiàng)目部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目執(zhí)行過程中不出現(xiàn)偏差。

　　隨著各項(xiàng)工作不斷細(xì)化，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)人員要求不斷提高，建議加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)人員培訓(xùn)。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 11

　　根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕33號(hào)）要求，現(xiàn)將我分公司20xx年度預(yù)算支出績(jī)效報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目概況：

　　發(fā)展和改革局是負(fù)責(zé)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價(jià)格管理工作的政府組成部門。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，圍繞“建設(shè)美麗幸福新炎陵”目標(biāo)，堅(jiān)持“為炎陵謀發(fā)展，為人民辦實(shí)事”理念，以機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，勤學(xué)善謀、實(shí)干創(chuàng)新、清廉法治，全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　二、項(xiàng)目組織實(shí)施情況：

　　加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的調(diào)度，每個(gè)月逐個(gè)單位進(jìn)行督促，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎(chǔ)上增長(zhǎng)，確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實(shí)現(xiàn)，市下達(dá)33個(gè)5000萬元以上固投項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)的完成。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資104.88億元，增長(zhǎng)14%。強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，實(shí)行每月一調(diào)度，每季一考核。列入市重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)已全部開工建設(shè)，完成投資32.68億元，市下達(dá)計(jì)劃的開工率、竣工率、投資率均全面完成或超額完成。43個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)39個(gè)，開工率91%，其中新開工項(xiàng)目19個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目20個(gè)。搞好我局項(xiàng)目任務(wù)的落實(shí)，完成了金紫仙風(fēng)電項(xiàng)目和易地扶貧搬遷項(xiàng)目的開工建設(shè)，完成了壟溪仙坪風(fēng)電項(xiàng)目、大源生態(tài)農(nóng)耕文化度假村項(xiàng)目的引進(jìn)。督促實(shí)施了10個(gè)以工代賑、鞏固退耕還林和后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，完成投資442.4萬元。

　　招投標(biāo)核準(zhǔn)74個(gè)項(xiàng)目，其中公開招投標(biāo)項(xiàng)目28個(gè)，總投資38913.9萬元；邀請(qǐng)招投標(biāo)項(xiàng)目46個(gè)，總投資4296.5萬元。按照縣委、政府的安排，組建并負(fù)責(zé)公共資源交易分中心的各項(xiàng)工作，從8月1日組建以來，分中心運(yùn)轉(zhuǎn)逐漸正規(guī)，業(yè)務(wù)從無到有、從少到多、從“試水”到全面規(guī)范。在5個(gè)月內(nèi)完成各類交易35宗、交易總額4.58億元，收取交易費(fèi)327516.4元，并且沒有出現(xiàn)一例違規(guī)和舉報(bào)。

　　集中力量，抽調(diào)專人、做實(shí)、做細(xì)易地扶貧搬遷工作。切實(shí)履行好指揮部辦公室的職責(zé)，搞好工作關(guān)系的協(xié)調(diào)，搞好對(duì)象的摸底，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶逐戶、逐棟進(jìn)行督促、檢查，及時(shí)收集掌握情況，按旬對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，做好所有建設(shè)方案的編制，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶的政策解釋，做好絕大多數(shù)資料的起草、審核，嚴(yán)格政策把關(guān)。為我縣易地扶貧搬遷工作高質(zhì)量的通過省市驗(yàn)收，在全市取得領(lǐng)先成績(jī)；全縣1542戶、4891人易地扶貧搬遷工作全面啟動(dòng)，1063戶開工，11個(gè)集中安置區(qū)全面建設(shè)。

　　向國(guó)家、省申報(bào)項(xiàng)目80個(gè)，總投資50.13億元，已爭(zhēng)取到位中央省預(yù)算內(nèi)資金和中央專項(xiàng)建設(shè)基金支持項(xiàng)目36個(gè)，爭(zhēng)取到位資金1.62億元。其中爭(zhēng)取紅軍標(biāo)語博物館二期、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施、炎陵縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施等中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目33個(gè)，到位資金7223.4萬元；爭(zhēng)取城市防洪、霞陽鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中央專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目3個(gè)，爭(zhēng)取到位資金9000萬元。

　　三、支出情況分析：

　　1、20xx年度收支決算總體情況。①20xx年發(fā)改局收入決算總額為5080910元，其中：當(dāng)年財(cái)政撥款收入5080910元（政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款640000元），其他收入4347元，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金571485元。②20xx年發(fā)改局支出決算總額為4955564元（政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出1060000元），其中：一般公共服務(wù)支出2388947元，社會(huì)保障和就業(yè)支出162600元，節(jié)能環(huán)保支出70000元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出165448元，其他支出2164222元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余701177。

　　2、20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出情況。①基本支出3841217元，主要是用于發(fā)改局機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)；

　　3、20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)支出399319元，其中公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)77565元（公務(wù)用車2輛，主要用于公務(wù)用車維護(hù)與加油），公務(wù)接待費(fèi)321754元（接待批次130次，人數(shù)1180人），因公出國(guó)（境）0元。三公經(jīng)費(fèi)是嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度。

　　4、20xx年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)決算情況。發(fā)改局20xx年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中，履行一般行政管理職能、維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)而開支的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)合計(jì)1309725元，較20xx年度減少1154436元，減幅46.8%，減少原因是專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出減少。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況：

　　抓籌劃，編制好發(fā)展計(jì)劃。全面完成了《炎陵縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的編制工作，制定了《20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，策劃編制了《炎陵縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)》。抓申報(bào)，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。策劃“十三五”規(guī)劃期爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目252個(gè)，總投資715.89億元。抓攻堅(jiān)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的`調(diào)度，每個(gè)月逐個(gè)單位進(jìn)行督促，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎(chǔ)上增長(zhǎng)，確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實(shí)現(xiàn)，市下達(dá)33個(gè)5000萬元以上固投項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)的完成。抓脫貧，全面鋪開易地扶貧搬遷。集中力量，抽調(diào)專人、做實(shí)、做細(xì)易地扶貧搬遷工作。切實(shí)履行好指揮部辦公室的職責(zé)，抓價(jià)格，落實(shí)執(zhí)行價(jià)格政策。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，搞好價(jià)費(fèi)管理，加強(qiáng)教育收費(fèi)的管理，為廣大學(xué)生家庭減輕負(fù)擔(dān)38.8萬元。積極爭(zhēng)取調(diào)整水電上網(wǎng)價(jià)格。對(duì)全縣145所電站情況進(jìn)行清理，認(rèn)真做好價(jià)格認(rèn)證和監(jiān)管整治。抓監(jiān)督，依規(guī)搞好招投標(biāo)。加強(qiáng)招投標(biāo)工作，招投標(biāo)核準(zhǔn)74個(gè)項(xiàng)目，其中公開招投標(biāo)項(xiàng)目28個(gè)，總投資38913.9萬元；邀請(qǐng)招投標(biāo)項(xiàng)目46個(gè)，總投資4296.5萬元。抓統(tǒng)籌，努力做好各項(xiàng)工作。搞好項(xiàng)目審批審核。按照上級(jí)要求實(shí)行網(wǎng)上審批項(xiàng)目，完成項(xiàng)目立項(xiàng)審核88個(gè)，審批項(xiàng)目34個(gè)，核準(zhǔn)項(xiàng)目8個(gè)，備案項(xiàng)目46個(gè)。完成了對(duì)34個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查。加強(qiáng)項(xiàng)目稽察，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的建設(shè)和資金使用情況的稽察。

　　五、其他需要說明的問題：

　　一是合理安排收支預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算管理。按照“以收定支，量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，使預(yù)算更加切合實(shí)際。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí)，提高科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理水平。二是規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門的監(jiān)督，做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)手續(xù)，完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)原始票據(jù)的合法性、完整性審核，做到票據(jù)合法規(guī)范，手續(xù)完備。三是建設(shè)陽光財(cái)務(wù)，提高資金效益。進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”及重大專項(xiàng)公開工作。使重大項(xiàng)目管理制度更加科學(xué)合理，程序更加規(guī)范透明，分配更加公平公正，資金更加安全高效。

　　介于在生產(chǎn)過程中對(duì)資金的使用存在的一些問題，我們特加以說明并提出相關(guān)改善方法：

　　1、積極監(jiān)督，保證資金使用“�！薄�

　�。�1）、細(xì)化資金管理辦法。更加合理的使用好資金。

　　（2）、落實(shí)資金管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“專人、專戶、專帳”。負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體項(xiàng)目的業(yè)主，按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理的要求，明確建設(shè)項(xiàng)目法人，建立職責(zé)明確的責(zé)任制度。按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理和核算工作，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的資金管理、會(huì)計(jì)工作及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 12

　　一、部門（單位）概況

　　（一）機(jī)構(gòu)組成

　　南江縣道路運(yùn)輸管理局為縣交通運(yùn)輸局管理的參公管理事業(yè)單位，下設(shè)行政辦公室、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股、行政審批股、車管維管股、法規(guī)股、安全稽查股、站點(diǎn)建設(shè)股、駕培管理股、城市客運(yùn)管理辦公室、貨運(yùn)股，駐站管理辦公室2個(gè)，片區(qū)稽查隊(duì)4個(gè)。

　　（二）機(jī)構(gòu)職能

　　1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作的法規(guī)授權(quán)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

　　2.負(fù)責(zé)維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保障道路運(yùn)輸安全、保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方面當(dāng)事人的`合法權(quán)益。

　　3.促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)等工作進(jìn)行行業(yè)管理。

　�。ㄈ�）人員概況

　　南江縣道路運(yùn)輸管理局共核定編制55名，年末實(shí)有財(cái)政供養(yǎng)人員在職44人。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T財(cái)政資金收入情況

　　20xx年本年收入合計(jì)1102.89萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1102.89萬元，占100%。

　　（二）部門財(cái)政資金支出情況

　　20xx年本年支出合計(jì)1102.89萬元，其中：基本支出760.14萬元，占69%；項(xiàng)目支出342.75萬元，占31%。

　　三、部門財(cái)政支出管理情況

　　我單位20xx年部門預(yù)算項(xiàng)目3個(gè)，其中：執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為66萬元，占年度項(xiàng)目預(yù)算100%；駐村工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬元，占年度項(xiàng)目預(yù)算100%；公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為4萬元，占年度項(xiàng)目預(yù)算100%。全年的績(jī)效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制定的計(jì)劃和指標(biāo)全部完成，項(xiàng)目支出績(jī)效能夠按照年初制訂的目標(biāo)任務(wù)完成。相關(guān)指標(biāo)正常合理，與預(yù)期目標(biāo)相契合。

　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況

　　單位按相關(guān)法律、法規(guī)要求，針對(duì)制度建設(shè)方面存在的問題建立了預(yù)算管理、收支業(yè)務(wù)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理、合同管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理等相關(guān)內(nèi)控管理制度，并按照紀(jì)律制度、財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度等嚴(yán)格執(zhí)行。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)管理情況

　　本單位20xx年按規(guī)定準(zhǔn)確編制預(yù)算、制定績(jī)效目標(biāo)。本單位自評(píng)質(zhì)量合格、績(jī)效目標(biāo)及自評(píng)公開、年內(nèi)嚴(yán)格控制支出，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整，按績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度，年內(nèi)100%執(zhí)行預(yù)算，完成了目標(biāo)，無違規(guī)記錄。

　�。ㄈ�）綜合管理情況

　　本單位20xx年預(yù)、決算、“三公經(jīng)費(fèi)”、資產(chǎn)管理、政務(wù)信息等均按要求依法公開，并接受相關(guān)單位對(duì)單位的審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督。按照預(yù)算績(jī)效管理辦法要求,認(rèn)真組織開展績(jī)效監(jiān)控工作,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行、各項(xiàng)效益的階段完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控,進(jìn)一步明確項(xiàng)目完成目標(biāo)可能性及時(shí)間。

　　（四）綜合績(jī)效情況

　　1.本部門按要求對(duì)20xx年部門整體支出開展績(jī)效自評(píng)，從評(píng)價(jià)情況來看整體支出績(jī)效目標(biāo)基本完成，確保了各項(xiàng)資金的安全、有效性，實(shí)現(xiàn)了收支基本平衡。

　　2.根據(jù)財(cái)政相關(guān)文件要求，本單位部門預(yù)算、決算、部門整體支出評(píng)價(jià)報(bào)告及績(jī)效自評(píng)情況均按要求進(jìn)行了公開公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　　本單位在20xx年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自查自評(píng)結(jié)果良好,全年基本支出保證了部門的正常運(yùn)行和日常工作的正常開展,項(xiàng)目支出保障了重點(diǎn)工作的開展,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 13

　　20xx年，我市緊緊圍繞貫徹落實(shí)省人社廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)居保質(zhì)量提升年活動(dòng)的實(shí)施方案，積極推動(dòng)我市城鄉(xiāng)居保質(zhì)量提升年活動(dòng)的開展，取得了一些成效�，F(xiàn)根據(jù)省廳要求，將我市20xx年城鄉(xiāng)居保民生工程暨質(zhì)量提升年活動(dòng)自查情況匯報(bào)如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

　　(一)20xx年省下達(dá)我市的城鄉(xiāng)居保目標(biāo)任務(wù)是當(dāng)年繳費(fèi)41.07萬人；對(duì)符合領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100％。截至11月底，我市參（續(xù)）保繳費(fèi)75.36萬人，完成當(dāng)年繳費(fèi)47.40萬人，完成目標(biāo)任務(wù)115.41％。20.91萬人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100％。

　　(二)按照省廳要求，我市認(rèn)真開展城鄉(xiāng)居�！百|(zhì)量提升年”活動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居保由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，在提高人均繳費(fèi)水平、提高養(yǎng)老保障水平上下功夫。截至11月底，我市人均繳費(fèi)水平為179.51元，人均待遇水平為110.89元/月，較去年同期分別提高1.14%和6.88%。

　　二、工作開展情況

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。根據(jù)人事變動(dòng)情況，我們及時(shí)調(diào)整、充實(shí)了我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，進(jìn)一步明確了相關(guān)成員單位的工作職責(zé)和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期召開會(huì)議、專題研究城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)等工作方式開展工作；各縣區(qū)人社局具體落實(shí)城鄉(xiāng)居保目標(biāo)任務(wù)，加大與其他相關(guān)部門的配合，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)居保工作的有序開展。

　　（二）實(shí)行目標(biāo)管理，層層分解落實(shí)。

　　我們將省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)及時(shí)分解各縣區(qū)，納入對(duì)各縣區(qū)年度目標(biāo)管理考核責(zé)任范圍，將任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門上下聯(lián)動(dòng)、擰成合力的工作格局。

　　第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)省廳《關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)居保質(zhì)量提升年活動(dòng)實(shí)施方案>和<20xx年城鄉(xiāng)居保政策宣傳培訓(xùn)實(shí)施方案>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)居保民生工程暨質(zhì)量提升年活動(dòng)記下綜合評(píng)價(jià)試行辦法>的通知》，并具體提出工作要求，進(jìn)一步在政策優(yōu)化、經(jīng)辦服務(wù)、信息化支撐、金融服務(wù)和社保卡運(yùn)用等方面，拓寬思路，創(chuàng)新方式方法。在政策宣傳、培養(yǎng)城鄉(xiāng)居保工作隊(duì)伍等方面，加大力度，提升工作質(zhì)量。

　　定期召開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，通報(bào)工作開展情況，研究協(xié)調(diào)相關(guān)問題，安排部署工作任務(wù)，加強(qiáng)與各部門間的協(xié)調(diào)配合。同時(shí)我們根據(jù)各縣區(qū)工作進(jìn)展情況，深入各縣區(qū)、社區(qū)（村）進(jìn)行督查與調(diào)研，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)內(nèi)控管理，保障基金安全。我市城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)通過全省統(tǒng)一信息系統(tǒng)辦理，每個(gè)年度業(yè)務(wù)辦結(jié)后，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)、養(yǎng)老金發(fā)放人次、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算出各級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)貼資金額。居保繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)銀行代扣代繳，一律不允許經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）經(jīng)辦人員以現(xiàn)金方式收取保費(fèi)。所有參保人員繳費(fèi)成功后，信息系統(tǒng)會(huì)建立個(gè)人賬戶，并做到準(zhǔn)確記賬計(jì)息，實(shí)現(xiàn)了“錢從銀行走，數(shù)據(jù)網(wǎng)上流，正常業(yè)務(wù)程序辦，非常業(yè)務(wù)設(shè)開關(guān)”的業(yè)務(wù)流程。信息系統(tǒng)按月、季度、年度生成各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表，與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)保持一致。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定開設(shè)賬戶，每月底及時(shí)、足額將收入戶資金劃入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線。保險(xiǎn)基金全部納入財(cái)政專戶管理，做到專款專用，單獨(dú)核算、單獨(dú)結(jié)算，不存在截留、侵占、滯留保費(fèi)的.現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┨岣叽�遇水平，加大繳費(fèi)力度。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（銅人社秘〔20xx〕154號(hào)）從20xx年1月起調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由80元／人.月增加到90元／人.月。樅陽縣另行研究決定。鼓勵(lì)居民提高繳費(fèi)水平，優(yōu)化繳費(fèi)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)參保居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶積累責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)個(gè)人選擇較高檔次繳費(fèi)，增加個(gè)人賬戶積累。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化擴(kuò)面征繳，做好日常經(jīng)辦。組織社區(qū)、行政村專管員上門入戶，摸清轄區(qū)內(nèi)參保繳費(fèi)人群的底數(shù)，重點(diǎn)是應(yīng)保未保人員情況，中斷繳費(fèi)的原因，在此基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)欠費(fèi)人員信息進(jìn)行仔細(xì)摸底調(diào)查，找出欠費(fèi)原因，搞清欠費(fèi)時(shí)間，做到數(shù)據(jù)清晰，情況清楚。加大欠費(fèi)催繳力度，通過電話、上門、留言等各種方式，并打印了5000多份催繳費(fèi)通知單，由社保協(xié)理員和村兩委人員分片包干，做到各負(fù)其責(zé)，人人有任務(wù)，將繳費(fèi)通知單發(fā)到欠費(fèi)人員手中，對(duì)欠費(fèi)人員進(jìn)行催繳，對(duì)外出務(wù)工或不在家的人員一律電話或發(fā)函告知，欠費(fèi)人員在收到繳費(fèi)通知單后需簽字確認(rèn)，并將回執(zhí)帶回存檔備查，力爭(zhēng)不遺漏一位。

　　我市充分發(fā)揮基層平臺(tái)的作用，積極開展城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證工作。累計(jì)停發(fā)4220名未參加資格認(rèn)證人員的待遇，追繳重復(fù)享受待遇1萬余元。同時(shí)對(duì)新老農(nóng)保制度進(jìn)行銜接工作，按月上報(bào)報(bào)表，積極開展老農(nóng)保參保人員檔案、賬目的基礎(chǔ)資料整理，做到“核準(zhǔn)一個(gè)、銜接一個(gè)”。

　　三、明年工作設(shè)想

　�。ㄒ唬┌凑铡疤針�(biāo)、調(diào)檔、強(qiáng)服務(wù)”的總體工作思路，不斷加大工作力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提升服務(wù)水平，推動(dòng)我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作邁上新的臺(tái)階。

　�。ǘ�）進(jìn)一步增強(qiáng)廣大居民對(duì)城鄉(xiāng)居保政策的認(rèn)同感，加深廣大城鄉(xiāng)居民在“多繳多補(bǔ)，長(zhǎng)繳多得”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制思想認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)城鄉(xiāng)中青年群體、外出務(wù)工人員和中高收入人員選擇城鄉(xiāng)居保的高檔次繳費(fèi)，增強(qiáng)自我保障能力和水平。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)力度，對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化落實(shí)AB崗制、首問負(fù)責(zé)制，主動(dòng)解答參保人關(guān)心的熱點(diǎn)問題，嚴(yán)格一次性告知制，提升了基層經(jīng)辦服務(wù)水平。加強(qiáng)與財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)等部門的溝通聯(lián)系，確保居保資金安全、待遇發(fā)放及時(shí)、資格認(rèn)證順利。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 14

　　根據(jù)《麻江縣財(cái)政局關(guān)于全面開展20xx年財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》要求，現(xiàn)將麻江縣民政局20xx年撫恤支出績(jī)效考核自查評(píng)估報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）概況

　　為確群眾死亡撫恤金的'辦理及其發(fā)放，向財(cái)政申請(qǐng)預(yù)算400萬元作為撫恤經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照資金管理辦法使用，結(jié)合實(shí)際情況支付377.1萬元;發(fā)放一次性死亡撫恤93萬元。

　　(二)績(jī)效目標(biāo)

　　績(jī)效總目標(biāo)：確保順利開展民政撫恤業(yè)務(wù)，按時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放群眾死亡撫恤金。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　實(shí)施撫恤項(xiàng)目的目的：確保順利發(fā)放群眾死亡撫恤，保障其家屬享有其合法權(quán)益、得到國(guó)家政策規(guī)定的撫恤金、避免生活出現(xiàn)困難的情況。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)分析

　�。ㄒ唬�決策（投入）情況：中央資金

　　（二）過程情況：召開局黨組會(huì)議，嚴(yán)格按照資金管理辦法使用資金，支付群眾死亡撫恤金400萬元.

　�。ㄈ�）產(chǎn)出情況：研究發(fā)放撫恤金會(huì)議召開率100%，群眾政策知曉覆蓋率大于95%，撫恤金發(fā)放完成及時(shí)率100%，發(fā)放撫恤金人次21人，發(fā)放撫恤金400萬元。

　�。ㄋ模┬б媲闆r：確保群眾領(lǐng)取撫恤金補(bǔ)助、提高群眾對(duì)政策知曉率。

　　四、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 15

　　根據(jù)河財(cái)績(jī)效〔20xx〕23號(hào)要求，結(jié)合我校20xx年開展生均公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.立項(xiàng)背景

　　為解決職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足狀況，根據(jù)桂財(cái)教【20xx】45號(hào)，中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)從20xx年秋季學(xué)期起開始執(zhí)行，20xx年執(zhí)行到位。所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。市屬學(xué)校20xx年中職生均公用經(jīng)費(fèi)600元。我校20xx級(jí)學(xué)生919人，20xx級(jí)學(xué)生1064人，20xx級(jí)學(xué)生883人。預(yù)計(jì)年平均學(xué)生人數(shù)2836人，中職生均公用經(jīng)費(fèi)170.16萬元。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況

　　20xx年生均公用經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校日常辦公用水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等方面開支，緩解學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況，基本上達(dá)到了預(yù)期的效果。

　　3.經(jīng)費(fèi)來源和使用情況

　　生均公用經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局于20xx年2月3日下達(dá)，金額170.16萬元，學(xué)校按照公用經(jīng)費(fèi)使用要求全部資金170.16萬元，無結(jié)余。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　年初設(shè)定該項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)：生均公用經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校日常辦公用水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等方面開支，緩解學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　20xx年1月30日，成立20xx年我校生均公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作，工作組的主要成員及職責(zé)如下：

　　1.工作組成員

　　組長(zhǎng)：李翼河池市衛(wèi)生學(xué)校黨總支書記、校長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：周軒河池市衛(wèi)生學(xué)校副校長(zhǎng)

　　成員：江濱河池市衛(wèi)生學(xué)�？倓�(wù)科科長(zhǎng)

　　劉鋼河池市衛(wèi)生學(xué)校副校長(zhǎng)

　　羅利婉河池市衛(wèi)生學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

　　2.工作職責(zé)

　�。�1）組長(zhǎng)職責(zé)：審批績(jī)效自評(píng)方案，監(jiān)督、檢查、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果；

　�。�2）副組長(zhǎng)職責(zé)：審核修改擬定的績(jī)效自評(píng)方案，并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過；監(jiān)督、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過程及反饋意見的.處理。

　�。�3）小組成員職責(zé)：起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)考評(píng)工作組會(huì)議討論通過，實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案；牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng)，根據(jù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，完成績(jī)效自核工作組安排的其他工作。

　　20xx年10月6日，考評(píng)工作組根據(jù)財(cái)務(wù)處提供財(cái)務(wù)資料開展自評(píng)檢查工作，對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，核實(shí)資金撥付情況等。

　　三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）投入

　　20xx年我校生均公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金170.16萬元，由市財(cái)政局安排。

　�。ǘ�）過程

　　在20xx年我校生均公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施過程中，紀(jì)檢督察處加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督，學(xué)校按預(yù)算用于水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)和其他商品和服務(wù)支出、資本性支出，項(xiàng)目都能按照項(xiàng)目預(yù)期正常有序開展，并取得了良好的效果。

　　（三）產(chǎn)出

　　20xx年按照公用經(jīng)費(fèi)使用要求使用在辦公費(fèi)0.16萬元、水費(fèi)63.5864萬元、電費(fèi)50.2365萬元、郵電費(fèi)23.8813萬元、維修費(fèi)萬元、物業(yè)管理費(fèi)萬元、專用材料費(fèi)0.5558萬元、印刷費(fèi)萬元、差旅費(fèi)1.3535萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)萬元、勞務(wù)費(fèi)0.3932萬元、租賃費(fèi)4.8萬元、其他商品和服務(wù)支出25.1841萬元、培訓(xùn)費(fèi)萬元。開支總計(jì)170.16萬元，無結(jié)余。緩解了學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況。

　　通過項(xiàng)目績(jī)效驗(yàn)收，項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組認(rèn)為該項(xiàng)目通過驗(yàn)收。

　�。ㄋ模┬Ч�

　　1、社會(huì)效益：通過實(shí)施生均公用經(jīng)費(fèi)，緩解了學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況，保證了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、社會(huì)公眾滿意度：學(xué)校師生對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施感覺非常滿意。

　�。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目自評(píng)分為95分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　　四、意見和建議

　　希望政府安排20xx年該項(xiàng)目資金多上些，確保該項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 16

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況。

　　1.立項(xiàng)背景及目的。

　　富民縣城市管理局20xx年園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目主要用于保障全縣范圍內(nèi)綠植新建及管養(yǎng)，按照“世界春城花都”品牌打造的總體要求，結(jié)合黨史教育、“美麗縣城”建設(shè)項(xiàng)目及公園綠地的建設(shè)，提升富民縣人居環(huán)境。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　該項(xiàng)目用于推進(jìn)建成區(qū)15條市政道路和4個(gè)主題公園提升改造工程項(xiàng)目，筑牢城市硬件基礎(chǔ)，20xx年新增綠地建設(shè)面積2公頃，其中：公園綠地1公頃，其他綠地1公頃。進(jìn)一步提升我縣人居環(huán)境。該項(xiàng)目由園林綠化中心負(fù)責(zé)。

　　3.資金來源及使用情況。

　　20xx年園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目來源為縣級(jí)財(cái)政撥款，上年結(jié)余26.42萬元，20xx年收入183.4萬元，支出197.2萬元，本年結(jié)余12.7萬元。

　�。�1）20xx年綠化節(jié)點(diǎn)打造工程經(jīng)費(fèi)收入27.32萬元，支出27.32萬元，結(jié)余0萬元。

　�。�2）20xx年富民縣綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)收入41.7萬元，支出41.7萬元，結(jié)余0萬元。

　　（3）20xx年玉屏公園水體保潔經(jīng)費(fèi)收入14.38萬元，支出14.38萬元，結(jié)余0萬元。

　�。�4）園林綠化以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)上年結(jié)余19.92萬元，支出13.8萬元，結(jié)余6.12萬元。

　　（5）第一批園林綠化以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)上年結(jié)余6.5萬元，支出0萬元，結(jié)余6.5萬元。

　�。�6）公共綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)收入100.00萬元，支出100.00萬元，結(jié)余0萬元。

　　4.組織及管理情況。

　　園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按照每半年支付一次的方式，按照工程進(jìn)度支付。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)。

　　1.總目標(biāo)。

　　部門績(jī)效目標(biāo)一：養(yǎng)護(hù)全縣范圍內(nèi)綠地,覆蓋率90%以上。

　　部門績(jī)效目標(biāo)二：公園及水體保潔管養(yǎng)維護(hù)率90%以上。

　　2.年度目標(biāo)。

　�。�1）產(chǎn)出目標(biāo)。

　　該項(xiàng)目的實(shí)施確保全縣范圍內(nèi)綠植及公園水體維護(hù)管養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)美麗縣城的建設(shè)。

　�。�2）效果目標(biāo)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬╆U述的主要內(nèi)容：嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目實(shí)施過程是否規(guī)范、年度目標(biāo)已全部完成，并且效果明顯，在資金管理方面嚴(yán)格按專項(xiàng)資金管理及使用要求，做到�？顚Ｓ�，嚴(yán)格按照合同條款付款，付款憑證材料完善。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。根據(jù)預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算編制時(shí)，我局已建立事前績(jī)效目標(biāo)編制工作，構(gòu)建事中績(jī)效跟蹤和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。為確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，我局根據(jù)確定的部門整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和績(jī)效自評(píng)。按照“誰申請(qǐng)資金、誰編制目標(biāo)”的.原則做好評(píng)價(jià)工作。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法。積極組織力量，項(xiàng)目自評(píng)績(jī)效由業(yè)務(wù)處室填報(bào)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況，財(cái)務(wù)處協(xié)助；單位整體績(jī)效由財(cái)務(wù)處填報(bào)，辦公室及相關(guān)部門提供佐證材料和依據(jù)。

　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)果。

　　根據(jù)項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)要求，我單位分析評(píng)價(jià)自評(píng)分為99分，自評(píng)等級(jí)為優(yōu)秀。

　�。ǘ�）主要績(jī)效。

　　截止目前，建成區(qū)綠地面積223.14公頃，公園綠地面積69.73公頃，公園15個(gè)（含在建1個(gè)），建成區(qū)綠地率達(dá)36.4%，綠化覆蓋率達(dá)40.39%，人均公園綠地面積13.61平方米/人，完成園林縣城復(fù)查臺(tái)賬前期工作，節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正持續(xù)推進(jìn)。

　　四、成本效益分析。

　　該項(xiàng)目資金的使用采用實(shí)報(bào)實(shí)銷，有效的節(jié)約資金，并保障資金落實(shí)到實(shí)處。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法；

　�。�1）要建立部門長(zhǎng)期、中期目標(biāo)、做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，立項(xiàng)依據(jù)要充分。

　�。�2）設(shè)定合理的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，保證相關(guān)性、完整性、與預(yù)算匹配性。

　�。�3）財(cái)務(wù)制度健全，資金撥付到位。

　�。ǘ�）存在的問題；

　　無。

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施。

　　在項(xiàng)目實(shí)施過程中要按照項(xiàng)目實(shí)施過程來及時(shí)修正績(jī)效目標(biāo)，保證項(xiàng)目按時(shí)按量完成。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 17

　　根據(jù)民生工程績(jī)效自評(píng)工作安排，現(xiàn)將我單位牽頭實(shí)施的農(nóng)村危房改造民生工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村會(huì)面振興，根據(jù)省市文件精神，舒城縣住建局聯(lián)合縣財(cái)政局、縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局制定下發(fā)關(guān)于印發(fā)《舒城縣農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》的通知（舒建秘〔20xx〕68號(hào)）文件，嚴(yán)格按照政策要求，有序開展農(nóng)村危房改造工作。年初，省住建廳下達(dá)我縣160戶危改目標(biāo)，我縣實(shí)際完成179戶，完成率112%。撥付危房改造補(bǔ)助資金363.6萬元。其中縣財(cái)政追加補(bǔ)助投工投料能力極弱的五種特困家庭14戶17.4萬元，20xx年縣政府對(duì)179戶提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)132.4萬元。

　　二、項(xiàng)目投入情況

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)

　　⑴項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性方面。危房改造項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范，我縣179戶農(nóng)村危房改造需由農(nóng)戶本人自愿申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批，且申報(bào)條件及材料真實(shí)性可靠，按照省市要求，所有危改對(duì)象在鎮(zhèn)村兩級(jí)比對(duì)“三證一手冊(cè)”（五保證、低保證、殘疾證、扶貧手冊(cè)）基礎(chǔ)上，再經(jīng)縣扶貧局、民政局、殘聯(lián)比對(duì)蓋章確認(rèn)，方可最終確認(rèn)，符合項(xiàng)目規(guī)范性要求。農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助堅(jiān)持“以農(nóng)戶自籌為主，政府積極支持幫扶，實(shí)行多渠道籌措”的原則，具有可行性。

　　⑵績(jī)效目標(biāo)合理性方面。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目制定完備的實(shí)施方案，項(xiàng)目符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策精神及《安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則》文件要求。項(xiàng)目績(jī)效符合中長(zhǎng)期規(guī)劃的要求，且績(jī)效考核已納入縣政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。

　�、强�(jī)效指標(biāo)明確性方面。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目有清晰的改造計(jì)劃和改造步驟，建設(shè)內(nèi)容與資金進(jìn)行量化匹配，有明確的時(shí)度時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限，科學(xué)合理確定重建戶和修繕加固戶數(shù)量（其中重建類77戶，修繕加固類102戶）。

　　2、資金落實(shí)

　�、刨Y金到位率方面。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金363.6萬元，截止績(jī)效評(píng)價(jià)日，已到位資金363.6萬元（其中縣級(jí)專項(xiàng)資金17.4萬元）。資金到位率＝（實(shí)際到位資金/應(yīng)到位專項(xiàng)資金）x100%=363.6/363.6x100%=100%。

　�、瀑Y金到位及時(shí)性方面。對(duì)于納入農(nóng)村危房改造的農(nóng)戶，在房屋改造竣工、質(zhì)量驗(yàn)收合格、基本信息錄入上網(wǎng)的`前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣住建局出具資金申請(qǐng)報(bào)告，由舒城縣財(cái)政局直接將補(bǔ)助資金直接打入農(nóng)戶的“一卡通”存折內(nèi)，資金到位及時(shí)率為100%。

　　三、項(xiàng)目過程情況

　　1、項(xiàng)目管理

　　⑴管理制度健全性方面。調(diào)整充實(shí)了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，在住建局設(shè)立了辦公室，抽調(diào)專人進(jìn)行辦公。制定下發(fā)了《舒城縣農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》（舒建秘〔20xx〕68號(hào)），明確了危改對(duì)象、范圍、程序及要求等工作內(nèi)容。

　　⑵制度執(zhí)行有效性方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）相繼成立工作組織，召開專題會(huì)議，有序推動(dòng)工作開展。通過“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批”的程序來確定危改對(duì)象，通過鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等單位查驗(yàn)來精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象，通過網(wǎng)站和鎮(zhèn)村公示來公開補(bǔ)助對(duì)象，確保了政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評(píng)議到位，全方位接受社會(huì)監(jiān)督，無虛報(bào)假報(bào)現(xiàn)象。

　�、琼�(xiàng)目建設(shè)規(guī)范性方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對(duì)申請(qǐng)需要改造的農(nóng)村危房采取逐一入戶核查的方式，對(duì)照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》予以鑒定C、D等級(jí)，填寫入戶核查表。農(nóng)村危房改造規(guī)劃選址安全可靠，并根據(jù)當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度采取抗震措施。為此縣住建局組織專家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造施工工匠進(jìn)行農(nóng)村建筑工匠抗震技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)危房改因地制宜，滿足農(nóng)村風(fēng)貌綜合管理。

　�、软�(xiàng)目質(zhì)量可控性方面。規(guī)范計(jì)劃指標(biāo)和對(duì)象調(diào)整變更手續(xù)，嚴(yán)格做到調(diào)整變更有文件、有批準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造的質(zhì)量管理力度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安排專業(yè)人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)危改建筑進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，督促整改到位。危房改造工程竣工后，縣脫貧攻堅(jiān)危房改造指揮部辦公室，抽調(diào)精干力量，采取“質(zhì)量?jī)?yōu)先、政策透明、竣工一戶、驗(yàn)收一戶”的工作模式，由指揮部辦公室人員常年累月逐戶上門驗(yàn)收。對(duì)于達(dá)不到入住條件、修繕不到位、新建房屋選址不安全、原危房未拆除、裝修豪華住宅等違反危房改造政策的，一律不予通過縣級(jí)驗(yàn)收。截止績(jī)效評(píng)價(jià)日危房改造項(xiàng)目179戶均已通過驗(yàn)收，并撥付危房改造補(bǔ)助資金。

　�、少Y料報(bào)送情況方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)村危房改造“一戶一檔”檔案資料報(bào)送齊全、真實(shí)且準(zhǔn)確。

　　2、財(cái)務(wù)管理

　�、艜�(huì)計(jì)核算規(guī)范性方面。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，設(shè)立了財(cái)政專戶管理，專賬核算，專款專用，資金支付的審批程序和手續(xù)規(guī)范。

　�、瀑Y金使用合規(guī)性方面。嚴(yán)格執(zhí)行《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》和《舒城縣農(nóng)村危房改造資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行縣財(cái)政專戶管理、封閉運(yùn)行、�？顚Ｓ�，在年度農(nóng)戶危房改造任務(wù)完成后，經(jīng)縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組組織力量驗(yàn)收合格后，補(bǔ)助資金直接打入“一卡通”，確保危房改造完成一戶，資金兌現(xiàn)一戶，杜絕了冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　⑶財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性方面�？h住建局會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《舒城縣農(nóng)村危房改造資金管理辦法》（財(cái)建〔20xx〕87號(hào)）文件，采取有效措施保障資金安全及規(guī)范資金管理。

　　四、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1、目標(biāo)任務(wù)完成率方面。截至績(jī)效評(píng)價(jià)日，179戶危房改造任務(wù)全部完成。目標(biāo)任務(wù)完成率＝（實(shí)際完成改造數(shù)/計(jì)劃完成改造數(shù)）x100%=179/160x100%=112%

　　2、投資完成率方面。投資完成率＝（項(xiàng)目實(shí)際投資/項(xiàng)目計(jì)劃投資）x100%=363.6/363.6x100%=100%

　　3、完成時(shí)效性方面。完成時(shí)限符合率＝（符合申報(bào)時(shí)限要求的完成任務(wù)/申報(bào)任務(wù)數(shù)）x100%=160/160x100%=100%

　　4、檔案信息管理規(guī)范性方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理，建立健全了農(nóng)村危房戶的檔案管理和信息管理制度，資料根據(jù)類型進(jìn)行分類，然后編制檔案目錄，最后裝訂成冊(cè)。項(xiàng)目實(shí)施資料清晰、完整，便于查閱。對(duì)于危改對(duì)象的檔案，實(shí)行“一戶一檔”制，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整理，統(tǒng)一送交縣城建檔案館歸檔保存。及時(shí)在危改信息系統(tǒng)中錄入數(shù)據(jù)及改造前、中、后照片，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造信息的月報(bào)送制度。

　　5、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）嚴(yán)格按照住建部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》（建村〔20xx〕104號(hào)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，房屋的地基承載、結(jié)構(gòu)部件、室內(nèi)凈高等方面符合基本建設(shè)要求，基本居住功能齊全，滿足人畜分離等基本衛(wèi)生條件，給水、供電及通風(fēng)設(shè)施符合要求。

　　五、項(xiàng)目效果情況

　　1、政策宣傳方面。及時(shí)印發(fā)危房改造宣傳海報(bào)，張貼在鎮(zhèn)、村醒目位置。積極參加縣民生辦組織的民生工程集中宣傳活動(dòng)，印制發(fā)放“20xx年度危房改造政策明白卡”1000余份，讓民眾熟悉并知曉農(nóng)村危房改造政策。同時(shí)健全信息反饋制度，對(duì)群眾的投訴和舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理。

　　2、可持續(xù)影響方面。改造后的農(nóng)房質(zhì)量符合安全入住標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶均已入住，不存在低效運(yùn)轉(zhuǎn)或閑置浪費(fèi)的情況。對(duì)于存在安全隱患的老舊房屋一律拆除。對(duì)于已實(shí)施危房改造，后因自然災(zāi)害等影響導(dǎo)致房屋出現(xiàn)零星隱患的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排施工隊(duì)為其消除隱患，相關(guān)費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付。

　　3、社會(huì)效益方面。通過危房改造工作，切實(shí)解決了居住在危房中的農(nóng)村易返貧致貧戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、其他脫貧戶這“六類”農(nóng)村低收入群體的居住安全問題，改善了他們的居住條件，保障了其生命安全，極大地增強(qiáng)了他們和全縣人民共同奔小康的信心與決心，進(jìn)一步完善了社會(huì)幫扶救扶制度，取得了明顯的社會(huì)效益。

　　4、經(jīng)濟(jì)效益方面。有效的降低了受益對(duì)象的建房支出成本，緩解了困難群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加快了他們脫貧致富的進(jìn)程。同時(shí)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)劁摬�、水泥等建筑材料的銷售，促進(jìn)了金融、運(yùn)輸、裝修、家電等行業(yè)的發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動(dòng)社會(huì)資金投入起到了極大的作用。

　　5、生態(tài)效益方面。危房改造項(xiàng)目注重體現(xiàn)地域特點(diǎn)，突出鄉(xiāng)村特色，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，傳承建筑風(fēng)貌，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)，實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌管理，生態(tài)效益顯著。

　　6、社會(huì)公從或服務(wù)對(duì)象滿意度方面。受益179戶危房改造對(duì)象戶滿意度達(dá)100%。

　　六、綜合自評(píng)情況

　　危房改造項(xiàng)目依照安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求實(shí)施，依據(jù)充分、目標(biāo)明確、程序合理；中央資金、省級(jí)、縣級(jí)配套資金及時(shí)足額到位，項(xiàng)目的組織管理有效；項(xiàng)目的產(chǎn)出基本達(dá)到目標(biāo)，項(xiàng)目效果良好，項(xiàng)目的績(jī)效基本能實(shí)現(xiàn)。

　　綜上所述，項(xiàng)目總體自評(píng)分為“100分”，自評(píng)級(jí)別為優(yōu)。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 18

　　根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（益赫財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào)）文件精神，我局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)20xx年度省級(jí)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償項(xiàng)目資金進(jìn)行了認(rèn)真的績(jī)效自評(píng)。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室全面綜合評(píng)價(jià)，我局20xx年度省級(jí)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)分為98分，自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”，現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下：

　　一、預(yù)算支出基本情況

　　1、預(yù)算支出概況

　　20xx年區(qū)財(cái)政下?lián)芪揖值谝慌�省�?jí)抗疫特別國(guó)債資金1751100元用于禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償。

　　2、預(yù)算資金使用管理情況

　　根據(jù)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，林業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委4部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)22戶禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償動(dòng)物的數(shù)量、品種和標(biāo)準(zhǔn)，做到補(bǔ)償數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不少補(bǔ)不漏補(bǔ)。我局通過財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付方式支付12960元到一家企業(yè)對(duì)公賬戶，通過區(qū)財(cái)政鄉(xiāng)財(cái)局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶補(bǔ)償農(nóng)戶。對(duì)核準(zhǔn)的22戶禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育退出補(bǔ)償企業(yè)和農(nóng)戶一共發(fā)放補(bǔ)償資金1751100元，預(yù)算資金執(zhí)行率100%。

　　3、預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)完成情況

　　區(qū)財(cái)政下?lián)苁屑?jí)抗疫特別國(guó)債資金1751100元，我局支付抗疫特別國(guó)債補(bǔ)償資金1751100元，資金補(bǔ)償率100%。禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償應(yīng)補(bǔ)償22戶企業(yè)和農(nóng)戶，實(shí)際補(bǔ)償22戶，實(shí)際完成率100%。禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育退出補(bǔ)償主體滿意度100%。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)重點(diǎn)是：樹立項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效理念、強(qiáng)化部門項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)項(xiàng)目資金的使用管理，提高林業(yè)項(xiàng)目資金使用效益。

　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程

　　我局成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的.績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，主要負(fù)責(zé)林業(yè)局部門績(jī)效自評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)我們制定了切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方案。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料，評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢查和核實(shí)，根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法統(tǒng)一打分，形成自評(píng)結(jié)論。部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告及其他按要求應(yīng)公開的績(jī)效信息均按要求在部門門戶網(wǎng)站對(duì)外公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、存在的問題

　　無

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 19

　　永州誠(chéng)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受道縣財(cái)政局的委托，按照嚴(yán)格的程序、客觀的態(tài)度，依照有關(guān)法律、法規(guī)以及財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》的通知，湖南省財(cái)政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)《湖南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》的通知，遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，采用全面評(píng)價(jià)與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查與綜合分析相結(jié)合的.方式，對(duì)道縣鄉(xiāng)村振興局20xx年度扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年中央和省下達(dá)我縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2297萬元，我所接受道縣財(cái)政局委托對(duì)資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　本次評(píng)價(jià)遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的基本原則，按照嚴(yán)格的程序、客觀的態(tài)度、相關(guān)政策法規(guī)的要求，采取全面評(píng)價(jià)與抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查與綜合分析相結(jié)合的方式，抽查了四馬橋等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　從資金管理制度的規(guī)范性、資金分配的合理性、資金撥付的及時(shí)性和資金使用的有效性等進(jìn)行綜合分析。

　　四、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐項(xiàng)打分，最終評(píng)分結(jié)果得分為83分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“良好”。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　按照資源稟賦、市場(chǎng)需求、群眾意愿，堅(jiān)持因地制宜原則，精準(zhǔn)選擇貧困人員能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“合作社、龍頭企業(yè)、能人大戶+貧困戶”帶動(dòng)模式，讓貧困農(nóng)民在國(guó)家扶貧政策的關(guān)心、鼓勵(lì)、引導(dǎo)下，自己走向脫貧致富之路。

　　六、存在的問題和整改建議

　　（一）存在的問題

　　1、從項(xiàng)目決策情況看，項(xiàng)目立項(xiàng)缺少可行性論證。

　　2、資金分配缺少可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，存在隨意性。

　　3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金監(jiān)管不到位。

　　4、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)與立項(xiàng)村不一致。

　　5.合作社承諾給貧困戶的分紅不及時(shí)，委托幫扶漏洞多，貧困戶獲利少，長(zhǎng)期利益缺乏保障。

　　6、農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，投資風(fēng)險(xiǎn)高。

　　7、貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識(shí)不足，缺乏內(nèi)生動(dòng)力。

　　（二）整改建議

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)前必須要進(jìn)行可行性論證。

　　2、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分類扶持標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、建立統(tǒng)一的報(bào)賬制度，規(guī)范資金的監(jiān)督管理。

　　4、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理。

　　5、建立項(xiàng)目績(jī)效責(zé)任制。

　　6、制定農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度。

　　7、加強(qiáng)貧困戶技能培訓(xùn)。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 20

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)20xx年11月省政府辦公廳印發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案要求，全市迅速對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患開展排查整治工作。工作開展以來，全市第一階段目標(biāo)任務(wù)已于20xx年12月31日按時(shí)完成，對(duì)用作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房進(jìn)行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到上級(jí)財(cái)政資金91209元，專項(xiàng)保障全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開展情況

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保財(cái)預(yù)〔20xx〕4號(hào)），為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jī)效管理精神，強(qiáng)化部門預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的.原則，明確績(jī)效自評(píng)工作責(zé)任主體，從資金到位情況、執(zhí)行情況，成效方面對(duì)項(xiàng)目資金開展績(jī)效自評(píng)。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1．項(xiàng)目資金到位情況。

　　保山市財(cái)政局20xx年6月下達(dá)保財(cái)社〔20xx〕129號(hào)、保財(cái)社〔20xx〕311號(hào)指標(biāo)文件，資金91209元。

　　2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　20xx年專項(xiàng)用于全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，項(xiàng)目資金使用完畢，執(zhí)行率100%。

　　3．項(xiàng)目資金管理情況。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：為全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提供專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)保障。

　　效益指標(biāo)完成情況：確保經(jīng)營(yíng)性（聚集性）農(nóng)村自建房屋安全。

　　滿意度指標(biāo)：服務(wù)群眾滿意度，及時(shí)撥付全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)費(fèi)，服務(wù)對(duì)象對(duì)資金撥付及時(shí)性滿意度100%。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　已完成預(yù)期目標(biāo)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分，整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行順暢，資金使用安全、規(guī)范、有效。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)站公開項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目自評(píng)表。同時(shí)將本次績(jī)效自評(píng)的成果應(yīng)用在已后工作中。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　　希望上級(jí)部門能開展績(jī)效評(píng)價(jià)方面專業(yè)培訓(xùn)，使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化開展績(jī)效自評(píng)工作。

　　八、其他需說明的問題

　　無。

　　績(jī)效事前評(píng)估報(bào)告 21

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景、內(nèi)容。

　　為保障城區(qū)垃圾及時(shí)清運(yùn)，降低城區(qū)環(huán)境污染、改善城市人居環(huán)境，根據(jù)《豐都縣財(cái)政局關(guān)于批復(fù)2021年部門預(yù)算的通知》（豐都財(cái)政發(fā)〔2021〕12號(hào)）文件下達(dá)“建筑垃圾及廢棄家具清運(yùn)費(fèi)”。

　　（二）項(xiàng)目資金情況。

　　截至2021年12月，建筑垃圾及廢棄家具清運(yùn)項(xiàng)目資金到位40.13萬元，其中往年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金10.13萬元；全年使用資金16.34萬元，結(jié)余23.79元。

　�。ㄈ�）績(jī)效目標(biāo)。

　　確保2021年主次干道無建筑垃圾渣土，無廢棄家具垃圾。通過一系列的管理措施美化城區(qū)環(huán)境，為居民提供良好的生活環(huán)境。

　�。ㄋ模┎块T（單位）職能職責(zé)。

　　負(fù)責(zé)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，負(fù)責(zé)城市道路照明、景觀照明等城市照明設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。

　　二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　2021年全年完成廢棄家具及建筑垃圾清運(yùn)量1200噸，處清理違規(guī)堆放案件數(shù)量3000件，超額完成年初既定目標(biāo)。

　�。ǘ�）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置5項(xiàng)，其中數(shù)量指標(biāo)廢棄家具及建筑垃圾清運(yùn)1200噸、處清理違規(guī)堆放案件3000件；質(zhì)量指標(biāo)臨垃圾清運(yùn)合格率100％；社會(huì)效益指標(biāo)有效改善城市人居環(huán)境、保障城區(qū)垃圾及時(shí)清運(yùn)、降低城區(qū)環(huán)境污染；工作人員滿意度95％；主管部門滿意度95％。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)結(jié)果

　　本項(xiàng)目自評(píng)得分100分，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　　三、存在問題

　　（一）項(xiàng)目管理方面的問題

　　無。

　　（二）資金使用方面的問題

　　無。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效方面的問題

　　績(jī)效管理的`經(jīng)驗(yàn)不足，項(xiàng)目的部分成果無法用指標(biāo)形式表示；在績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，有待完善。

　�。ㄋ模┢渌�方面的問題

　　無。

　　四、下一步改進(jìn)措施

　　規(guī)范績(jī)效管理方面需要細(xì)化，指標(biāo)的設(shè)計(jì)需更加科學(xué)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。

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