21省份公布2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線以北上廣為例，北京2015年工資增長基準(zhǔn)線由去年的12%降為10.5%，下線由去年的4.5%降為3.5%，上線為16%，與去年持平;上海2015年基準(zhǔn)線為10%，較去年下降2個百分點(diǎn)，上線為16%，與去年持平，下線為4%，較2014年下降1個百分點(diǎn);廣東2015年基準(zhǔn)線為8.5%，較去年下降0.5個百分點(diǎn);上線為12.5%，較去年下降1.5個百分點(diǎn);下線為零增長或負(fù)增長，而去年下線為3%。
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各地工資指導(dǎo)線為何多為持平或下調(diào)?云南省的解讀較有代表性。云南省2015年企業(yè)工資增長上線為17%、基準(zhǔn)線為10%、下線為3%，分別比 2014年低1%、2%、1%，對此，云南人社廳表示，云南省2015年整體經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展壓力較大，政府促就業(yè)、穩(wěn)增長壓力較大;同時，云南省2015年度GDP、勞動生產(chǎn)率、消費(fèi)價格指數(shù)等宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)均明顯低于2014年。
全國共有北京、天津、山東、山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆、四川、福建、青海、上海、河南、河北、遼寧等14個省份公布了2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線。
在這14個地區(qū)中，新疆、河南的基準(zhǔn)線最高，為12%;在工資增長上線方面，天津、山西、山東、河北、河南均為18%，并列第一;而工資增長的下線，陜西最高，為5%。
在基準(zhǔn)線方面，除四川與2014年持平外，其余13個省份基準(zhǔn)線均出現(xiàn)下降。其中，遼寧從去年的12%下調(diào)至今年的8%，降幅最大。
在上線方面，北京、上海與去年持平，河南、福建由去年的“不設(shè)上線”改為設(shè)定上線18%、15%，其余省份的上線均出現(xiàn)下調(diào)，其中，遼寧從去年的17%下調(diào)至12%，降幅最大。
在下線方面，四川、山東、山西、青海與去年持平，其余省份的下線均出現(xiàn)下調(diào)，遼寧、河北、新疆均下調(diào)了2個百分點(diǎn)，降幅最大。
什么是工資指導(dǎo)線?
企業(yè)工資指導(dǎo)線由基準(zhǔn)線、上線(又稱為預(yù)警線)和下線構(gòu)成。據(jù)了解，工資指導(dǎo)線一般每年發(fā)布一次，和勞動力市場指導(dǎo)價位、企業(yè)人工成本一樣，是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議。
那么，如何結(jié)合公布的指導(dǎo)線進(jìn)行調(diào)資?相關(guān)人士介紹，企業(yè)可以根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益和人工成本狀況，參照工資指導(dǎo)線開展工資集體協(xié)商，確定年度工資增長的幅度。生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行良好、經(jīng)濟(jì)效益水平較高、支付能力較強(qiáng)的企業(yè)，可參照工資指導(dǎo)線的上線擬定工資增長幅度;生產(chǎn)經(jīng)營正常、效益一般的企業(yè)，可參照基準(zhǔn)線擬定工資增長幅度;生產(chǎn)經(jīng)營正常、效益差的企業(yè)，可參照下線擬定工資增長幅度，但支付給職工的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對部分工資水平過高、增長過快的壟斷行業(yè)和企業(yè)，不能突破上線。
算賬：工資能漲多少錢?
以遼寧為例，月均工資最多有望漲近500元。今年7月，遼寧省人力資源和社會保障廳公布，2014年全省在崗職工平均工資49110元、月平均工資4092.50元。
如果按照上線12%來計算，全省企業(yè)在崗職工月均工資最多有望增加491.10元，年均工資最多有望增加5893.20元。
如果按照基準(zhǔn)線8%計算，今年全省企業(yè)在崗職工月均工資有望增加327.4元，年均工資有望增加3928.80元。
如果按照下線3%計算，今年全省企業(yè)在崗職工月均工資最少有望增加122.78元，年均工資有望增加1473.30元。
網(wǎng)友、專家怎么看?
由于企業(yè)工資指導(dǎo)線并不具有強(qiáng)制約束力，所以不少網(wǎng)友評論認(rèn)為，相比工資機(jī)制市場化的企業(yè)，工資指導(dǎo)線對于國企的實(shí)質(zhì)意義更大一些。
專家稱，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)發(fā)展面臨多重壓力的情況下，更實(shí)在的措施是大力為企業(yè)減稅減負(fù)，以增強(qiáng)企業(yè)漲工資的空間和動力。